莒縣以黨建引領深化國企改革

□ 通訊員 葛文聰

習近平總書記指出，堅持黨的領導，加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。莒縣國資局緊緊圍繞這一指導思想，以落實國企黨建工作為抓手，積極引領和深化國企改革，助力全縣經濟發展。

理順國企黨建工作管理體制，落實黨建工作責任制。2018年，莒縣國資局全面理順縣屬國有企業黨組織隸屬關系，縣屬國有企業黨建工作全部由縣國資局黨委進行管理。以落實黨建工作責任制為抓手，積極構建明責、履責、考責、問責制度，落實國企黨建工作重點任務。切實保障國企黨建工作經費，開展黨建服務品牌創建活動，緊緊圍繞“六個過硬”，全面推動過硬黨支部建設。深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，建設陽光國企、廉潔國企。

完善國有企業法人治理結構，不斷增強企業動力活力。重點推進董事會建設，建立健全權責對等、運轉協調、有效制衡的決策執行監督機制，規范董事長、總經理行權行為，切實解決一些企業董事會形同虛設、“一把手”說了算的問題。積極推進外派監事會制度，以充分發揮監事會作用，實現規范的公司治理。積極穩妥推進混合所有制改革。按照積極穩妥的原則，在國有公司二級公司層面選擇1～2家企業進行試點，積極試點引入戰略投資者、實施員工持股等模式，打造國企混改樣板。進一步完善考核分配激勵約束機制。將黨的建設情況納入企業負責人經營業績考核并與薪酬掛鉤，激發企業負責人干事創業積極性。

助力新舊動能轉換，不斷推進供給側結構性改革。指導縣屬國有企業繼續發揮自身優勢，不斷創新投融資模式，在產業結構調整、重點項目建設等方面發揮主力軍作用。積極推進“去杠桿”。加強對企業降杠桿、控負債、防風險工作的指導，把降低負債率作為企業負責人業績考核重要指標，探索建立降杠桿目標管理體系。助力新舊動能轉換。按照“產業引領、基金操盤”的思路，把基金作為創新投融資方式、拉動產業投資、推動新舊動能轉換的核心，集聚資金、技術、項目等資源，加快推進重點項目建設。

積極推動職能轉變，不斷增強國資監管。將國有資產安全以及出資人關注的重要事項作為監督重點，加大督促整改力度，提高監督質量和效率。嚴格控制企業經營風險，開展縣屬國有企業違規經營投資和國有資產保值增值情況摸底調查，努力防范和控制風險。建立完善投資風險防控機制，投資時進行充分論證，認真測算投資效益分析，爭取投資一個盈利一個。

加快推進經營性國有資產統一監管。莒縣國資局會同縣財政局對全縣黨政機關、事業單位所屬國有企業等各類經營性國有資產進行全面徹底的清查摸底，提出集中統一監管建議方案，將部分尚未納入統一監管的縣直部門事業單位所辦企業進行整合、劃轉，確保2019年全部納入國資集中統一監管體系。