堅持“五抓五強化”，加強高校辦公室廉政建設(shè)

白前永（上海民航職業(yè)技術(shù)學院辦公室，上海 200232）

高校辦公室作為大學各項行政事務(wù)辦理的責任部門，是與校黨政領(lǐng)導、各系部、廣大師生溝通聯(lián)系的重要紐帶，其權(quán)力大、責任重；加強廉政建設(shè)是份內(nèi)職責、應(yīng)有之義。面對黨和國家對辦人民滿意教育的殷切要求，高校辦公室應(yīng)在干好本職工作基礎(chǔ)上，始終視廉潔從政為生命線，堅持“五抓五強化”，加強廉政建設(shè)工作，營造風清氣正的校園環(huán)境，為日常工作處理及權(quán)力運行提供堅強的思想和組織保障，促進高校校風、教風、學風的根本好轉(zhuǎn)。

一、抓教育，強化高校辦公室工作的自律意識。

高校辦公室一是要始終堅持辦公室工作人員的廉政教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，構(gòu)筑堅固的思想道德防線，學會如何自重、自省、自警、自勵，如何做高校辦公室廉政建設(shè)的忠誠衛(wèi)士，逐步提高職業(yè)道德覺悟、強化職業(yè)道德意志，扎實愛崗敬業(yè)思想。二是每年組織一次1 到2 次廉政主題教育活動，具體要開展廉政警示教育和廉政風險點排查活動，針對可能發(fā)生的廉政風險問題，邀請專家講座、參觀警示教育基地、組織廉政知識測試、召開專題民主生活會，引導高校辦公室工作人員正確對待崗位責任、工作環(huán)境和收入待遇。三是高校黨政主要負責人、辦公室黨員骨干要帶頭，親自上廉政黨課。結(jié)合工作實際和典型案例，向高校辦公室全體工作人員強調(diào)做人要講人品、做事要講規(guī)矩、守好廉政底線。四是不定期組織典型教育。組織觀看反腐倡廉警示教育片，讓辦公室全體工作人員自我衡量，腐化墮落與政治、經(jīng)濟、親情、自由“四筆帳”的輕重。選樹高校辦公室當中吃苦耐勞、剛直不阿、拒腐防變的先進典型，用身邊人身邊事教育開展現(xiàn)身說法、現(xiàn)身教育。

二、抓制度，強化高校辦公室工作的行為規(guī)范。

高校辦公室一是要遵照黨和國家關(guān)于廉政建設(shè)的相關(guān)文件精神，進一步修訂完善各項規(guī)章制度，建立起按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范從政行為的工作機制。具體來說，高校辦公室在行政事務(wù)處理上，要制定廉政考核評議、工作責任追究、崗位AB 角運行制約等制度，健全權(quán)力制衡、責任追究、相互監(jiān)督等機制。二是注重工作細節(jié)，強化日常行為約束。結(jié)合辦公室工作性質(zhì)，排查出并高度警惕若干廉政風險點，經(jīng)常性地進行自我檢查。三是每逢中秋、春節(jié)等重大節(jié)日，節(jié)前辦公室要召開專題廉政會議重申廉政紀律，明確規(guī)定能以電話、信函方式解決的拒絕來訪，如實填寫《節(jié)日期間廉政建設(shè)情況登記表》。

三、抓“一崗雙責”，強化高校辦公室廉政責任落實。

高校辦公室一是要每年制定年度廉政建設(shè)工作實施辦法，明確全年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，分解主要工作和責任，細化工作內(nèi)容和要求，明確牽頭領(lǐng)導、責任單位和責任人。二是要嚴格遵守每年校黨政領(lǐng)導與辦公室主任簽訂的黨風廉政責任狀內(nèi)容，編寫《年度部門廉政建設(shè)手冊》，量化考核標準，把黨風廉政建設(shè)作為辦公室工作目標考核，實行“一票否決”。高校辦公室內(nèi)設(shè)科室人員特別是關(guān)鍵崗位人員也要每年結(jié)合自身崗位實際，向辦公室主任及學校遞交廉政承諾書。三是辦公室主任作為部門黨風廉政建設(shè)的第一責任人，對辦公室所有人員的廉政行為進行監(jiān)督管理并負首責，有違反規(guī)定的，要受到追究處理；辦公室工作人員之間要相互提醒、相互監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不廉潔行為不提醒、不制止的，負連帶責任。

四、抓制衡，強化高校辦公室權(quán)力規(guī)范運作。

高校辦公室一是要開展廉政風險排查，查找風險點、制定防范整改措施。歸納出涵蓋辦公室各個崗位權(quán)力運行的適用范圍和運行制約措施，制定工作流程圖，建立權(quán)力運行和制約機制，避免隨意行使手中職權(quán)權(quán)力、杜絕以權(quán)謀私。二是規(guī)范工作流程管理，做到所有行政事務(wù)處理活動既注重結(jié)果又注重程序，確保工作流程運轉(zhuǎn)準確、嚴密、規(guī)范。三是建立“廉政風險責任倒查”機制，實現(xiàn)所辦理的工作事事有依據(jù)、事事可追查，確保工作過程“零腐敗”。

五、抓關(guān)鍵，強化高校辦公室工作的內(nèi)外監(jiān)督。

高校辦公室一是要突出工作過程的監(jiān)督。辦公室要定期召開部門協(xié)調(diào)會，針對一定階段部門內(nèi)所做的各種工作，進行檢查與評議，檢查有無違反廉政規(guī)定行為。二是嚴格執(zhí)行民主集中制和議事規(guī)則。對于涉及部門的重大事項和需集體審議表決事項，都經(jīng)過部門集體決策；涉及學校層面的事項，應(yīng)按照學校相應(yīng)的議事規(guī)則，報領(lǐng)導層集體研究決定。三是積極探索“八小時”外監(jiān)督。在節(jié)假日、雙休日和“八小時外”，辦公室領(lǐng)導同志通過調(diào)研、走訪、座談等方式對辦公室工作人員生活圈、交友圈實施動態(tài)監(jiān)督。四是拓展外部監(jiān)督渠道。除公開辦公電話、電子郵箱外，積極接受學校有關(guān)部門、廣大師生的黨風廉政監(jiān)督，并經(jīng)常座談、走訪，定期發(fā)放征求意見表，廣泛聽取他們對辦公室工作的意見和建議，查漏補缺、匡正得失。