強化引導 突出特色 注重實效
——對新形勢下國企思想政治工作及意識形態管理工作的思考

黃煜瑜（中國航天科技集團有限公司第五研究院載人航天總體部，北京100094）

思想政治工作和意識形態管理是政治工作，具有動態性、管理難、影響大等特點，必須重視積極穩妥的處理意識形態問題，注重正確區分問題的來源，區別政治原則問題、思想認識問題、學術觀點問題。筆者所在的載人航天總體部以國家重大專項實施/型號發射任務為牽引，圍繞中心任務，結合多地發射/飛控、人員分散的實際情況，創新思想政治工作和意識形態管理模式，施行“五方四地”思想政治工作聯動體系，總體思路為“強化引導 聯通聯動 突出特色 注重實效”，取得了卓有成效的成效。

根據近年來開展工作實際情況，針對實施任務的地域、時間（階段）、人員特點，實施了“聯通”、“聯動”的思想政治工作。其中，地域特點主要表現在，任務地點包括北京（航天五院）大本營、北京（飛控中心）、酒泉衛星發射中心、海南文昌發射場以及內蒙古四子王旗著陸場。時間及人員特點上，載人航天總體部黨委面臨著任務時間跨度長、參試人員分散等難點。具體來講，該體系具有以下特點：

（一）“三統一”

“五方四地”思想政治工作聯動體系在“聯通”的基礎上實現“聯動”。“聯通”即“統一領導”、“統一目標”，“聯動”即“統一行動”。具體做法如下：

1.統一領導

2.統一目標

一貫而之的開展主題黨員活動，成立了試驗隊臨時黨委，下轄臨時黨支部，圍繞“黨員身份亮出來，工作質量干出來，關鍵時刻站出來，先進形象樹起來”開展黨員積分管理，通過“亮身份、保質量、爭帶頭、樹形象”系列活動，凝結員工士氣，做到了全型號全任務一盤棋。

3.統一行動

黨委發揮統一領導作用，針對型號任務，分別劃分了“進場前”、“進場時”、“進場后”以及“發射前”四個重要的思想政治工作階段，通過進場前動員會、進場動員會、宣誓儀式、簽名展示活動、形勢任務分析會、質量分析會、造型合影儀式、臨時黨委領導講黨課、臨時黨支部書記講黨課、發射前動員片、發射前動員會等一系列形式多樣、內容豐富的活動，將全體人員的行動統一到“決戰決勝”、保成功上來，讓思想政治主題叫響北京和發射場、飛控中心。

（二）“顯特色”

1.地域特色

結合任務實施不同地域特色，黨委在北京（航天城）舉辦宣誓儀式、制作宣誓視頻在辦公樓宇內滾動播放、制作承諾墻進行公開展示；在北京飛控中心，聯合飛控中心開展樓內保成功文化氛圍布置；在酒泉衛星發射中心，組織瞻仰烈士陵園、重溫入黨誓詞活動，聯合當地東風電視臺播放航天主題影片；在海南文昌發射場，組織了黨旗下宣誓儀式，開展青少年航天教育科普活動；在天津航天城掛牌建設“黨建紅旗驛站”，組織主題黨日活動；在內蒙古回收著陸場，聯合中青網組織優秀員工到著陸地參觀，到內蒙古四子王旗希望小學支教，并組織學生親赴基地觀看發射活動，進一步傳承好了“載人航天精神”。

福州市經過一年的美麗鄉村規劃設計陪伴式服務實踐，相對以往的改善效果比較明顯，為進一步完善美麗鄉村規劃設計陪伴式服務體系和機制提供了更多可能性，繼續推行規劃設計陪伴式服務是美麗鄉村優化建設的必行之路。

2.階段特色

結合思想政治工作和各次任務特點，黨委組織設計制作了各具特色的“任務標”，并廣泛推廣使用。在發射場廠區、生活區、北京辦公樓內、飛控中心飛控大廳等關鍵位置進行布置，將任務的主題、質量工作目標、“首飛十個最”、保衛保密管理要求等理念、規矩入腦、入心。

根據任務發展階段，按階段進行氛圍營造。進場前，制作完成試驗隊隊員出征宣誓短片，循環展示；進場后，在院網、部門三級網站發表各類日常動態報道，形成對外媒體素材，匯編成媒體手冊。發射段，集中接待了央視等媒體記者，組織安排采訪和節目錄制。

3.角色特色

部黨委、試驗隊臨時黨委、型號兩總、主任設計師、政工人員各司其職，發揮不同的形式任務教育角色作用。部黨委統一負責，試驗隊臨時黨委在上級黨委指導下對具體任務負責，型號兩總、主任設計師分級負責，政工人員具體負責。

二、成效顯著

主要體現在以下方面：提高了隊伍的黨性修養和政治覺悟。通過思想政治工作，全體黨員隊伍得到了多種形式的學習和研討體驗，隊伍的政治覺悟和黨性修養不斷提高，為任務的成功保駕護航。轉化成推動實際工作的強大動力，通過思想政治工作，全體參研參試人員牢固樹立了“首飛意識”，通過學習實踐，總結提煉了“首飛標準十個最”。 通過一次任務，鍛煉一支隊伍，打造一支團隊，培養一批人才。

三、管理思路探索

1，堅持黨性原則 強化正面引導

始終緊繃政治這根弦，樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

明確意識形態管理工作以正面引導為主，通過積極的形勢任務教育工作，將全部的意識形態導向引向“陽光”。制度及實施細則是底線，底線之上是人為的正面引導，目標是做到意識形態管理工作看似無為，實則有大為。

2，堅持立破并舉 納入黨建體系

對思想政治和意識形態的管理必須堅持“立破并舉”，“立”即是高舉馬克思主義、中國特色社會主義旗幟，持續深化習近平新時代中國特色社會主義思想教育，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，深化社會主義核心價值觀建設，引導員工堅定信念，增強“四個自信”；“破”就是增強責任擔當，發揚四個特別的精神，旗幟鮮明支持正確的思想輿論，反對和抵制錯誤的思潮和歪理邪說。

打造健全的、符合實際的黨建體系，并對應制定相關考核體系，將思想政治和意識形態管理工作納入黨建體系，抓實抓好責任制落實工作，明確黨委主體責任和黨支部責任，將意識形態管理的成效納入黨建考核體系，推進部黨委、黨支部書記等敢于擔當、主動作為的，把意識形態工作作為黨的建設的重要內容，黨委領導親自抓、帶頭抓、分管領導直接抓、統籌抓，班子成員實行“一崗雙責”，通過落實責任制，強化監督檢查，把監督檢查成果運用起來；以支部為依托，加強對支部的考核，與企業文化、精神文明等同實施、同考核、同激勵。

3，打造三足鼎立 把握動態特點

把部門企業文化建設、精神文明建設與意識形態管理相結合，通過開展的日常的企業文化建設活動、精神文明建設活動，有效引導意識形態的發展方向，把握意識形態發展態勢，形成穩固的、多方位的、三足鼎立的管理態勢。

在穩固的三足鼎立之上，針對意識形態工作“傳播快、管理難、影響大”的特點，以及當前媒體格局和輿論生態格局發生的日新月異的變化，思想政治和意識形態工作牢牢把握動態特點，實施動態管理。在此基礎上，突出對網絡意識形態的管理，把互聯網應用的管理運用作為意識形態工作的重中之重。一方面積極推動互聯網這個“最大變量”釋放出“最大正能量”，進一步鞏固和拓展主流意識形態，加強網上正面宣傳，大力推動黨的理論創新成果網上傳播。另一方面，堅持“正能量是總要求、管得住是硬道理”，強化對責任主體在管理、監督等方面的功能，對出現的網絡亂象能及時有效地控制、遏制，掌握網絡戰場的主動權。

4，加強陣地建設管理 落實監管責任

意識形態陣地是意識形態工作的基本依托，必須堅持“守土有責、守土負責、守土盡責”，落實和強化責任制，將新聞輿論陣地、文化傳播陣地、網絡媒體陣地等的牢牢握在手里。

思想政治工作和意識形態管理是政治安全的前沿陣地，新形勢下，應始終致力于建設具有強大凝聚力和引領力的意識形態，有效維護其安全，為中心工作的圓滿完成奠定重要基礎。