淺談2018年世界杯對俄羅斯的影響

馬琴（蘭州大學 甘肅 蘭州 730000）

2018年6月14日北京時間22:30 在俄羅斯莫斯科盧日尼基體育場拉開帷幕。本次俄羅斯世界杯是繼2010年南非和2014年巴西世界杯之后，新興經(jīng)濟體國家第三次作為東道主舉辦世界杯，本屆所有賽事在11 座俄羅斯城市舉辦。為了舉辦一屆令世界矚目的足壇盛事，截至2017年底，俄羅斯政府已經(jīng)投入了6340 億盧布，2018年再投入了440 億盧布，舉辦成本達132 億美元，超過2010年南非世界杯60 億美元、2014年巴西世界杯110 億美元的投入[1]，刷新了舉辦世界杯投入的歷史記錄，成為史上最燒錢的世界杯。

回看本屆俄羅斯世界杯，略顯命運多舛。從“俄羅斯熊”擊敗歐美競爭城市，獲得 2018年世界杯舉辦權后，俄羅斯先是面臨了世界杯抵制風波。受制裁以及全球石油價格下跌因素影響，俄羅斯經(jīng)濟雪上加霜，以至于俄政府不得不將最初申請主辦賽事時所承諾的“預算無上限”改為“提倡優(yōu)化和削減開支”。對此，國際足聯(lián)曾表示不滿，西方部分國家的足球組織和媒體甚至呼吁重新選舉2018年世界杯主辦國。再是遭遇史無前例的興奮劑制裁危機。在今年2月韓國平昌冬奧會前，俄羅斯體育深陷興奮劑泥沼，許多優(yōu)秀的運動員受到質疑無法參加冬奧會。隨后質疑聲也蔓延到俄羅斯足球上，因為俄羅斯國家隊在世界杯賽場表現(xiàn)出色，卻因此招來了美國的質疑，懷疑俄羅斯球員使用興奮劑，并且要求國際足聯(lián)再次檢查俄羅斯隊并公開檢查數(shù)據(jù)。歸根結底，政治訴求在某種程度上左右了體育的立場，俄羅斯世界杯成為被政治裹挾的對象。然而，俄羅斯人按照自己的節(jié)奏迎接世界杯的到來。因為本屆世界杯在俄聯(lián)邦11 個城市舉行，為營造安全的賽事環(huán)境，讓全球數(shù)萬球迷安全觀賽，俄羅斯不斷提升安保等級，推出系列強制性措施。例如，在主要城市嚴控槍支和危險品，一些生產(chǎn)危險品的工廠被勒令在賽事期間停產(chǎn)，賽場周邊安保力量不斷加強。歐洲部分足球流氓被嚴格監(jiān)控，嚴禁他們?nèi)刖砙2]，因此俄羅斯世界杯也受到了一致好評。

2018年世界杯對俄羅斯的影響從以下幾個方面分析：

（一）對經(jīng)濟的提升作用。據(jù)本次世界杯組委會提交的一份研究報告，約有57 萬外國球迷和70 萬俄羅斯球迷赴現(xiàn)場觀看世界杯比賽。大量外國游客的涌入和本地民眾消費支出的增加，將拉動酒店、餐廳、食品等行業(yè)的巨大消費，對俄羅斯經(jīng)濟帶來不小的提升，球迷們在俄消費額預計達1410 億盧布。與此同時，電視轉播和廣告費用也將是一筆不菲的收入。本屆俄羅斯世界杯期間，國際足聯(lián)的收入超過80 億美元。其中，電視轉播權收入27 億美元，廠商贊助收入20 億美元左右[3]。另外，為了籌備世界杯，政府極大地提升了城市基礎設施水平，包括新建機場、道路、酒店、體育館、醫(yī)療機構，促成了國家運動行業(yè)、酒店和餐飲等服務業(yè)的轉型升級，帶動了一批中小型企業(yè)的發(fā)展，為俄羅斯創(chuàng)造了近22 萬個工作崗位，俄羅斯城市的吸引力和競爭力也相應地得到提升，使俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展更加多元化[4]。

不過，筆者認為，世界杯對于俄羅斯經(jīng)濟只是杯水車薪，錦上添花。因為世界杯持續(xù)時間為2018年6月14日至7月15日，利用世界杯帶動經(jīng)濟的增長的推力只能持續(xù)1-2 個月的時間，隨著世界杯賽事的結束，一切回到正軌，所以世界杯對于俄羅斯經(jīng)濟的提升作用實為有限。要想推動俄經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，必須全面深化經(jīng)濟體制改革，推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。

（二）對安保的強化作用。由于俄羅斯目前強勢重返中東，與西方國家關系惡化，中東恐怖組織——ISIS，基地組織，塔利班，東突等也在世界各地恐怖活動此起彼伏。這些恐怖組織也想趁著俄羅斯世界杯大做文章，提高自己的“影響力”。俄聯(lián)邦安全局及下屬機構非常擅長在全俄范圍內(nèi)鎖定和清除反叛組織，因此將這些預謀恐怖行為防患于未然。俄政府表示，聯(lián)邦安全局自2017年初開始已挫敗二十多起恐怖主義襲擊圖謀，而隨著世界杯的來臨，聯(lián)邦安全局的行動節(jié)奏會更加快速[5]。針對恐怖組織叫囂在世界杯期間動用無人機發(fā)動恐怖襲擊，俄羅斯國防部在11 座城市的比賽場地周圍部署了反無人機電子戰(zhàn)系統(tǒng)，持續(xù)的反恐壓力將給俄羅斯境內(nèi)的武裝組織帶來混亂。除了反恐以外，俄羅斯對世界杯日常安保工作也非常重視。據(jù)新華社報道，俄羅斯國民近衛(wèi)軍下屬公司為本屆世界杯提供約21500 名安保人員；另有10 余家安保公司為賽事選派了約1.7 萬名監(jiān)控及調(diào)度人員[6]。以莫斯科為例，在政府機關、旅游景點和公共交通站點等場所隨時可以看到全副武裝的警察、國民近衛(wèi)軍士兵以及搜爆犬。同時，出入這些場所人員均會被要求接受安檢；隨處可以看到提醒市民注意可疑包裹的信息。

筆者認為，世界杯期間的安保工作很有可能會給俄羅斯帶來長足的影響，安保技術和設備在世界杯結束以后也可以得到很好的利用，因此俄羅斯國內(nèi)的安保工作也可以得到強化。

（三）軟實力和國家形象獲得提升。要說世界杯對于俄經(jīng)濟提升作用有限，那么對于國家形象的提升和軟實力的增長則是無限的。2008年北京奧運會是中國體育外交的一次盛會，向世界展示了和平發(fā)展、與世界融合的中國，以及熱情、開放、文明的中國人形象，也促進了中國“體育外交”的開展。由此可見，體育外交不僅能夠改善國家間關系、拉近各國公眾的距離，而且能夠提供國家形象展示和建構的平臺及首腦關系建立的契機[7]。其次，世界人民通過體育明星不僅能了解一國的在該體育項目的水平，也能從他們身上了解和認識國民風貌和整個國家，從而拉近國家之間的距離[8]。本屆世界杯我們從俄羅斯國家足球隊身上看到他們鍥而不舍的精神，奮勇頑強的意志，尤其是門將兼俄羅斯國家隊隊長阿金費耶夫一次次的成功撲救，更讓世界人民見識到俄羅斯人的堅毅和沒有機會創(chuàng)造機會的決心。此外，更為重要的是吸引了無數(shù)外國人前往的俄羅斯城市在比賽期間向全世界展示了各城市和整個國家的風貌，民族和人民的生活態(tài)度。干凈的城市，清新的空氣，獨具特色的教堂，精致的畫廊，高雅的劇院，豪華便捷的地鐵，純凈的伏特加，豪爽的俄羅斯人民和最意外的面包和鹽（尊敬）會給外國游客以最美好而深刻的印象，這便是國家的軟實力提升之關鍵所在。

注釋：

[1]李皓敏，蒙小度.俄羅斯世界杯的經(jīng)濟賬.http://www.orz520.com/a/sport/2018/0623/14373945.html?from=haosou

[2]陳華.“史上最燒錢”世界杯，俄羅斯會交出怎樣答卷[N].解放日報，2018-6-14（007）.

[3]莫莉.2018年世界杯：經(jīng)濟“得分”會有多少？[N].金融時報，2018-6-20（008）.

[4]世界杯能否提振俄羅斯經(jīng)濟：短期無虞長效有限.http://chinaru.info/News/redianjujiao/53357.shtml

[5]趙亮.2018年世界杯前夕俄羅斯安全形勢分析[J].現(xiàn)代世界警察，2018（5）.PP.2-3.

[6]張冪.中國球迷放心，俄羅斯為世界杯安保已使出了洪荒之力.http://wemedia.ifeng.com/64839916/wemedia.shtml

[7]李德芳.體育外交的作用及其運用— —以北京奧運會為例[J].現(xiàn)代國際關系，2008（10）.PP.55.

[8]郝雅燁子.體育外交在解決國際爭端中的輔助作用研究[J].北京體育大學學報，2015（7）.PP.49.