行業(yè)協(xié)會的發(fā)展

(山西財經(jīng)大學(xué) 山西 太原 030006)

一、行業(yè)協(xié)會發(fā)展的必然要求

隨著現(xiàn)在我國的改革的逐步深入，有關(guān)經(jīng)濟、政治和社會狀況等在我們國家發(fā)生了巨大的變化，隨著這些變化而來的就是行業(yè)協(xié)會的產(chǎn)生和發(fā)展。因此，整個國家的社會改革催化了行業(yè)協(xié)會的產(chǎn)生，同時行業(yè)協(xié)會深入的進一步發(fā)展又推動了改革的繼續(xù)，需要行業(yè)協(xié)會的強力支撐。

1.經(jīng)濟體制改革的必然要求。我國在經(jīng)歷了國家經(jīng)濟體制改革后，從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)榱耸袌鼋?jīng)濟，社會的形態(tài)也隨著轉(zhuǎn)變?yōu)榱恕罢蟆狈珠_，企業(yè)開始自主走向市場。但是這些自主走向市場的企業(yè)出現(xiàn)了疏遠、無序的現(xiàn)象，由此而制約了企業(yè)的發(fā)展。因此政府需要開始培養(yǎng)一個中介組織，這就是行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會可以把社會上自主的但是卻分散開來的企業(yè)在組織起來，由此能夠發(fā)揮政府的間接管理的作用。在經(jīng)濟體制改革之后，政府就不再直接管理各種企業(yè)等利益群體，只專職發(fā)揮自己的公共管理職能。

2.是企業(yè)自身發(fā)展的必然要求。現(xiàn)在的“政企分開”的社會形態(tài)下，市場經(jīng)濟發(fā)揮作用，企業(yè)隨之成為了獨立的經(jīng)營主體。在我國的市場經(jīng)濟體制之下，企業(yè)開始有了相當(dāng)大的自主權(quán)，能夠自己及時地了解社會上的需求。但是，市場并不能完全滿足它們的需求，企業(yè)需要整體行業(yè)的發(fā)展的完整信息，需要企業(yè)間的不斷協(xié)調(diào)，需要和政府部門之間的有效溝通，這些都是靠企業(yè)自身比較難去完成的，所以這就產(chǎn)生了在社會生產(chǎn)活動中，能夠滿足企業(yè)的自己難以滿足的需求的組織，即行業(yè)協(xié)會。通過行業(yè)協(xié)會，企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)行業(yè)間的自我管理和服務(wù)，為自己帶來更大的利益。行業(yè)協(xié)會能夠在行業(yè)間發(fā)揮自己的積極作用，能夠使政府及時有效的了解企業(yè)的社會需求，為政府制定各種政策提供了強有力的依據(jù)。

3.是社會基層民主建設(shè)的必然要求。隨著社會主義民主文化的不斷發(fā)展，我國的民主素質(zhì)不斷提高，民主意識不斷加強。所以跟隨者這一發(fā)展態(tài)勢而來的行業(yè)協(xié)會就有了其突出的特點。在行業(yè)協(xié)會的作用之下，企業(yè)能夠廣泛參與逐步走向了企業(yè)間的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的模式，極大地培養(yǎng)了企業(yè)成員的公共參與意識和民主合作意識，能夠鍛煉企業(yè)參與表決的能力，為整個社會的民主建設(shè)提供了堅實的基礎(chǔ)。與此同時在社會的市場經(jīng)濟發(fā)展進程中，人們的自主意識越來越強，受經(jīng)濟利益的影響越來越大。在嗎行業(yè)協(xié)會的作用之下，公共權(quán)力的透明度越來越大，行業(yè)協(xié)會所以來的權(quán)利能夠直接接受企業(yè)成員的監(jiān)督，同時還能夠促進政府的管理。

二、如何加強行業(yè)協(xié)會的建設(shè)

目前行業(yè)協(xié)會還處于發(fā)展的初級階段，應(yīng)該按照應(yīng)該按照有所為、有所不為的原則，調(diào)整發(fā)展策略，抓準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使行業(yè)協(xié)會建設(shè)走向健康的發(fā)展之路。

1.加強行業(yè)協(xié)會的理論建設(shè)。行業(yè)協(xié)會是一項進行了多年的實踐工作，在實踐方面有了一定的基礎(chǔ)，也具備了一定的條件，但是在理論方面卻顯得十分的薄弱，這就直接導(dǎo)致了理論在對實踐進行指導(dǎo)方面的無力。同時由于一些領(lǐng)導(dǎo)對行業(yè)協(xié)會的重要性認(rèn)識不到位，對行業(yè)協(xié)會的定位出現(xiàn)偏差和誤解，以為行業(yè)協(xié)會就是分流人員的單位，是機關(guān)的一個附屬性的組織。由于方向的不明確，動力的不足，使得行業(yè)協(xié)會的建設(shè)處于現(xiàn)在一種停滯徘徊的階段，這就影響了整個行業(yè)的發(fā)展。為了加強行業(yè)協(xié)會的理論建設(shè)，要緊密地結(jié)合我國的實際國情，結(jié)合我國的政治經(jīng)濟發(fā)展的背景，要了解它的發(fā)展目標(biāo)。要針對具體問題，從解決實踐問題入手，拓寬思路，注重理論的實用性和可操作性。

2.明確協(xié)會的職能，發(fā)揮協(xié)會作用。在我國市場經(jīng)濟體制改革進一步深化之后，行業(yè)協(xié)會成了企業(yè)健康有序發(fā)展的保障，因此明確行業(yè)協(xié)會的職能，發(fā)揮協(xié)會的作用尤為重要。一要靠政府方面的支持。目前行業(yè)協(xié)會的發(fā)展尚處于探索發(fā)展階段，同時行業(yè)協(xié)會職能的落實和發(fā)揮自身的作用還取決于政府主管部門，因此政府有關(guān)部門要對此給予必要的引導(dǎo)和規(guī)范。政府要進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會的管理體制，明確其只能，提高行業(yè)協(xié)會運行的質(zhì)量和效率，能偶是行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮自身對企業(yè)管理的杠桿作用。二要靠企業(yè)的廣泛參與。要把行業(yè)協(xié)會建設(shè)好，必須依靠廣大企業(yè)的參與，使大量的分散開來的企業(yè)建立起了溝通和聯(lián)系的橋梁。在通過行業(yè)協(xié)會的優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，能夠有效地表達企業(yè)成員的意見和要求，加強了企業(yè)之間，企業(yè)和政府之間的溝通和聯(lián)系，這樣才能更好的發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。

[1]郁建興.行業(yè)協(xié)會：尋求與企業(yè)、政府之間的良性互動[J].經(jīng)濟社會體制比較，2006.2.

[2]秦詩立.商會：從交易成本視角的解釋[J].上海經(jīng)濟研究，2005.4.

[3]張初霞.加入WTO后我國進出口商會組織地位與職能的思考[J].國際交流，2007.10.

國家社科基金項目：行業(yè)協(xié)會在資源性產(chǎn)品對外貿(mào)易中的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型研究，項目編號：11BJL052，主持人：王玉珍