高校學生黨支部書記隊伍建設的有效途徑

劉 洋 韓雪峰

（遼寧工程技術大學 遼寧 阜新 123000）

對于黨的活動來說，黨員就是其作用影響的主要載體，黨員隊伍的建設對黨的建設起到基礎性的作用。十八大以來，黨員隊伍的建設更是成為了黨中央的一項重點工作，習近平總書記多次就黨員隊伍建設提出了全面的部署和具體要求，如何不斷提高黨員隊伍的生命力和活力，更是成為黨員隊伍建設的一個重要課題。在高校黨員隊伍建設過程中，高校黨支部是高校組織工作的領導核心，扮演著黨員隊伍建設工作中基礎戰斗力的角色，是溝通黨與廣大教師和學生的重要紐帶，更是青年學生了解黨、認識黨的重要途徑。高校黨支部書記不僅是高校黨支部的帶頭人，更是加強高校黨支部書記隊伍建設的第一責任人，高校黨支部書記隊伍的建設是黨對高教戰線領導的需要，是高校教師和學生對黨追隨的需要，更是實現黨在高教戰線歷史使命的一項基礎性、戰略性的必然要求。

一、加強高校學生黨支部書記隊伍建設的必要性

抓好高校黨支部的建設是黨在高校建設一切活動開展的基礎保障，而對于高校黨支部建設來說，最為直接和有效的載體就是學生黨支部書記的隊伍建設[1]。因此，在新形勢下，將高校學生黨支部書記隊伍的建設作為一項重要工作來抓，對于高校黨支部的建設、青年黨員的成長起著至關重要的作用。

（一）加強學生黨支部書記隊伍建設是落實高等教育立德樹人根本任務的必然要求

《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》指出：高校黨組織要“培養德、智、體、美全面發展的中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人”，同時在黨支部工作職責中明確“大學生黨的支部委員會要成為引領大學生刻苦學習、團結進步、健康成長的班級核心”。這既是對高校學生黨支部的工作要求，也是高校學生黨支部的發展目標，對新時代提高學生黨支部建設質量具有重要的指導意義。學生黨支部是黨在高校育人工作中密切聯系學生的紐帶，是黨培養優秀青年保障黨的事業后繼有人的重要平臺。這就要求高校黨組織要進一步科學合理的設置學生黨支部，科學探索把學生黨支部建在班級、社團、學生公寓的有效途徑；進一步豐富學生黨支部組織活動形式，打造特色黨日活動，增強學生黨支部的凝聚力、號召力和戰斗力，使學生黨支部真正成為大學生思想政治教育的堅強戰斗堡壘。在高校具體學生黨建工作中，只有建設好學生黨支部書記隊伍，抓好帶頭人，進而抓好支部委員會建設，才能保證學生黨支部工作的有序開展，才能落實好以黨建帶團建的深入推進，才能保障高校立德樹人根本任務的有效落實。

（二）加強學生黨支部書記隊伍建設是學生黨支部書記提高素質和能力的迫切需要

高校學生黨支部書記能力是決定學生黨支部戰斗力和凝聚力最重要的因素之一。高校學生黨支部書記一般是由優秀的學生黨員負責，這樣的選拔標準其優點是學生黨支部書記具有較好的學生工作基礎，有著較大的思想政治優勢，其不足是學生黨支部書記缺少對黨的理論知識的系統學習，對支部黨員的領導缺乏相應的培訓，這就造成了學生黨支部書記在日常黨員活動開展過程中，其思想政治素質不能與新時期高校黨支部建設趨勢相迎合，不能夠全面理解黨的理論內涵，從而有效開展基礎黨組織建設工作。所以，對學生黨支部書記思想教育、理論培訓和素質提升，使學生黨支部書記時刻代表黨的先進性、時刻發揮模范帶頭作用，不僅是學生黨支部開展黨建工作的需要，更是凝聚廣大學生黨員，貫徹落實黨的先進理論知識，始終發揮黨的政治核心作用的需要。

（三）加強學生黨支部書記隊伍建設是創建特色學生黨支部的重要保障

創建特色學生黨支部是以學生黨支部為主體，以結合實際、鼓勵創新、突出特點為主要內容的活動形式，其不僅是提高黨的先進性教育實踐的一種途徑，更是保持黨支部及其黨員先進性教育的基本目標。創建特色學生黨支部要以落實實踐活動基本目標為根本，充分發揮高校黨支部的創新、凝聚及戰斗力，充分發揮高校黨支部在高校黨建工作中的政治核心作用以及形成其堅強的戰斗堡壘，將學校的各類實踐活動有特色的開展[2]。支部書記通過在思想上和活動中，準確把握住爭先創優的目標要求和根本內涵，結合支部特點有針對性開展相關活動和建設工作，是高校特色學生黨支部建設的基礎條件。當前，高校學生黨支部書記一般由優秀學生黨員擔任，所以，在創建高校特色學生黨支部工作中，要充分發揮思想政治上的優勢。在爭先創優的新形勢下，開展創建特色高校學生黨支部工作的重要意義應該被高度的重視，鼓勵學生黨員積極投身于特色高校學生黨支部建設的工作中來，為其注入新的活力，發揮好黨支部書記“領頭羊”的作用。所以，建設一批思想素質過硬、工作方法得當、作用有效發揮的學生黨支部書記隊伍，是保證創建特色高校學生黨支部的重要途徑。

（四）加強學生黨支部書記隊伍建設是引導學生爭做優秀共產黨員的內在動力

作為大學生黨員，不僅擔負著建設和諧社會，改革創新發展的重任，更是民族未來和黨的事業的推動元素，黨的先進性在高校育人工作的根本體現就是大學生黨員的行為。高校學生黨支部對培養具有較高文化素養、扎實理論知識的優秀學生黨員，對培養合格建設者和可靠接班人發揮著不可替代的作用。黨支部書記是學生黨員中的“領頭羊”，其責任更是重于其他學生黨員。高校學生黨支部隊伍的建設，一方面能夠有效促進學生黨支部書記思想政治工作、領導落實能力的提高；另一方面能夠針對性提高學生黨員知識水平、開拓進取、創新創業精神。這些能力的培養和提高，不僅體現在對學生黨員爭當先鋒、爭做優秀的積極行動上，更體現在學生黨員黨的理論素養和黨性修養的不斷提高上。

二、當前高校黨支部書記隊伍建設中存在的問題

當今，在高等教育體制深入改革的大背景下，高校黨員民主意識顯著提升，基礎民主建設能力持續推進，新時期高校黨支部要不斷改革和創新其思想引領和黨日活動形式，從而不斷適應高校黨建的新形式、新任務、新要求。然而，在高校黨支部改革和創新的過程中，學生黨支部書記隊伍建設中仍然存在很多問題，需要深入的關注并找到解決方法。

（一）學生支部書記工作方式較為單一，思想理念不夠與時俱進

學生支部書記是具有“雙重身份”的“特殊黨員”，其有大學生的身份，又要承擔支部書記的責任和工作，這樣就造成了其思想上與黨建任務新情況的錯位和脫節，在發展入黨積極分子時很少深入考察學生的思想變化情況和集體意識，多以學生學習成績和辦事能力為主要評價依據，沒有按照發展學生黨員的標準對學生進行全面的考核，這種考察方式太過陳舊、單一，不能全面了解學生的情況；在發展黨員時，不能夠準確把握學生黨員入黨前的培訓工作和入黨后的教育聯系，特別是缺少學生黨員的后期教育；無法準確把握學生黨員的思想狀態，不能達到思想政治教育效果，這樣的學生黨支部書記工作方式和思想觀念不能夠滿足新時期高校學生黨建工作的要求。

（二）學生黨支部書記素質參差不齊，非權力影響力不夠

由于高校學生黨支部書記多數為高年級學生黨員擔任，他們面臨專業實習、畢業設計、考研或找工作等方面壓力，很難全身心的投入到政治理論學習上，導致部分學生黨支部書記素質不夠強。同時，在工作時間上也很得到保障，存在不能夠嚴格執行“三會一課”制度，開展“主題黨日”和組織生活會質量不夠高等問題。由于自身理論素養不夠、工作時間難以保障、組織生活開展質量不夠等諸多因素的影響，導致部分黨支部書記的威信不夠。此外，學生黨支部書記的權力雖然為黨組織賦予的權力，但在具體工作中，往往依靠黨員的自我影響力，以非權力影響力來推進學生黨支部的日常工作，如果學生黨支部書記的素質和能力不夠強，就很難高水平的推進學生黨支部工作。

（三）學生黨支部書記隊伍建設較為薄弱、角色定位模糊

在高校生源增加的背景下，基層學生黨支部、學生黨員數量也相應增加，高校黨建的工作量也在一定程度上有所增長，然后由于專職黨務工作者力量不足、缺少黨建工作指導等多方面的原因，導致了高校學生黨支部書記隊伍建設的滯后。因此，新生入學以來發展新生黨員和黨員的培訓工作就落在了少數從事黨員工作的輔導員教師身上，輔導員教師兼職量大，而學生黨員的數量卻又偏多，導致了學生黨員的培訓、教育、管理等工作沒有落到實處。同時，有很多的高校學生黨支部書記對自身定位模糊，缺乏責任感和使命感，導致了高校學生黨支部的工作滯留于認識學習、收黨費、聽黨課等工作中，沒有起到學生黨員“領頭羊”全面爭先創優的作用。

（四）學生黨支部書記隊伍建設缺少成熟的考核體系和激勵機制

在高校的黨建工作中，學生黨支部的工作是一項具體、細致、復雜的工作，它不僅關系到學生黨員的成長成才，同時也關系到高校黨建工作的實施深入。很多高校對于學生黨支部的建設重要性認識不夠、重視不足，在支部建設過程中沒有進行深入的規劃研究，沒有形成一套標準化、細致化的建設流程[3]。目前，我國高校一般沒有對黨支部工作進行系統的考核，所以也就不存在獎懲機制，這樣嚴重影響了高校學生黨支部書記爭優創先的榮譽感，同時也沒有“落后就要挨打”的危機感，造成了黨支部書記干好干壞一個樣的現狀。同時，高校普遍缺少學生黨支部書記選拔培訓、教育管理、激勵待遇的相關制度，這就造成了學生參與學生黨支部工作熱情降低，不利于高校學生黨建工作的健康發展。

三、加強新時期高校學生黨支部書記隊伍建設路徑分析

高校學生黨支部書記隊伍的建設對于學生黨建工作來說，具有絕對重要的地位和作用。因此，要建設出一支能干事、會干事、干好事的優秀學生黨支部書記隊伍，就要在確定學生黨建工作清晰目標的基礎上，不斷創新和優化基層黨支部建設工作思路，不斷改進學生黨支部書記工作的方式方法，將加強學生黨支部書記隊伍建設作為一項長期、重要任務常抓不懈。

（一）明確角色定位，在“選”上下功夫，加強學生黨支部書記隊伍建設優化配置

學生黨建工作的性質決定了學生黨支部書記隊伍建設必定是一項長期的、系統的、針對性較強的工作，各高校要根據學校專業特色、學生特點，同培養專業人才一樣，制定一套符合學生專業、思想特點的學生黨支部書記隊伍建設體系，制定全面客觀的學生黨支部書記選拔程序，從政策素養、學業水平、業務能力、思想態度等多方面入手，進行合理的、嚴格的選拔方式。各高校可以參考黨的代表選拔模式，通過推薦、提名、考核、選舉的形式，確定學生黨支部書記，通過這樣的方式，可以充分發揮廣大群眾基礎的作用，并保證黨支部領導發揮重要作用，提高學生黨支部書記在廣大學生中的代表性和威信力。通過民主流程、全面的考核方式選拔出的學生黨員擔任黨支部書記，不但可以增添團隊的活力，更有助于互幫互助、共同促進、具有較強團隊意識的學生黨支部支委隊伍的形成。學校和學生黨支部書記自身務必要正確定位學生黨支部書記的角色，確定學生黨支部書記的根本任務，有效發揮好學生黨支部書記的重要作用。作為學生黨支部書記，還要結合黨支部的工作特點，不斷提高政治理論知識儲備水平，同時，堅持理論聯系實際的工作方法，將其應用到支部的工作與學生黨員思想建設當中，不斷培養和提升自身的政治素養。另外，學校應舉辦學生喜聞樂見、內容豐富的政治理論學習活動，使學生黨支部書記能夠與時俱進地深入學習了解黨的路線、方針和政策，從而提升學生黨支部書記的綜合實力。學生黨支部書記還應深入到廣大學生的內部，做好學生工作，協調好學生黨員間的關系，妥善處理問題，將協調工作做到位。

（二）提高自身素質，在“培”在上功夫，不斷提高學生黨支部書記的責任感和創新意識

黨支部書記的綜合素質是關系高校學生黨支部建設的核心和根本任務。學生黨支部書記是將學校黨組織的理論和政策貫徹落實的主要抓手，是保證學校黨組織與學生黨員順暢溝通的保障力量，要做好基礎黨組織在高校學生黨建中作用，就必須不斷提高學生黨組織的綜合素質和能力[4]。作為高校學生黨支部書記，不僅要掌握黨務、文化知識，更要積極主動了解管理學、心理學等多領域的知識，提高相應的知識了解量，并能夠運用相應的知識解決黨支部的工作中的問題，提高為黨工作的能力和與廣大學生黨員溝通的能力，從而不斷積累工作經驗。學生黨支部書記應具有強烈的責任意識，在校黨委相關部門的帶領下，在工作中積極探索新的工作方法，不斷創新，緊跟時代的腳步，引領支部全體黨員贏得榮譽，為校黨支部建設做出貢獻。依據當代大學生的特點，要把教育的時代性、生動性、理論性、有效性有機結合，充分發揮大學生自身的優勢，用情感人、用理服人、用身導人。在黨建實踐工作當中，從形式和內容入手充分發揮創新精神，不斷拓寬學生視野，彌補他們在理論學習中的空白，從而提高學生黨員在理論學習與實踐過程中的積極性。

（三）強化職責意識，在“行”上下功夫，有效發揮學生黨支部書記的模范帶頭作用

學生黨支部書記要強化職責意識，牢記學生黨支部工作第一責任人職責，細化學生黨支部委員會委員職責，只有職責清晰，才能明確工作思路和努力方向。高校組織部門要建立學生黨支部書記培訓的長效機制，樹立“身邊的好書記”、“支部書記標兵”等先進典型，通過學生黨支部書記經驗交流會、工作座談會等形式，把好的工作方式、方法傳遞給新任職的學生黨支部書記。同時，要發揮黨支部書記的模范帶頭作用，學生黨支部書記要帶頭學習、帶頭研討、帶頭踐行中國特色社會主義核心價值觀，并以黨員幫扶工程、校園先鋒工程、黨支部書記講黨課等載體為抓手，以“向我看齊”的決心和行動，以高質量組織活動來體現學生黨支部書記的“帶頭人”作用。同時，學生黨支部書記要時刻牢記黨員身份，做學生思想的引路人、學習的排頭兵、志愿服務的領頭雁，把學生黨支部書記的先鋒模范作用體現在具體的行動中。

（四）健全評價機制，在“評”上下功夫，建立完整的學生黨支部書記隊伍考核制度和激勵制度

建立完整的學生黨支部書記隊伍考核制度和激勵機制，是提高學生黨支部書記隊伍內在驅動力的強大制度保障，評價機制是學生黨支部書記隊伍建設體系的重要環節，充分發揮黨員民主，建立有效的評價流程，以評促建、以評促改，通過系統的對思想政治、工作方式、管理能力進行評價，采取有效措施及時改進，這對于建立一支思想過硬，能力較強學生黨支部書記隊伍具有重要作用。這就要求建立完整的學生黨支部書記隊伍考核制度和激勵制度，制定《學生黨支部書記崗位職責》《學生黨支部目標管理制度》等管理性制度，即將學生學生成績水平和思想道德建設納入考核體系，也將學生黨員德能勤績廉等多方面工作能力納入考核范圍，全方位、多角度的對學生黨支部書記進行評價考核，從而不斷促進學生黨支部書記隊伍的成長[5]。在考核的基礎上，建立合理的激勵、懲罰制度，對工作及學習上欠缺的學生黨支部書記給予改正的建議和要求，對工作能力強、工作效果顯著的學生黨支部書記給予適當的精神和物質上的表彰，從個人角度通過優秀黨員、優秀學生干部等榮譽予以傾斜，從集體角度通過優秀黨支部、優秀班級等榮譽予以傾斜，從而實現黨員個人與支部共同的成長與進步。

高校基層黨組織建設是關系到黨在高校學生黨建工作開展的基礎環節，是推進學生黨員培養和建設的重要保障。學生黨支部書記在學生黨建工作中發揮著重要的溝通、組織、落實作用，其個人政治素養、能力品行、業務水平是保證學生黨支部凝聚力、戰斗力的主要因素，只有建設一支素質高、能力強、作風硬的學生黨支部書記隊伍，才能夠筑穩學生黨支部的基礎陣地，才能夠發揮出學生黨支部在黨建工作中的戰斗堡壘作用，才能夠保證學生黨支部的各項工作緊密圍繞高校黨建的中心全面開展。