探析新常態下國企黨建工作科學化水平提升

紀斌(遼寧省本溪鋼鐵（集團）有限責任公司南芬選礦廠,遼寧 本溪 117014)

一、國企黨建工作科學化水平的基本含義

黨建工作的科學化其根本意義是把國有企業黨建工作中所包含的具體內容、制度、原則、方法等組合建立為一個完整的系統。主要工作包括三點：一，黨建理論科學化。在經過較長時間的非常態發展后，我國國有企業黨建進入新常態，以此為背景，國有企業必對黨建進行深刻研究，對黨建工作的行進條件、黨建對企業改革的促進作用、黨建時必須堅持的原則等進行探索。二，黨建方法科學化。國有企業的黨建工作必須以馬克思主義理論為基礎，與黨建實情相結合，在具有中國特色的馬克思主義理論的指導下進行黨建工作，尋找科學合理的黨建方法。三，黨建體系科學化。黨建體系將國有企業的自身運營、中國共產黨的建設和國有企業中黨組織活動中所體現出的規律均囊括其中。黨建工作科學化即為將相關制度具體化、流程化；科學化的黨建制度不僅可以幫助相關行為規范的制定，還為黨建提供了合適的方案。

二、國企黨建工作科學化水平提升的意義

2.1 是確保工作有效開展的基本前提

國有企業黨組織在國企中肩負宣揚黨綱、黨策的重任，有利于國企的高速、平穩發展。唯有持續提升國企黨建工作的科學化程度，才能為黨建工作的開展提供更加的環境和前提。

2.2 是繼續發展我國國民經濟的需要

國企是國民經濟的關鍵構成模塊，其經濟發展水平會對整體國民經濟的發展產生直接影響。作為國民經濟中最為重要的企業，是國家對經濟進行調控的重要工具。因此，國企要不斷增強自身完善，讓黨建工作的科學化水平不斷提升。

2.3 是時代發展的必然要求

伴隨社會主義經濟的高速發展，國企改革勢在必行，國企黨建工作也體現出新的時代特色及客觀需求。若不進行改革，相關黨建工作就無法跟隨時代的發展，對國企發展起到積極作用，黨建工作的科學化調整迫在眉睫。

三、國企黨建工作科學化水平提升的難點

3.1 黨建工作與國企經濟發展的內在需求不一致

我國國有企業已設立了明確黨組織體系，且確立了黨組織在實現政治核心功能中的關鍵作用，促進國企的進一步發展。但國企黨建工作的順利進行的關鍵在于取得黨建工作和國企經濟發展需求的統一，只有這樣才讓國企實際工作得以解決，切實促進國企發展。

3.2 國企黨組織自身建設落后

很多國有企業仍未以黨組織架構為基礎，，對國企行政架構和生產經營變化進行進一步完善，這與國企所采用的流水作業方式及大部室管理形式相互矛盾。

3.3 缺少黨建工作有機融入國企運營的科學方法

國企黨組織還未找到將黨建工作與國企運轉有機融合的有效形式。在進行國企黨建工作時，若過度關注行政監管，忽略黨務，就會出現越位管理，不利黨建工作的進行；而一旦過度關注黨務，忽略行政監管，就會出現企業經濟組織監管不利的情況。

四、促進國企黨建工作科學化水平提升的策略

4.1 加強國企的黨組織建設

國企黨組織工作人員要鼓勵國企開展學習、培訓班，強化國企黨員干部的學習意識，同時還要對黨組織內的基礎服務體制進行完善，保證國企黨員真正為民所思、為民所想，積極服務人民。

4.2 不斷革新國有企業的黨建制度

科學的黨建制度能有效傳遞黨的精神、貫徹黨的方針、完成黨所交于的工作，保證黨組織的各項工作的落地，幫助推動國企黨建工作的科學化進程。因此，國企黨組織一定要在以時代發展中的新政策為依據，為黨建工作在國企中的有效展開提供保證。

4.3 完善信息溝通機制

高效、暢通的信息溝通體系是保證行政事業單位進行有效內部控制的重要因素，一個健全的信息溝通機制與以下幾方面緊密相關。首先，豐富多樣的信息溝形式。合理利用對信息進行優化的收集、匯總、整理、分析和傳送程序，提升信息處理速度，確保機制運行的內控。其次，增強對信息化建設，對現代信息技術充分利用，提升信息自動化程度，保證信息的準確性及規范度。再次，建設完善的信息反饋系統，讓財務信息更加公開與透明，全面、及時的將真實的財務信息披露出來，真正承擔起自己的受托責任和社會職能。建設社會民眾信息反饋及投訴平臺，擁有質疑內外部信息使用者（財政、審計、紀檢部門及社會公眾）的機會，并及時和質疑者進行溝通，對矛盾進行調節。這可以提升內控運行的有效性，讓內控中出現的不足得以解決，讓內控管理水平整體提升。

4.4 充分發揮內外部的監督作用

在黨的十八屆四中全會中，強調了完善審計制度的重要性，要求讓國家所具有的審計功能全面發揮。要在增強審計工作的法制建設的同時，讓對內審計范圍不斷擴展。不止要對財政資金使用的合理及有效性進行審查，還要對組織體系的設置和內部管控制度的建設和實施全面審查，促進行政事業單位內控制度的持續完善和及落實，讓工作人員的責任感及工作能力得以提升。讓內部審計機構獨立出來，對內控制度科學性和有效性堅持審計，保證內部審計的權威性。建設一個健全的信息披露機制，將審計工作交與第三方，歡迎社會公眾對內部財政等進行監督。注冊會計師在進行審計時，要從公眾角度出發，將行政事業單位管理中所出現的問題披露出來，向國企施加外部壓力，促進單位的內部管控，提升其管理水平，幫助民眾行使公共權力。

結語：

伴隨社會主義市場經濟的持續發展，對內控管理不斷強化，在提升行政事業單位的管理水平、履行社會職能的能力中均具備積極影響，加快了行政事業單位科學化發展的腳步。要對我國國企內現存的內控意識較差、制度不完善、信息溝通不暢、監管不力等現狀進行改善，要對單位內外力量進行統籌管理。從國家角度出發，要加快我們的立法腳步，讓自身的指導和監督作用全面展現出來。國企要從自身實際出發，對內控意識進行提升，建設一個完善的內控體系，將內外部監督機制進一步完善，增強監督力度，保證內控指導的完整及科學性，保證內控在實際業務中的落實。唯有不斷增強內控管理水平，才可讓國企和經濟新常態的需求相匹配，讓公共服務能力獲得提升，提高國家權力的行使效率。