大力推進管理會計體系建設(shè)促進國有企業(yè)提質(zhì)增效

近年來，我省的國有企業(yè)會計管理工作取得了很大的成效，但在實際發(fā)展過程中，仍有一些問題尚未解決，這在很大程度上影響和制約了國有企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。只有解決了這些問題，才能夠促進國有企業(yè)的健康經(jīng)營發(fā)展。

一、我省國有企業(yè)中管理會計的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我省財政部門按照財政部的統(tǒng)一部署安排，在推進管理會計體系建設(shè)方面做了不少工作，陸續(xù)出臺了七項大的舉措、成立管理會計研究專家工作室、并組織了81人專家團隊進入12家大型國有企業(yè)開展服務(wù)，為企業(yè)量身定做管理會計體系。這些工作對企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮了一定的積極作用。

二、存在的問題

根據(jù)財政部《關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《管理會計基本指引》、《財政部關(guān)于印發(fā)〈管理會計應(yīng)用指引第100號——戰(zhàn)略管理〉等22項管理會計應(yīng)用指引的通知》等要求，結(jié)合我省在推進管理會計體系建設(shè)方面的工作安排和具體做法，以及從調(diào)查了解的企業(yè)實際情況來看，我省在推進管理會計體系建設(shè)存在以下一些問題：

（一）企業(yè)重視程度不夠

近幾年來，財政部從國家戰(zhàn)略發(fā)展的高度將管理會計體系建設(shè)的站位和作用提得很高，也出臺了一系列的配套辦法和規(guī)定；我省財政部門也相繼推出了一系列的落實措施和探索方法，推進的力度和效果明顯。但對部分企業(yè)來講，領(lǐng)導(dǎo)認識不清，重視不夠，沒有發(fā)自內(nèi)心的響應(yīng)，使得管理會計體系建設(shè)存在著“提得高，落不實”等現(xiàn)象。

（二）推進力量薄弱，倡導(dǎo)不足

我省的主管會計業(yè)務(wù)是由財政部門來推行的，對行政事業(yè)單位來說問題不大，因為這些單位的預(yù)算是由財政部門管理的；但對于企業(yè)來說情況就不同，國企的主管部門是國資委，財政部門只能從專業(yè)的角度起一個牽頭，不能夠起到引領(lǐng)的作用，推動能力不強。

（三）專業(yè)人才隊伍力量嚴(yán)重匱乏

雖然財政部門建立了智庫、成立了管理會計體系建設(shè)工作室，組織了專家團隊，邀請了著名院校的專家學(xué)者來入企“會診把脈”開出“藥方”，但管理會計體系建設(shè)還得依靠企業(yè)自身來實施和完成，企業(yè)需要做大量的準(zhǔn)備工作。在管理會計體系建設(shè)過程中，企業(yè)不僅需要頂層設(shè)計，還需要業(yè)務(wù)精通的專業(yè)人才。目前來看，大多數(shù)企業(yè)的財務(wù)工作人員在風(fēng)險防范控制、投資決策分析能力等方面有所欠缺，使得管理會計在企業(yè)財務(wù)管理中沒有發(fā)揮其真正的作用，而且管理會計體系建設(shè)任務(wù)需要長期來執(zhí)行，不是一日一時能完成的。

（四）信息化支撐力度不強

目前，我省的國有企業(yè)管理會計信息化水平較低，在實際運用中缺乏信息化的支撐，并且大多數(shù)企業(yè)的管理信息系統(tǒng)不能全面地、系統(tǒng)地提供財務(wù)各種報表和管理報表所需要的信息，有待加強和完善。

（五）會計內(nèi)部控制制度尚未健全

目前，我省的部分國有企業(yè)在會計管理工作過程中，內(nèi)部控制制度尚未健全，缺乏必要的監(jiān)督和約束。在企業(yè)日常經(jīng)營管理活動中，未能嚴(yán)格按照國家的財會核算制度進行管理，規(guī)避及防范風(fēng)險意識差，而且企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督力度不強，起不到監(jiān)督職能和作用，造成了一定的社會影響。

三、對策及建議

（一）建立更加緊密的聯(lián)合工作機制

一是我省的財政部門要聯(lián)合國資委等部門，共同來宣傳和倡導(dǎo)管理會計的重要性，國資部門要強制在國企掀起學(xué)習(xí)和如何更好地應(yīng)用管理會計新熱潮。二是建立一定的社會約束機制，讓企業(yè)管理者充分意識和認識到推行會計管理工作的重要性。三是樹立科學(xué)的市場觀念和風(fēng)險防范意識以及規(guī)避能力管理意識，這樣才能夠有效利用國有企業(yè)的資金和資本優(yōu)勢來開拓市場。

（二）及時總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型

一是組織專家學(xué)者將管理會計在實際工作中的經(jīng)驗和典型案例進行科學(xué)、系統(tǒng)地歸納和總結(jié)，找出發(fā)展規(guī)律，便于管理會計的進一步發(fā)展。二是國資委和財政部門要將成功的經(jīng)驗和取得的成效在各企業(yè)宣傳推廣，讓企業(yè)真正能“看得見”和“摸得著”。

（三）加強管理會計人才隊伍建設(shè)

一是國資部門要加強對企業(yè)會計人員的培訓(xùn)工作，從而提高國有企業(yè)會計人員的專業(yè)水平。二是管理會計人員自身也要與時俱進，不斷學(xué)習(xí)，優(yōu)化自己的知識結(jié)構(gòu)和拓寬自己的知識面，使其適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。三是結(jié)合我省實際，在現(xiàn)有工作室和專家團隊的基礎(chǔ)上，積極探索和優(yōu)化管理會計人才的培養(yǎng)方式，為我省的管理會計發(fā)展建立人才儲備工作。

（四）強化國有企業(yè)的信息化建設(shè)

一是鼓勵國有企業(yè)建立管理會計信息系統(tǒng)，實現(xiàn)會計與業(yè)務(wù)活動的有機融合。二是不斷創(chuàng)新，鼓勵國有企業(yè)聘請管理會計方面專業(yè)的咨詢服務(wù)機構(gòu)，為國有企業(yè)發(fā)展提供一條龍服務(wù)。

（五）加強財務(wù)會計監(jiān)督和約束機制

一是建立和健全企業(yè)的內(nèi)控制度，完善公司的治理結(jié)構(gòu)，確保企業(yè)會計信息的真實性和完整性。二是優(yōu)化企業(yè)的管理會計機制，促進企業(yè)財務(wù)管理從粗放化向精細化方向發(fā)展，從而實現(xiàn)管理會計在企業(yè)財務(wù)管理中的突出作用。三是國有企業(yè)在應(yīng)用管理會計時，要優(yōu)化管理會計的各項指標(biāo)，找出適合企業(yè)自身的分析方法和管理手段，從而使得企業(yè)健康快速發(fā)展。四是要加強財務(wù)管理的社會監(jiān)督效益和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督力度。