『放管服』改革讓納稅人更有獲得感

龐曉紅 劉智利

去年以來，崇陽縣國稅局著力推動“放管服”改革，聚焦“痛點(diǎn)”，瞄準(zhǔn)“堵點(diǎn)”，深化調(diào)查研究，狠抓改革落地，積極轉(zhuǎn)變職能，提升了納稅人獲得感，更為小微企業(yè)減負(fù)“松綁”，以有“深度”的管理、有“溫度”的服務(wù)，有“力度”的措施，為他們輕裝上陣、健康發(fā)展助一臂之力。

“推進(jìn)‘放管服’改革是提質(zhì)增效的著力點(diǎn)，”崇陽縣國稅局黨組書記、局長戴新認(rèn)為，“在放管服的框架下，瞄準(zhǔn)方向、走準(zhǔn)路子，我們的征管理念、服務(wù)方式都得到了轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持放到位、管得住、服好務(wù)，就是優(yōu)化稅收營商環(huán)境，培育誠信優(yōu)質(zhì)的稅收沃土，切實(shí)為市場釋放新的活力。”

有的“放”矢，加大力度共促發(fā)展

作為基層稅務(wù)部門，崇陽縣國稅局竭力推進(jìn)稅收管理由主要依靠事前審批向加強(qiáng)事中事后管理轉(zhuǎn)變，形成上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、透明高效的稅務(wù)系統(tǒng)權(quán)責(zé)清單運(yùn)行體系，確保簡政放權(quán)“最后一公里”暢通無阻。

“從每年跑二三十次到一次都不用跑，外經(jīng)證業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理真是太方便了！”湖北喜四福裝飾工程有限公司的財(cái)務(wù)會計(jì)龔團(tuán)助贊不絕口。以前，企業(yè)辦理外經(jīng)證須攜帶相關(guān)資料到稅務(wù)機(jī)關(guān)申請開具，業(yè)務(wù)結(jié)束時(shí)，又要到稅務(wù)局窗口核銷外經(jīng)證，如遇高峰時(shí)段，還需漫長的排隊(duì)等候。去年以來，崇陽縣國稅局利用省局開發(fā)的網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了外經(jīng)證網(wǎng)上辦理，不需跑稅務(wù)局，不需提交紙質(zhì)資料，實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)局和企業(yè)的雙“減負(fù)”。為讓此項(xiàng)便民措施盡快惠及更多納稅人，該局篩選出30戶外經(jīng)證開具比較頻繁的企業(yè)，舉辦免費(fèi)集中培訓(xùn)，介紹網(wǎng)上開具、報(bào)驗(yàn)、申報(bào)、核銷外經(jīng)證的全過程，一年來，需辦理的70份外經(jīng)證全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上操作。

此外，該局在行政審批、出口退稅、最高開票限額管理等方面精簡涉稅資料報(bào)送，加快推進(jìn)涉稅資料電子化，為有資質(zhì)的企業(yè)開通綠色通道，切實(shí)把簡政放權(quán)的“活水”送入企業(yè)口中。

三“管”齊下，挖掘深度堵漏增收

“放得出去，更要管得回來，風(fēng)箏的線還是要牢牢把握住。”崇陽縣國稅局征管科科長龐曉紅介紹，“放管服”對轉(zhuǎn)變征管方式提出了更深的要求，該局做到三管齊下，一抓稅源專業(yè)化管理，二抓征管信息化建設(shè)，三抓稅收風(fēng)險(xiǎn)化管理，著力推動征管體制改革，不斷規(guī)范稅收秩序。

從去年開始，該局聯(lián)合地稅局強(qiáng)化欠稅清理力度，制定清欠計(jì)劃并下發(fā)至各分局，嚴(yán)格落實(shí)壓縮陳欠、控制新欠的各項(xiàng)清欠措施，國地稅聯(lián)合對欠稅情況實(shí)行定期通報(bào)，按期對新欠發(fā)生率、陳欠清理率指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控，千方百計(jì)全力追繳，確保清欠效果。全年共清理新欠982,144.12元，清理陳欠558,917.54元，有效整頓和規(guī)范了稅收秩序。

同時(shí)該局與地稅局聯(lián)合起草《關(guān)于加強(qiáng)建筑業(yè)稅收征管工作的通知》，加強(qiáng)建筑業(yè)稅源管理，國地稅協(xié)同管理，并以推行實(shí)名辦稅為契機(jī),落實(shí)納稅信用管理制度,定期評定納稅人風(fēng)險(xiǎn)等級，公布各信用等級納稅人398戶，扎實(shí)推進(jìn)征管體制改革。

以禮“服”人，體現(xiàn)溫度誠信興商

“稅務(wù)干部親自上門做輔導(dǎo)，不僅專業(yè)、權(quán)威、實(shí)用，還為我們財(cái)務(wù)會計(jì)省下了來回跑的工夫，確實(shí)讓我們企業(yè)受益不少。”湖北崇高科工有限公司負(fù)責(zé)人龍?jiān)苿偢锌F(xiàn)在的國稅局變得更“接地氣”了。

為提升辦稅服務(wù)質(zhì)效，崇陽縣國稅局“內(nèi)外功”齊修。對內(nèi)定期組織業(yè)務(wù)講解、知識競賽，禮儀培訓(xùn)，以及國地稅聯(lián)合業(yè)務(wù)、“最多跑一次”改革培訓(xùn)，不斷提升稅務(wù)人員的綜合素質(zhì)；對外廣泛開展走訪調(diào)查，收集辦稅服務(wù)工作意見表，發(fā)放納稅人滿意度調(diào)查問卷，疏通辦稅痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，理順辦稅流程。同時(shí)精準(zhǔn)政策培訓(xùn)，根據(jù)納稅人需求，圍繞納稅人關(guān)注的焦點(diǎn)問題，采取集中授課、座談交流、特別輔導(dǎo)等多種形式，定期為納稅人進(jìn)行稅收優(yōu)惠政策解讀、日常涉稅事項(xiàng)辦理指導(dǎo)、網(wǎng)上辦稅及自助辦稅實(shí)務(wù)指導(dǎo)等多項(xiàng)涉及國地稅業(yè)務(wù)的教學(xué)輔導(dǎo)，打造“一課聯(lián)辦”模式。目前已聯(lián)合地稅等部門舉辦了12場培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)1200多人次。

該局在推動“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”，落實(shí)“最多跑一次”改革的同時(shí)，大力開展銀稅合作，為提升納稅人獲得感，與縣農(nóng)行、農(nóng)商行、建設(shè)銀行、中國郵政儲蓄等四家銀行建立銀稅互動，為信用登記為A、B級的納稅人提供信用貸款。目前已為晶洋科技、興中塑業(yè)、宗陽包裝、青山釩鐵等4戶企業(yè)獲得920萬信貸，把“誠信納稅”兌換成真金白銀，建立了守信受益、失信懲戒的信用激勵(lì)約束機(jī)制，營造了誠信興商的良好氛圍。