堅持“五抓五強化”，加強高校辦公室廉政建設

白前永（上海民航職業技術學院辦公室，上海 200232）

高校辦公室作為大學各項行政事務辦理的責任部門，是與校黨政領導、各系部、廣大師生溝通聯系的重要紐帶，其權力大、責任重；加強廉政建設是份內職責、應有之義。面對黨和國家對辦人民滿意教育的殷切要求，高校辦公室應在干好本職工作基礎上，始終視廉潔從政為生命線，堅持“五抓五強化”，加強廉政建設工作，營造風清氣正的校園環境，為日常工作處理及權力運行提供堅強的思想和組織保障，促進高校校風、教風、學風的根本好轉。

一、抓教育，強化高校辦公室工作的自律意識。

高校辦公室一是要始終堅持辦公室工作人員的廉政教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，構筑堅固的思想道德防線，學會如何自重、自省、自警、自勵，如何做高校辦公室廉政建設的忠誠衛士，逐步提高職業道德覺悟、強化職業道德意志，扎實愛崗敬業思想。二是每年組織一次1 到2 次廉政主題教育活動，具體要開展廉政警示教育和廉政風險點排查活動，針對可能發生的廉政風險問題，邀請專家講座、參觀警示教育基地、組織廉政知識測試、召開專題民主生活會，引導高校辦公室工作人員正確對待崗位責任、工作環境和收入待遇。三是高校黨政主要負責人、辦公室黨員骨干要帶頭，親自上廉政黨課。結合工作實際和典型案例，向高校辦公室全體工作人員強調做人要講人品、做事要講規矩、守好廉政底線。四是不定期組織典型教育。組織觀看反腐倡廉警示教育片，讓辦公室全體工作人員自我衡量，腐化墮落與政治、經濟、親情、自由“四筆帳”的輕重。選樹高校辦公室當中吃苦耐勞、剛直不阿、拒腐防變的先進典型，用身邊人身邊事教育開展現身說法、現身教育。

二、抓制度，強化高校辦公室工作的行為規范。

高校辦公室一是要遵照黨和國家關于廉政建設的相關文件精神，進一步修訂完善各項規章制度，建立起按制度辦事、靠制度管人、用制度規范從政行為的工作機制。具體來說，高校辦公室在行政事務處理上，要制定廉政考核評議、工作責任追究、崗位AB 角運行制約等制度，健全權力制衡、責任追究、相互監督等機制。二是注重工作細節，強化日常行為約束。結合辦公室工作性質，排查出并高度警惕若干廉政風險點，經常性地進行自我檢查。三是每逢中秋、春節等重大節日，節前辦公室要召開專題廉政會議重申廉政紀律，明確規定能以電話、信函方式解決的拒絕來訪，如實填寫《節日期間廉政建設情況登記表》。

三、抓“一崗雙責”，強化高校辦公室廉政責任落實。

高校辦公室一是要每年制定年度廉政建設工作實施辦法，明確全年黨風廉政建設和反腐敗工作任務，分解主要工作和責任，細化工作內容和要求，明確牽頭領導、責任單位和責任人。二是要嚴格遵守每年校黨政領導與辦公室主任簽訂的黨風廉政責任狀內容，編寫《年度部門廉政建設手冊》，量化考核標準，把黨風廉政建設作為辦公室工作目標考核，實行“一票否決”。高校辦公室內設科室人員特別是關鍵崗位人員也要每年結合自身崗位實際，向辦公室主任及學校遞交廉政承諾書。三是辦公室主任作為部門黨風廉政建設的第一責任人，對辦公室所有人員的廉政行為進行監督管理并負首責，有違反規定的，要受到追究處理；辦公室工作人員之間要相互提醒、相互監督，發現不廉潔行為不提醒、不制止的，負連帶責任。

四、抓制衡，強化高校辦公室權力規范運作。

高校辦公室一是要開展廉政風險排查，查找風險點、制定防范整改措施。歸納出涵蓋辦公室各個崗位權力運行的適用范圍和運行制約措施，制定工作流程圖，建立權力運行和制約機制，避免隨意行使手中職權權力、杜絕以權謀私。二是規范工作流程管理，做到所有行政事務處理活動既注重結果又注重程序，確保工作流程運轉準確、嚴密、規范。三是建立“廉政風險責任倒查”機制，實現所辦理的工作事事有依據、事事可追查，確保工作過程“零腐敗”。

五、抓關鍵，強化高校辦公室工作的內外監督。

高校辦公室一是要突出工作過程的監督。辦公室要定期召開部門協調會，針對一定階段部門內所做的各種工作，進行檢查與評議，檢查有無違反廉政規定行為。二是嚴格執行民主集中制和議事規則。對于涉及部門的重大事項和需集體審議表決事項，都經過部門集體決策；涉及學校層面的事項，應按照學校相應的議事規則，報領導層集體研究決定。三是積極探索“八小時”外監督。在節假日、雙休日和“八小時外”，辦公室領導同志通過調研、走訪、座談等方式對辦公室工作人員生活圈、交友圈實施動態監督。四是拓展外部監督渠道。除公開辦公電話、電子郵箱外，積極接受學校有關部門、廣大師生的黨風廉政監督，并經常座談、走訪，定期發放征求意見表，廣泛聽取他們對辦公室工作的意見和建議，查漏補缺、匡正得失。