淺論新時代下的規矩與創新

金紹龍（昭通學院，云南 昭通 657000）

當前，我們處于中國特色社會主義建設的新時代，中國共產黨黨面臨著“四大危機”、“四大考驗”，為了推進中國特色社會主義新時代的偉大事業，為了加強黨的領導和建設，中國共產黨強調規矩，同時不斷強調創新，而我們許多黨員干部對黨中央強調的規矩和創新不能科學理解，甚至把規矩和創新割裂開來，這對我們貫徹執行黨的方針、政策十分不利，對我們開展各種工作十分不利。因此，我們正確認識規矩和創新極其關系，就具有重大意義和必要性。

說起規矩，大家就會不由自主的想起“沒有規矩不成方圓”名言，就會想起習近平總書記八論規矩，就會想起十八大以來開展的“群眾路線教育實踐”、“三嚴三實，忠誠干凈當擔”、“兩學一做”等強調紀律規矩的一系列活動。

《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》一書，專門收集了習近平同志從2012年11月16日至2015年10月29日期間的講話、文章等40多篇重要文獻，該書以7個專題、200段的文字對黨的紀律、規矩作了特別的論述。由此可見，中國共產黨對規矩的重視。

什么是規矩呢？規矩最早指的是畫圓和方的工具，后來人們把它引申為方法、程序，今天人們再把它擴展引申為方法與流程、規則與規定、法律與紀律、制度與政策。其實，規矩是一個廣義的范疇，它是規律的反映，是人們在社會實踐中總結形成的或者制定的各種行為規范和程序的總稱，是一定的階級或集團為了一定的目的目標進行統治和管理的工具。因此，規矩具有主觀性、普遍性和穩定性等屬性特征。

規矩，按性質可分為好規矩和壞規矩、科學的與不科學的規矩，按層級分國際與國家、上級與下級，按范圍分為黨內與黨外等規矩，按內容分政治、經濟、文化道德規矩等。凡屬于符合事物發展規律、有利于人和人類社會健康安全發展、有利于工作高質高效完成目標任務的都是好規矩和科學的規矩，反之就是壞規矩。

不同性質的規矩具有不同的作用，壞規矩、不科學的規矩具有消極作用，好規矩和科學的規矩具有的積極作用。

規矩是工具，不是目的。好的規矩的目的目標就是為了團結統一、高質高效地完成任務，是為了預防和杜絕壞的不良因素的影響，是為了促進健康安全、公平正義，就是為了促進科學發展。

但是，由于規矩具有主觀性、普遍性和穩定性等屬性特征，加之事物的運動變化性決定了任何規矩不可能十全十美，規矩不可能很好兼顧個性和特殊性問題的解決，可能會存在影響限制人的主觀能動性發揮、人的創新性和工作效率的問題，可能會出現與使用規矩的目的相悖的狀況。我們黨在新民主主義革命時期出現的王明左傾機會主義路線，就是典型的反面事例。所以，我們在對待規矩的過程中一定要正確處理好規矩與創新的關系，才能科學講規距，促進規矩發揮積極作用，促進工作的完成和問題的解決，最終實現目的、目標。

沒有規矩不成方圓。沒有規矩，任由人天馬行空、為所欲為，社會就不會有正常秩序，凡事都無法成功。漢高祖劉邦的約法三章，曹操的割發代首，中國共產黨當年的三大紀律八項注意，都是講規矩的典范。所以，規矩是取得勝利的保證。這是歷史事實證明了的真理。

但是，規矩是死的，人是活的，事物是變化發展著的。沒有創新不會有發展。沒有創新，社會不能進步，凡事也不能成功。所以，習近平總書記說：“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。在激烈的國際競爭中，惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝?！?/p>

創新是人對舊事物的突破，是促進新事物的產生，是新的發現、新的發明創造，它包括方法創新、科技創新、體制創新、理論創新等等。創新具有很強的主觀能動性，創新和規矩同樣是實現目的、目標的工具和手段，創新的基礎依然是客觀規律。只有符合客觀規律、促進生產力發展、促進人類社會進步的創新，才是科學、崇高的創新。

規矩是創新的基礎和保障，創新又是規矩生存發展的活力和動力，規矩與創新既對立又統一，它們是一對孿生兄弟，它們是維護社會穩定、促進社會進步發展不可缺少的東西。事實證明，凡事的成功成就，都在于堅守正確的規矩，又在于不斷地堅持科學創新。

今天，我們處于知識信息、互聯網+、激烈競爭和深化改革開放的中國特色社會主義新時代，彰顯的是一個“新”字，我們只講規矩不夠，還要突出地講科學創新。為了建設好中國特色社會主義新時代、完成中華民族偉大復興中國夢的目標任務，習近平總書記在公開講話和報道中反復強調創新，創新一詞出現超過千次。中共十八屆五中全會、十九大明確了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，把創新放在第一位。習總書記對創新的強調和論說，涵蓋了創新的方方面面，包括科技、人才、文藝、軍事等方面的創新，以及在理論、制度、實踐上如何創新。正如習近平總書記所說：“堅持創新發展，就是要把創新擺在國家發展全局的核心位置，讓創新貫穿國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風?！?/p>

因此，為了很好實現目的目標而發揮規矩的積極作用，我們在樹立規矩意識、依規辦事的過程中，就要正確處理好問題、工作的普遍性與特殊性、原則性與靈活性、規律性與主觀能動性、規矩與創新的關系，要在科學遵守規矩中創新，要在創新過程中遵循規矩，才能有效推進各項工作、解決好各種問題，才能真正發揮好規矩和創新的積極作用，才能很好實現目的、目標。

中國共產黨是以馬克思主義為指導思想的政黨，是堅持辯證唯物主義的政黨，中國共產黨從建黨到今天，經過了近百年的努力奮斗，能取得了中國新民主主義革命、社會主義革命、社會主義建設、中國改革開放和中國特色社會主義建設的巨大勝利和成就，依靠的是人民大眾，得力的是堅持實事求是和堅持科學規矩與創新。中國共產黨沒有堅持規矩與創新，就沒有馬克思主義中國化的兩大理論成果毛澤東思想和中國特色社會主義理論，就沒有社會主義新中國今天的偉大成就。

現在，我們進入中國特色社會主義建設的新時代，我們要很好實現中華民族偉大復興的中國夢，任務依然艱巨，困難依然眾多，問題依然不斷，因此，十八大以來，中央反復強調全黨上下堅持規矩和創新，習近平總書記在眾多會議或場所對規矩與創新多次論述，其用意顯然。

中國共產黨的許多規矩是經歷近百年的實踐經驗總結和創新出來的，為了確保黨的先進性和純潔性，中央明確告訴全黨，黨的規矩：“第一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩；第二，黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束；第三，國家法律是黨員、干部必須遵守的規矩；第四，黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例?！?/p>

中國共產黨無論在什么時期，都強調規矩、紀律，是因為規矩、紀律是取得勝利的保證。我們的黨沒有規矩，黨員、干部不守規矩，絕對不行。但是，我們要守的是科學、好的規矩，我們要為目標、任務守規矩，我們不守陳規陋矩，我們不能因循守舊，我們要理論聯系實際，我們不能搞形式主義、本本主義和經驗主義。因為本本主義、教條主義和經驗主義會誤國誤黨誤人誤事，甚至會禍國殃民，我們黨曾經有過經驗教訓，毛澤東同志為此專門發表了《反對本本主義》向全黨論述剖析。

中國共產黨無論在什么時期，都強調創新發展，是因為，創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。我們走進新時代，要很好實現“兩個百年目標”，我們不講創新也是絕對不行的。但是，我們的創新，不是“人有多大膽，地有多高產”不守規律、不講規矩的創新，不是目的不正的創新。我們的創新，是體現正道、遵循規律、促進發展的科學創新。

目前，我們的許多黨員干部，拋開了黨的奮斗目標和宗旨，對黨的規矩和創新不甚科學理解，有的人甚至故意歪曲，抓住一點，不及其余，打著規矩的旗號不作為而庸、軟、懶、散，官僚主義、形式主義有所抬頭，文山會海、繁文縟節，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件，上班工作就是大事小事統統開會上報，大事不決，小事拖、推；有的黨員干部，打著創新的旗號亂作為而違法亂紀、腐敗謀私，奢靡之風依然不止，享樂主義變相出現，借各種提升學習、研討會和考察之名到名勝景區或出國旅游，轉換形式享樂或收受賄賂。許多干部，對自己講創新，對別人講規矩；有利講規矩，不利講創新；對親朋好友講創新，對群眾講規矩；諸如種種，規矩和創新變成了一些黨員干部不作為與亂作為的擋箭牌，變成了貪官、庸官的擋箭牌。所以，習總書記、黨中央不斷強調，增強黨員干部的規矩和創新意識；同時反復強調，整治“四風”無止境，反腐倡廉正在路上。

總之，沒有規矩不成方圓，沒有創新就沒有發展，規矩和創新相輔相成，二者不可偏廢，二者都是目的、目標實現的工具和手段?？茖W的規矩是成就事業的保障，科學的創新是事業成功、發展的動力與活力。我們要實現中華民族偉大復興的中國夢，要不斷堅持和發展中國特色社會主義，要開創新時代的新局面，要做好各項工作，一定要正確認識好規矩與創新，要正確處理好規矩與創新的關系，要正確處理好規矩與創新和目的與宗旨的關系，要在科學守規矩中堅持科學創新，要在科學創新中正確守規矩，要讓規矩和創新共同發揮積極作用，為社會的發展進步服務，為中華民族的偉大復興服務，這樣才能使我們的黨永葆先進性、純潔性和生機活力，才能使中國特色社會主義事業不斷前進。