論習近平總書記系列重要講話中的婦女觀

豐 艷

(福建師范大學， 福建 福州 350108 )

黨的十八大以來，習近平同志堅持運用馬克思主義基本原理和方法論，以馬克思主義婦女觀為指導，在繼承和發展中國共產黨歷屆領導人婦女觀的基礎之上，提出了一系列的新理念、新論斷和新要求，形成了具有中國特色的習近平婦女觀。習近平婦女觀也體現出黨和政府具有強烈的大局意識、問題意識、政治意識以及核心意識，為我國進入新的歷史方位下更好地開展中國特色社會主義婦女事業，凝聚占人口半數的巾幗之力，促進早日實現中華民族偉大復興的中國夢提供了重要的理論指導和行動指南。

一、習近平婦女觀產生的社會背景

自改革開放以來，黨中央堅持與時俱進，提出了具有豐富內涵又有強烈問題意識的新思想新戰略，采取了一系列的重大措施，推動黨和國家事業取得了重大進展，國家的經濟、科技、國防等綜合國力顯著增強，國際影響力不斷擴大，掌握了更多的國際話語權，人民幸福感獲得顯著提升。首先，國民經濟平穩運行。2013～2016年GDP年均增長7.2%，中國對全球經濟增長的貢獻率已經超過30%。其次，推動經濟結構戰略性調整。服務業比重已經超過50%，而消費拉動經濟增長的比重已經超過60%。再次，2013～2016年，黨和政府堅持實施積極的就業政策和扶貧政策，收入分配差距在不斷縮小，農村貧困人口大幅減少，已經削減了3914萬人，貧困發生率下降了4個百分點[1]。最后，生態文明建設取得顯著成效。生態環境惡化的狀況得到有效控制，距離建設美麗中國的美好愿景又更進一步。這些歷史性成就為婦女的全面發展及婦女工作的順利開展提供了良好的環境。

在黨和政府的積極鼓勵與培育下，廣大婦女的自主意識明顯增強，婦女在社會中的地位也獲得了明顯的提升。政治上，國家制定完善婦女參政的政策和法律，推動婦女積極參政。《中國婦女發展綱要(2011—2020年)》中明確要求改善基層婦女參政狀況，推動婦女參與決策與管理。據調查,2013年，在全國30個省級政府班子中，女干部的配備率已經超過95%。在95個地市級政府班子中，女干部的配備率已經超過90%，婦女在基層民主政治中的作用越來越突出。經濟上，國家為婦女就業創業創造良好的環境。黨和政府廣泛開展婦女創新創業活動，并且從資金、培訓等方面給婦女提供幫助。據統計，18～64歲女性的在業率已經超過70%，在業婦女在第一、第二和第三產業的比重分別為45.3%、14.5%和40.2%[2]。這意味著中國女性勞動參與率排在世界前列。文化教育上，國家加大對教育的支持力度。2013年，女性在15歲以上的文盲率已經從1995年的24.1%，下降到6.7%[3]，我國的文化教育事業也取得顯著成效。

與此同時，改革開放已經進入深水區，發展中會遇到很多困難。在此大背景下，婦女事業也同樣面臨著一些自身亟需解決的問題，這些問題不解決必然會影響到婦女權益的維護，最終也會影響到占人口半數的婦女為共筑中國夢發揮自己的半邊天作用。

首先，我國婦女參政與國際公認標準還存在不小的差距。從女性參政數量上看，女性在較高級別管理層崗位任職的比例遠低于男性。從婦女參政的結構上看，擔任黨政一把手的女性人數非常之少，并且婦女干部晉升往往會遭遇“玻璃天花板”現象，晉升機會小且難度大。其次，就業中很多女性遭遇不平等問題。數據顯示，女性在工作中所獲得的收入多處于中低收入水平，遠不及男性在工作中獲得的勞動收入，男女收入差距比較大。另外，女性在就業中會遭遇到不同形式的性別歧視問題，很多崗位明確要求只限男性，或者對女性身高、年齡等方面進行嚴格的規定等，而在具體工作、勞動和學習中，還有不少女性遭遇過性騷擾事件[4]。再次，婦女在婚姻中遭遇到各種不公平以及權益被侵犯的問題。女性在婚姻中負擔過重，承擔了更多的家庭義務，比如燒飯、洗碗、打掃衛生以及照顧老人孩子等等，遠高于男性承擔的家務勞動。尤其需要指出的是在婚姻生活中有很多女性曾遭受過配偶侮辱、毆打等不同形式的家庭暴力問題。最后，女性受教育水平存在地區差距。如北京、上海和廣東等地區的女性能夠享受到當地政府提供的更優質的教育資源，而落后的中西部地區尤其是廣大農村地區的很多女性難以接受到良好的教育。

在改革開放的偉大進程中，婦女發展面臨著新問題與新挑戰， 以習近平同志為核心的黨中央不斷探索做好婦女工作的新路子，形成了習近平婦女觀。

二、習近平婦女觀的主要內容

在改革開放的偉大實踐中，習近平同志運用馬克思主義基本原理，結合中國具體國情，逐漸形成了具有中國特色的婦女思想。

(一)宣傳男女平等思想

馬克思主義婦女觀主要以實現男女平等為重點，這也是習近平總書記系列重要講話中婦女觀的起點。盡管目前男女平等基本國策得到進一步的貫徹和落實，婦女的權益得到一定程度的保障，婦女的社會地位已經明顯提升，婦女事業發展取得顯著成效，但不利于婦女發展的傳統性別歧視等現象仍然一定程度存在，不同地區之間婦女的發展水平存在較大差距，男女在資源、權利、機會等方面都不平等，社會對婦女的才能與貢獻認識不足。此外，在中國廣大農村貧困人口中，婦女占了很大一部分比例。習近平總書記高度重視婦女的全面發展問題，并積極宣傳男女平等思想。2013年10月習近平指出：“做好黨的工作……必須堅持男女平等基本國策，充分發揮我國婦女偉大作用。”[5]2015年9月習近平總書記強調：“中國將更加積極貫徹男女平等基本國策，……為全球男女平等事業作出更大貢獻。”[6]2017年10月18日習近平總書記在黨的第十九次代表大會上強調：“要堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。”①以習近平總書記為核心的黨中央以巨大的責任心和擔當，通過制定國家的法律法規、作好新聞宣傳、微博微信宣傳等多種途徑和方式，大力弘揚男女平等思想，并加強貫徹落實男女平等基本國策，積極構建平等、文明、和諧的性別文化，反對并禁止一切針對婦女的各種暴力和歧視問題，打破阻礙婦女發展的陳規陋俗，積極為廣大婦女群眾的發展營造良好的社會環境。

(二)積極保障婦女權益

我們黨自成立以來就十分注重維護和保障婦女權益，滿足廣大婦女的合理訴求。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，不斷從政治、經濟、文化等方面入手對婦女事業的發展給予強有力的支持。首先，習近平總書記強調要把婦女事業發展放到“五位一體”總布局和“四個全面”戰略布局中統籌規劃，指出占人口半數的婦女要堅決擁護黨的領導，堅定正確的政治方向，毫不動搖地堅持走中國特色社會主義婦女發展道路，只有這樣婦女權益才能得到更好的保障。其次，習近平指出：“婦女權益是基本的人權。我們要把保障婦女權益系統納入法律法規。”[6]在制定法律政策上 ，要充分考慮女性的特殊訴求和男女兩性之間的差異。同時，要抓好婦女發展綱要，解決婦女發展中面臨的突出問題，并且對侵犯婦女權益的違法犯罪行為進行嚴厲打擊[7]。再次，習近平同志指出，婦女是物質財富和精神財富的重要創造者，這表明婦女是經濟建設中不可或缺的重要力量。針對當前不少婦女仍然處于貧困中的現狀，尤其是偏遠的農村地區，婦女的才能得不到充分發揮的狀況，習近平同志進一步強調要打贏脫貧攻堅戰，作好婦女脫貧工作是責無旁貸的重大任務，要幫助貧困婦女精準脫貧，發揮婦女在經濟建設中的半邊天作用。最后，習近平同志認為婦女只有不斷提升自身知識水平，提高自己的職業技能，才能適應社會的快速發展，與時俱進。習近平強調要加強對婦女的文化教育和職業教育培訓，提高廣大婦女群眾的綜合素質，以適應競爭日趨激烈的就業市場環境。以習近平同志為核心的黨中央充分認識到保障婦女權益的重要性，用更大決心與勇氣去解決婦女面臨的突出問題，作好婦女權益保障工作，調動廣大婦女參與“兩個一百年”奮斗目標的積極性。

(三)加強婦聯組織改革

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢，堅持與時俱進，加大了對婦聯改革的力度，出臺了《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》，印發了《全國婦聯改革方案》，明確提出了包括婦聯在內的黨的群團改革任務，要求扎實推進婦聯改革工作。

1.堅定政治性。習近平同志強調：“群團組織要始終把自己置于黨的領導之下……嚴守政治紀律和政治規矩”[8]。政治性是婦聯組織的靈魂，婦聯組織要團結帶領占人口半數的婦女自覺維護黨中央的權威，引導婦女群眾聽黨話、跟黨走，讓廣大婦女把黨的決策部署貫徹落實到她們的日常行動中。

2.加強先進性。習近平總書記指出要切實保持和增強工會、婦聯等群團組織的先進性。由于婦聯組織是為廣大婦女群眾爭取自身全面解放和發展的群眾性組織，必須發揮先進性，跟上時代的潮流，發揮出戰斗堡壘作用，只有這樣，婦聯組織才能更好地帶領廣大婦女投身到社會主義現代化建設中。

3.保持群眾性。習近平總書記指出，包括婦聯組織在內的各群團組織開展工作和活動都要以群眾為中心，幫助婦女解決生活中所面臨的突出問題，并強調“各級婦聯組織干部……把黨和政府的關懷、婦聯‘娘家人’的溫暖送到廣大婦女的心中。”[5]習近平同志在黨的十九大會議上強調：“增強群眾工作本領……推動工會、共青團、婦聯等群團組織增強政治性、先進性、群眾性”①，這意味著婦聯組織要密切聯系和服務廣大婦女群眾，滿足婦女群體的合理訴求，只有這樣，才能更好地發揮婦女在中國夢中的偉大作用。

(四)發揮婦女半邊天作用

黨和政府深知婦女是國家各項事業發展的重要力量，正如習近平同志強調的：黨帶領廣大人民實現的每一個勝利都有婦女的卓越貢獻。為了早日實現偉大的中國夢，廣大婦女更需要積極主動地發揮自己的半邊天作用。首先，發揮好廣大婦女在家庭文明建設中的獨特優勢。習近平總書記指出：“要注重發揮婦女在弘揚中華民族家庭美德、樹立良好家風方面的獨特作用。”[5]正如德國教育學家福祿貝爾所說的：“國家的命運與其說是掌握在當權者的手中，倒不如說是掌握在母親的手掌”。家庭是人生的第一所學校，母親則在子女的教育中起著關鍵作用，子女教育得好，才能形成良好的家風，而良好的家風有利于形成清正廉潔的政風和純樸的民風。其次，發揮好婦女在國際交流中的作用。習近平同志認為，婦女在國際交流中講好中國故事，傳播好中國聲音，向世界展現真實、立體、全面的中國具有獨特作用，能為我國營造良好的國際環境。因此，廣大婦女在“一帶一路”戰略實施的過程中，要積極主動地發揮自身優勢，向沿線國家宣傳中國同舟共濟的人類命運共同體思想。最后，充分發揮婦女在中國夢中的半邊天作用。習近平認為男女平等不僅體現在權利平等和機會平等，更重要的是結果平等，中國夢是每個人的福祉，廣大婦女也要共享改革發展成果。因此，習近平總書記強調黨要團結動員廣大婦女在中國夢的偉大實踐中盡情展示自己的巾幗風采，為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利而努力拼搏，以獲得更為徹底的解放。

三、習近平婦女觀的意義

黨的十八大以來，習近平總書記根據時代要求，逐步形成了具有“習式”特色的婦女觀[9]。習近平婦女觀涵蓋了兩性平等、保障婦女權益、加強婦聯組織建設、發揮婦女獨特作用等諸多領域，構成了一個內涵豐富而又十分嚴謹的思想體系，具有民本性、創新性、大局性、法治性等鮮明特征。習近平婦女觀對當前我國進入新時代，指導中國婦女事業的發展具有重要意義。

(一)有利于豐富中國特色社會主義理論體系

黨的十八大以來，習近平總書記就廣大婦女工作和婦女發展問題提出了一系列新理念、新思想和新要求，形成了具有中國特色的婦女觀，習近平婦女觀是對馬克思主義婦女觀以及中國共產黨形成的優良傳統的繼承與發展。針對當前廣大婦女在工作、婚姻、教育等方面仍遭遇各種歧視以及不平等的現狀，習近平總書記運用馬克思主義的立場、觀點和方法來解決廣大婦女所面臨的實際問題，并逐步形成了具有豐富內涵的婦女思想，包括要宣傳男女平等，加強婦聯組織建設，積極保障婦女的權益，發揮婦女半邊天作用等等，這些內容共同構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。踐行與弘揚習近平婦女觀，不僅有利于貫徹落實十九大精神，也有利于開辟馬克思主義婦女觀中國化的新境界，進一步豐富中國特色社會主義理論體系。

(二)促進婦女事業的發展與婦女全面解放

受傳統性別觀念、立法過程對婦女權益保護不足以及婦聯組織不夠完善等因素影響，歧視婦女的現象以及侵犯婦女權益的問題仍然存在，廣大婦女在政治、經濟、文化、教育等方面的權益與男性還不平等，這嚴重阻礙了婦女工作的順利進行以及婦女的全面發展。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視婦女權益保障以及婦女的發展問題，不斷貫徹男女平等基本國策，大力宣傳男女平等思想，營造兩性和諧相處的社會環境；不斷探索有利于維護占人口半數的廣大婦女的權益保障機制，在法律政策制定與具體落實上充分考慮兩性的差異，考慮女性自身的特殊訴求，使婦女在婚姻、教育、就業、醫療等方面的權益進一步得到保障，女性生活水平得到了明顯的提高；加強對婦聯組織的改革，使婦聯干部與時俱進，保持先進性、群眾性，真正把婦聯建設成為婦女可依靠和信賴的溫暖之家等等，這些舉措不僅體現出執政黨和政府的責任與擔當，也進一步促進了婦女事業的發展與婦女的全面解放。

(三)有利于共筑共圓中華民族偉大復興中國夢

當前，我們更加具備實現中華民族偉大復興中國夢的能力與機會，但是偉大夢想如果沒有占人口半數的婦女參與，是無法實現的。因此，習近平總書記再三強調：歷史經驗表明，黨和人民事業的順利進行需要廣大婦女貢獻智慧和力量。在決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的關鍵時期，黨能認清婦女的半邊天作用，并激發廣大婦女的潛力具有極端重要性。實現中華民族偉大復興的中國夢在滿足廣大婦女的根本利益的同時，也需要廣大婦女擼起袖子加油干，為國家的繁榮與發展貢獻出自己的才智。黨和政府要帶領廣大婦女貫徹落實十九大精神，用習近平中國特色社會主義思想武裝自己，銳意進取，埋頭苦干，為完成三大歷史任務，早日實現兩個“一百年”奮斗目標而發揮自己的半邊天作用。

注釋:

① 參見習近平《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》，北京：人民出版社,2017年。

[ 1 ] 本書編寫組.黨的十九大報告輔導讀本[M].北京：人民出版社,2017,23.

[ 2 ] 全國婦聯.第三期中國婦女社會地位調查主要數據報告[J].婦女研究論叢,2011，(6):5-15.

[ 3 ] 趙麗.中國推動婦女事業發展彰顯大國擔當[N].法制日報,2015-09-30.

[ 4 ] 邢培順.論女性就業中的性別歧視及其對策[J].山東女子學院學報,2017,(2)：25-29.

[ 5 ] 習近平.堅持男女平等基本國策 發揮我國婦女偉大作用[N].人民日報,2013-11-01.

[ 6 ] 習近平.促進婦女全面發展 共建共享美好世界[N].人民日報,2015-09-28.

[ 7 ] 沈躍躍.貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神 進一步推動婦女權益保障法全面有效實施[J].中國婦運,2017，(4)：4-7.

[ 8 ] 習近平在中央黨的群團工作會議上的重要講話[N].人民日報,2015-07-08.

[ 9 ] 李歲月.論習近平對婦女工作的理論貢獻[J].山東女子學院學報,2018,(1)：18-22.