人工智能時代推進“智慧法院”的建設

(山西財經大學 山西 太原 030000)

人工智能時代推進“智慧法院”的建設

張蕾

(山西財經大學山西太原030000)

2016年5月，英國首席大法官廖柏嘉訪問中國最高人民法院，對中國裁判文書網公布的裁判文書數量已有3100多萬，成為世界上最大的裁判文書數據庫的事實感到震驚。十八大以來，大數據和人工智能極大的促使法院的司法信息化突飛猛進。“智慧法院”，一次現代科技，思想觀念和工作方式的重大革命，讓司法服務更加透明便民，讓審判執行更加公正高效，讓司法管理更加全面科學。

智慧法院；人工智能；大數據；智能化

一、智慧法院的產生契機

(一)立案登記制改革促使案件激增

人民法院大數據管理和服務平臺顯示，從2015年5月立案登記制改革實施以來，全國法院新收案件持續大幅上升，2016年歷史上首次突破2000萬件。2017年上半年，全國法院共受理案件1458.6萬件，結案888.7萬件，結案率60.9%，未結案件569.9萬件。與2016年上半年相比，全國法院受理案件數量上升11.2%，其中新收案件上升14.8%。全國共計約12萬名員額法官，人均受理案件121.4件。①

(二)司法實踐的發展過程中節約司法資源的需要

司法實踐中案多人少；大量的法律文書需要法官和書記員手動填寫；庭審過程中書記員的輸入效率低下會出現庭審暫停，導致庭審效率降低，記錄不準確的情況也會出現。裁判文書出現大量的案件相同的情況不同的判決結果，讓公眾對司法公正產生質疑；案件歸檔工作不到位或者不科學，導致后期查閱不方便。各種司法實踐中出現的問題，使得司法資源極大的浪費，法官不能集中精力處理較為復雜，社會影響力大的案件。最終司法效率和質量低下，影響了公眾對司法的信任。

(三)人工智能的發展

當今互聯網對社會生活的變革超越人們的想象。在大數據時代，基于互聯網協議，結合區塊鏈、云計算、政府和商業機構的大數據收集、手機APP和無線網絡，物聯網等技術的發展，以及計算機數據存儲運算能力的快速增長和成本的穩步降低，大數據和云計算技術的成熟也就水到渠成，人工智能運用得以大顯身手②。當前的信息技術已能通過對海量數據的挖掘和分析，在數據處理方面實現類人類智慧的分析、判斷和預測功能，主動擁抱互聯網，掌握信息時代的控制適用信息技術進行信息化建設是提高工作效率，關系到公眾對公檢法部門工作的滿意程度③。十八大以后，中央高度重視信息化工作，作出網絡強國戰略、大數據戰略、“互聯網+”等決策，開啟了信息化發展的時代新篇章。

二、智慧法院的建設

(一)智慧法院

1.2017年5月11日，最高人民法院院長周強在全國法院第四次信息化工作會議上強調：要統籌兼顧，全面把握智慧法院建設的總體布局。要以促進審判體系和審判能力現代化，提升司法為民、公正司法水平為目標，充分利用信息化系統，實現人民法院信息化3.0版。

2.“智慧法院”是依托現代人工智能，圍繞司法為民、公正司法，堅持司法規律、體制改革與技術變革相融合，以高度信息化方式支持司法審判、訴訟服務和司法管理，實現全業務網上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務的人民法院組織、建設、運行和管理形態。

(二)智慧法院與現代信息技術

1.大數據不僅僅是指大容量，更是指多樣化、高速度、精確性。數據的多樣性越明顯，數據的價值越大。數據的開放是智慧法院功能實現的另一要素。公共數據的開放是社會進步的趨勢，是由公共服務服務公眾的宗旨決定的。數據開放領域越完善、開放層次越高，對于增強政府的透明度，提升公眾對社會的參與度，提高政府部門間以及政府部門與非政府部門的協作度就越有利。因此，各級司法部門須打破條塊分割、自我封閉，構建一個開放、協同、合作、互動的架構。

2.司法公信力是法制的保障。在智慧法院的語境下，實體和程序的確定性都可化歸且呈現為數據的確定性問題。各類數據的使用者有道德和謹慎的并妥善保管數據，才能使司法活動的參與人之所以能夠詳盡真實地提供各類數據。法院大數據的敏感度極高，丟失、泄露或被篡改，都必然會造成特別嚴重的后果。數據共享和開放后，法院的數據安全事實已上升到關乎于整個國家和社會的數據安全的程度，因此確保數據安全是建設智慧法院所必須付出的成本④。

3.互聯網為基礎的社會結構和社會關系，蘊含著以人為本的人文精神。《烏鎮共識》指出，司法信息化的基本宗旨是保障人民權利與提升人民福祉⑤。

三、智慧法院的未來發展前景

(一)初步嘗試階段

當前的智慧法院的建設還在初級的常識階段，引人了眾多大數據和云計算工具，在司法公開、審判管理、審判輔助、執行協同、訴訟服務等方面進行了“互聯網+”的嘗試。例如：北京、上海、江蘇、河北等地已各自進行階段性經驗總結。根據公開報道，北京法院的智能研判系統名為“睿法官”，其依托北京法院智匯云，立足于法官辦案的核心需求，運用大數據、云計算、人工智能等新興技術，通過智能機器學習、多維度數據支持、全流程數據服務，實現為案情“畫像”，為法官判案提供統一、全面的審理支持⑥。上海法院的大數據系統具有法官辦案智能輔助、裁判文書智能分析、移動智能終端辦案APP等35個子系統，具有類案推送、裁判文書智能分析、遠程庭審、跨境取證、協同執行等功能。江蘇法院的“江蘇法務云”分為審判執行、司法政務、訴訟服務等“六大子數據庫”，具有同類案例和審判資料智能推送和審判態勢、執行指揮等可視化等功能⑦。河北法院的“智審1.0系統”則有自動生成電子卷宗、自動關聯與當事人相關的案件、智能推送輔助信息、自動生成與輔助制作各類文書、智能分析裁量標準等五大功能⑧。

(二)未來發展前景

在今后的司法實踐中可以不斷完善智慧法院這個大工程，首先為了解決統設計不符合司法規律的問題各級法院應當加強加強法官與軟件開發者的溝通與交流，為系統的改造提供法律專業意見，同時定期安排軟件開發單位對軟件應用進行修改，對立案、分案、開庭、等各個環節進行智能化的管理；其次，法院在信息化建設中盡量減少信息孤立，法院內部信息進行整合，使各類海量信息集中于集控中心實現同步存儲和可視化傳輸。

運用大數據提升司法水平，已經成為國際司法界的普遍共識和選擇。平臺自動生成136張司法統計報表；全國各級法院的審判動態一目了然；案件收結存數據可信度已長期穩定在99%以上；24萬余條司法人事數據能夠為評價人員績效、司法資源配置提供定量化、精細化數據支持；基于全國法院審判數據資源，最高人民法院完成了110余項專題分析報告⑨。抓住新一輪科技革命的機遇，創造讓人力和科技融合的司法運行新模式。

【注釋】

①最高人民法院網.2017年上半年全國法院審判執行工作態勢新聞發布會.

②徐英瑾,王培.大數據就意味著智慧嗎—兼論作為信息技術發展新方向的“綠色人工智能”.學術研究,2016,10.

③鐘立家等.重塑政府“互聯網+政府服務”路線圖(實務篇).中信出版社,2016,21.

④齊愛民,盤佳.數據權、數據主權的確立與大數據保護的基本原則[J].蘇州大學學報(哲學社科學版),2015,01.

⑤第三屆世界互聯網大會智慧法院暨網絡法治論壇烏鎮共識.人民法院報,2016年11月18日第一版.

⑥曹雅靜.體驗“智慧法院”，感受訴訟便捷.人民法院報,2016年12月15日第4版.

⑦羅淑臻.大數據戰略助推智慧的法院.人民法院報,2016年11月18日第2版.

⑧羅淑臻.以互聯網思維創新法院工作.人民法院報,2016年11月17日第2版.

⑨人民法院新聞傳媒總社

張蕾(1993-)漢族，山西省陽泉市，法學碩士，山西財經大學，經濟法方向。