(安徽省懷遠第一中學 安徽 蚌埠 233400)
對于公共利益,在現階段的法律原則中,對沒有確定的條例作為理論支撐。這種定義上的無序性會導致這一概念在具體的應用過程中,對于社會上出現的一些沖突性事件,難以確定責任方。因而對民法中合同法視角下的公眾利益進行理論剖析與探究,對于這一概念明確的結論界定以及公眾利益與當前社會的實際結合有著重要的現實意義。
在我看來,公眾利益與私人利益是相對的,在出現利益分割或共享上的分歧時,公眾利益偏袒的主體是與個體相對的多數人,作為特殊的集體形式——國家也在其中。[1]這種利益對社會中活動的公眾以及一些有組織有紀律的社會團體在社會中享有的權利以及要履行的義務有著一定的影響和限制,但人們在具體的活動過程中需要注意警戒線。在整體特征上表現出全面性、互利性、合法性、多樣性等特點。
社會是不斷朝前推進的,在社會中的一些理論也在與日俱新。公眾利益也不例外,當下的公眾利益是在歷史的長河中不斷發展具備了現代特征的公眾利益。中國古代先賢們的“義利之辯”多是針對統治者思想與武力統治下仁義與個人利益發生的沖突進行思考辯論,并不是嚴格意義上的公眾利益。因此,我們在探究公眾利益時不妨將目光移向西方的古希臘。這一時期的城邦政治具備了最早的公眾利益意識,由于其特有的地緣優勢和人口特點,早期的民主制“城邦政治”得以產生,亞里士多德認為國家的實行便是最高意義的“善”,這種“善”是就城邦內的所有公民而言的,服務群體是城邦內的所有公民。他認為最好的統治者應是哲學王,哲學家在為了更多的人謀求幸福時放棄了自身探索知識追求思辨智慧這一個人幸福。相對的武士以及勞動者站在各自的社會分工上為城邦的公民提供安全與食物等基礎生活資料的保障,整個城邦中各行各業的人都認真履行相應的義務會使得城邦有更好的發展,公民生活更加幸福。并且在不同的研究方向中,公眾利益所表現出的意蘊是不同的。[2]
我國的民法起步較晚,因而現今的一些關于公共利益的概念的陳述多是采用的國外的一些理論。公共利益目前在我國尚沒有一個相對明確的理論構,這跟我國古代的政治體制以及在封建體制下形成的文化積淀有著很大的關系。我國現行的政治體制以及經濟方面的各項制度不同于西方的資本主義經濟體制,因而有學者認為現階段我國法律中提到的公眾利益類似于社會中的公眾秩序以及有著正面意義的社會風俗,但在本質上又不相同,較之一般的公眾秩序以及用以約束人的良好道德風俗有著更寬的政治外延,從法律上能夠對我國包括國家和集體等的所有權進行法律保障。然而現階段我國關于公共利益的內容的爭議較大,造成其內容冗雜且不確定性較大,在社會實踐中往往出現很多的問題,例如,有時會出現將公共利益同商業利益混淆的情況,逐利者往往在公眾利益的名頭下,大行私利化建設,引起社會輿論;在當下市場經濟發展甚微迅猛,公共利益在這一趨勢下,呈現出多樣性的特征,代表著不同團體利益的一些發言者不斷提出各自的公共利益概念。這些問題的出現要求我們不斷加深對公共利益涵蓋群體以及應有的邊界的思考。
我國民法中對于合同的立法中有個鮮明的觀點就是“損害公共利益”的合同不具備有效性。除此之外,我國設立的《合同法》有著明確規定,即訂立合同的當事人在訂立之初、以及履行合同的過程中,必須要遵守相關法律法規,對社會公德要給予尊重并且不能從各自利益出發對現有社會經濟的秩序進行惡意擾亂,更加不能損害或影響公眾利益,若是有違背的合同條款便視為無效,不受法律保護。[3]作為高中生,就教材中所涉及到的有關民法的一些基礎知識以及社會公眾利益的知識而言,我認為不論是在具體的商業活動,亦或是政治活動還是普通公民的社會實踐活動中,對于行為的可實施性應首先考慮到公共利益,只有在不影響公共利益的情況下,個人的實踐活動才能達到最高程度上的自我價值確認。同樣,就大的方面來說,政府在為了拉動當地整體經濟實力,對一些企業進行政策上放寬時,社會整體利益也應放在第一位。這樣才是真正意義上為人民利益謀幸福,始終將人民看作服務對象的合民心,聽民意的政府。
在高中階段,我們能接觸到的專業法律知識有限,另外,對與公眾利益概念與相關的國家利益、社會利益、以及個人利益等的辨析也不夠全面和深入,在此進行的一些理論探究都較為淺顯。因此在后面的學習中還需要進一步的豐富自己的閱歷與見識,在完成高中階段內應掌握的知識之余,利用互聯網這一大的信息載體去了解更多的專業理論,才能讓研究不流于表面,更加具有現實意義。就本文的民法中合同法視域下的公眾利益這一研究對象而言,還需了解更多的國內外的政治學家,以及倫理學家們的相關理論著作,了解公共利益在發展過程中不同階段的不同特征,使得整個研究的內容更加充實。
[1]鄭景元.論《合同法》中的公共利益[J].昆明理工大學學報:社會科學版,2008,8(7):49-53.
[2]鐘瑞棟.論我國民法上的公共利益——以合同法為中心[J].江蘇行政學院學報,2010(1):126-130.
[3]王雪云.論我國民法中合同法視角下的公共利益[J].新商務周刊,2017(6).