網絡民粹主義的興起及應對策略

□ 左淑雅

民粹主義以仇富、仇官、反智等二元對立為主要表現，其中又以仇官最為突出。①網絡民粹主義指的是現實社會中的民粹主義思潮同虛擬的網絡空間合力催生的一種新型民粹主義，它一方面具有現實社會中民粹主義思潮仇官仇富的基本立場，另一方面又以形式多樣的網絡話語和網絡行為將這種仇官仇富的立場表達出來。目前，網絡民粹主義在一些與政府行為相關的重大輿情和突發事件中迅速發酵，并趁機在極短時間內攜各種非理性的仇官仇富言論迅速喧囂于網絡，激化了官民矛盾，弱化了官民互信，嚴重影響了網絡生態的和諧穩定。分析和研判網絡民粹主義的興起及應對策略，不僅有助于建立更加完備的網絡空間治理體系，對新形勢下凈化網絡政治生態和建設網絡強國亦具有積極的現實意義。

一、網絡民粹主義的興起

轉型期的中國出現的貧富分化、階層分化和利益沖突驅動了民粹主義思潮的興起。自改革開放以來，中國的現代化進程持續加快，經濟發展取得了舉世矚目的成就，整個國家呈現出一片欣欣向榮的發展前景。但在高速的經濟發展背后也存在相當多的問題，諸如社會貧富差距懸殊、階層分化與固化、生態環境污染等矛盾和問題也逐漸暴露出來，而與社會急劇轉型相對應的政府治理水平和治理能力卻相對滯后，以致各種社會問題和矛盾不斷凸顯和激化。正如烏爾里?！へ惪嗽凇讹L險社會》一書中所說的那樣，在現代化進程中，生產力的指數式增長，使危險和潛在威脅的釋放達到了一個前所未有的程度。②

在社會轉型過程中，個體雖然獲得了自由，但原有的傳統紐帶已經消亡，社會資源開始經歷重新組合和分配，出現階層分化現象。占據優勢的精英群體憑借其擁有的優質資源在社會劇烈轉型中獲得了巨大的物質財富，而數量眾多的普通民眾在社會轉型中享受到的財富增長速度和規模遠遠低于精英群體，從宏觀上看，這種財富增長的失衡會逐漸演化出兩個不同的階層，出現階層分化。在出現階層分化時，社會需要保持合理的階層流動來消解階層分化帶來的矛盾，然而如今階層的上升渠道變得越來越不暢通，試圖通過教育來改變階層身份的努力也已經逐漸式微，網絡上經常出現的“富二代”和“窮二代”的身份表述更是表明貧富分化的代際傳承已呈現普遍化的趨勢。

貧富分化和階層分化誘發了民眾對現有社會利益分配格局的不滿情緒，使得民眾改變社會利益格局的愿望和呼聲日趨高漲。但利益分配格局的變動必然不是一蹴而就的，而需要社會各階層間進行不斷的博弈。社會中既有利益格局是基于原有的社會階層或社會力量之間實力對比下相互博弈的結果，并通過一系列制度化的設置成為一種社會共識，具有相對穩定性。網絡民粹主義中的“民”大多為社會底層和草根，在原有的利益分配格局中處于弱勢地位。作為社會強勢群體的權富精英在面對社會底層和草根對利益分配格局進行調整的訴求時，往往會借助其所壟斷的社會資源設置種種障礙，如此一來兩者之間必然產生利益沖突。但這種利益沖突建立在沖突雙方地位不平等的基礎之上，故而在利益沖突中處于劣勢的底層和草根勢必會滋生對官員和富人的不滿情緒?？偠灾?，在轉型社會出現的貧富分化、階層分化和利益沖突的合力作用下，以仇官仇富為主要表現的民粹主義思潮開始泛起并逐漸壯大。但在傳統時代，民粹主義受限于繁瑣的傳播程序、遲緩的傳播速度以及單一的傳播方式而無法有效呈現。

網絡的普及以及微信、微博等自媒體的快速崛起，為民粹主義的傳播提供了便捷的條件。作為一種平民化工具，高速發展和廣泛普及的互聯網不僅成為了信息集聚和分享的大熔爐，同時也為原本受限于傳播渠道的民粹主義提供了一個展示的平臺，民粹主義迅速從現實社會轉向網絡空間。虛擬的網絡空間消解了精英在話語權掌控方面的優勢，給予了民眾更多的話語表達權，讓積壓在社會中不能表達的民粹主義思潮得以宣泄，客觀上為民粹主義思潮的壯大提供了技術支持。

概言之，改革開放以來的社會劇烈轉型產生了諸如貧富分化、階層分化、利益沖突等問題，種種問題的涌現和疊加合力誘發了以仇官仇富為主要表現的民粹主義思潮。在前互聯網時代，民粹主義受限于傳播方式和溝通渠道而難以獲得較大的關注和影響。互聯網的出現消解了這種限制，虛擬、便捷、去中心化的網絡空間為民粹主義提供了天然的滋生、傳播和壯大的環境，改變了民粹主義的傳播方式和傳播途徑。于是在現實社會中積聚的民粹主義借助網絡空間逐漸演化成了網絡民粹主義。

二、網絡民粹主義的應對策略

網絡民粹主義的滋生和傳播不利于社會和諧團結。一方面，網絡民粹主義秉持的仇官仇富傾向容易影響官民互信，激化官民矛盾，加大官民沖突事件的發生概率，干擾政府公共政策的制定和執行。另一方面，網絡民粹主義仇官仇富的話語表達容易撕裂公共輿論，壓縮理性觀點和言論的存在空間，弱化網絡空間的理性氛圍，誤導民眾的價值認知和政治認知。網絡民粹主義作為民粹主義的一種新的表現方式，是一種極為復雜的社會現象，其本身的影響具有兩面性。③對于網絡民粹主義，必須要采取合理有效的措施將其消解在安全合理的范圍內，使之所具有的負面效應降到最低。

首先，要通過制度途徑努力解決社會不公正現象，維護社會經濟發展中的公平正義。網絡民粹主義激起的輿論事件常常與重大的社會問題關聯，民粹主義話語的背后總關聯著某些經濟和社會福利方面公共政策的辯論。④從近些年發生的一些網絡民粹主義輿情事件來看，與民眾生活息息相關的民生領域成為網絡民粹主義情緒發酵的主要領域。因此要堅持問題有所出，改革有所應，著重針對網絡民粹主義話語所關注的領域，全方位審視該領域的制度機制和政策法規是否需要改革完善，從而在制定行之有效的改革措施的基礎上穩步推進。在教育、醫療、就業、住房、收入等容易爆發民粹主義的領域內形成系統全面、公平合理的制度保障，深化收入分配制度改革，通過創新制度設計調節利益分配，營造公平正義的社會利益分配環境，重點保障底層民眾的基本生活。

其次，要努力提升社會保障水平，緩和階層矛盾。網絡民粹主義常常將普通的公共事件置于階層對立的話語框架中，借助美化底層和草根、丑化官員和富人來激化階層對立。因此要健全社會保障體系，完善社會救助機制，不斷提高社會福利水平，讓改革發展成果更多惠及底層民眾，通過合理的制度安排讓底層民眾享受更多的社會關懷，獲得更多的幸福感。此外還要提升精英的社會責任感，營造精英與民眾和諧相處的社會環境。政治精英要強化為人民服務的意識，定時與民眾接觸，及時了解社情民意，主動回應和解決底層百姓關心的問題。經濟精英要大力投身公益事業和慈善事業，樹立良好的社會形象。文化精英則要關心底層百姓疾苦，用文字給予底層民眾更多的人文關懷。

最后，要開辟社會主義核心價值觀的網絡宣傳陣地，用社會主義核心價值觀引領網絡社會思潮的發展方向。網絡空間呈現出的思潮多元化、價值多元化以及思想多元化的特點，無疑為網絡民粹主義提供了天然的滋生環境。因此，必須發揮社會主義核心價值觀在網絡空間中的價值引領作用，通過多渠道宣傳和弘揚社會主義核心價值觀，增強社會主義核心價值觀的引導力，凝聚社會共識，唱響社會主義主旋律。例如由32位明星出演的公益短片《光榮與夢想——我們的中國夢》就很好地將社會主義核心價值觀融入到通俗易懂的古詩詞和圣賢語錄中，這種時代化、大眾化和通俗化的宣傳方式在潛移默化中達到了事半功倍的宣傳效果。總之，要力圖通過多種宣傳手段和教育手段弘揚社會主義核心價值觀，營造風清氣正的網絡空間，多方并進、多策并舉，提高網民捍衛自身精神家園的能力，壓縮網絡民粹主義的言論和網絡民粹主義行為的生存空間和活動空間。

注釋：

①李良榮.警惕網絡民粹主義“暴力”——中國民粹主義新動向[J].人民論壇,2015(01).

②[德]烏爾里?！へ惪?風險社會[M].何博聞 譯.南京:譯林出版社,2004:15.

③許思琦.試析網絡民粹主義的表現和成因[J].視聽,2018(08).

④姚志文.網絡民粹主義的媒介治理[J].新聞界,2016(24).