煙臺：超前謀劃 重點突破

□ 通訊員 沈宏 黃浩東 齊貴山

2017年以來，煙臺市認真貫徹落實省委、省政府以及省國資委關于全面加強與央企合作的戰略部署，大力推進與央企的對接合作，全力服務新舊動能轉換重大工程。通過合資合作、獨資、股權并購、技術合作、PPP（BOO/BOT）等方式，與46個央企單位建立了合作關系，合作項目共53個，總投資額1645.6億元。

從項目進展看，已實施的項目40個，總投資額824.08億元。其中，處于前期準備階段的9個，總投資額554.65億元；處于開工建設階段的21個，總投資額179.85億元；已完工的10個，總投資額89.58億元。

從產業類別看，新能源項目16個，總投資額725.73億元；高端裝備項目9個，總投資額51.82億元；基礎設施項目9個，總投資額187.1億元；現代服務業項目5個，總投資額130.4億元；傳統優勢產業項目3個，總投資額70.8億元；新一代信息技術項目3個，總投資額34.68億元；醫養健康項目3個，總投資額58.57億元；文化創意項目2個，總投資額320億元；現代物流項目2個，總投資額58億元；精品旅游項目1個，總投資額8.5億元。53個項目中，超過百億元的8個，總投資額1121億元。

抓好“四個加強”

在開展與央企對接合作方面，煙臺市重點抓好“四個加強”。

加強組織領導。市委、市政府高度重視與央企戰略合作工作，按照省委、省政府的要求，堅持一把手親自抓，分管同志靠上抓，建立了由市政府分管領導同志負總責、市國資委總體調度、各縣市區和市直其他有關部門負責同志為成員的戰略合作協調推進工作制，統籌與央企合作各項工作，加強督導推進。

加強分工合作。市國資委負責加強與省國資委、央企的聯系溝通，爭取合作項目；市發改委統籌全市重大合作項目，指導做好信息發布、項目對接、項目落地等工作；市經濟和信息化、科技、財政、商務、金融、工商等各有關部門做好指導、協調和服務工作，為央企來煙投資合作營造良好的發展環境。

加強主體責任落實。各縣市區也成立了專門工作組，充分挖掘和利用現有資源，謀劃和推出了一批高質量的合作項目。

加強督導考評。將各縣市區、各部門的工作完成情況納入全市招商引資工作考評體系，確保全市與央企戰略合作工作高效推進，走在全省前列。

市國資委作為煙臺市與央企戰略合作的牽頭單位，全力做好牽線搭橋、協調服務工作。一是發揮一個平臺作用。充分發揮合作促進會的平臺作用，幫助駐煙央企解決實際困難和問題，為央企來煙投資合作營造良好的經營發展環境。二是發布一批信息。認真梳理和發布一批央企對外投資意向和現有合作項目溝通對接進展情況，幫助建立有效溝通渠道。三是促成一批合作成果。推動各縣市區、各市管企業加強與央企的對接，通過合資合作等形式，促成一批合作成果，努力實現互利共贏。

打造重點項目

在市管企業與央企合作方面，市國資委充分發揮紐帶作用，推動市管企業與央企戰略合作不斷實現新突破。

早在2009年，煙臺港就以港口核心優勢資產為出資，聯合寶鋼集團、中國海運（集團）總公司、國投交通公司三大央企，共同發起設立煙臺港股份有限公司，在股權關系層面上與央企開展了深度合作。2017年以來，煙臺港積極根據新形勢、新變化，以重點項目為抓手，不斷推動與央企合作走向深入。

合作建設煙臺港西港區LNG項目。該項目包括LNG碼頭、接收站和長輸管道工程等，其上游工程是國家“一帶一路”能源類項目二號工程的“埃塞俄比亞－吉布提石油天然氣”項目。2017年，煙臺港集團聯合保利協鑫石油天然氣（煙臺）控股有限公司、山東環亞國際能源集散中心有限公司，共同投資組建了合資公司。一期工程擬建造20萬立方米LNG儲罐3座、26.6萬立方米裝卸泊位1座和5萬立方米轉水泊位1座，周轉量為300萬噸/年；二期工程周轉量規模將達到1000萬噸/年。項目計劃于2021年具備投產條件。

增資上海礦石交易中心。2017年，根據港口發展戰略性安排，煙臺港與寶鋼資源有限公司達成合作協議，對上海礦石交易中心進行了增資，由煙臺港股份有限公司持有上海礦石交易中心15%的股權。該出資將對煙臺港礦石類貨物吞吐運輸及港口金融服務業務產生積極影響。

實施山東聯合能源管道輸送有限公司合并重組。即將原山東聯合能源管道輸送有限公司、中海油煙臺港油品碼頭有限公司、中海油煙臺港石化倉儲有限公司于2017年12月正式合并重組為新的山東聯合能源管道輸送有限公司,將其打造成為一家集碼頭裝卸、罐區倉儲、管道輸送于一體的具有完整油品物流體系的能源運營企業。新的管道公司注冊資本達14.17億元。

四是中鋁幾內亞博法港口項目。該項目由中國鋁業集團、煙臺港集團、中遠海運集團三方合作組建合資公司共同建設和運營，是中國鋁業集團在幾內亞博法地區鋁土礦開采的配套港口碼頭項目，建設內容包括8000噸級鋁土礦裝船泊位2個、8000噸級多用途泊位1個、礦山物料轉運泊位1個，及其相關配套設備、設施。

2017年，煙臺港完成貨物吞吐量2.88億噸，同比增長8.6%；完成集裝箱箱量271萬TEU，同比增長3.9%；鋁礬土、石油焦、中非雜貨班輪等指標連續多年位居中國沿海港口首位。未來，煙臺港集團將繼續加快港口建設，積極打造原油進口、礦石中轉、集裝箱中轉、煤炭物流、化肥集散、對非進出口等六大基地港口；大力發展臨港經濟，搭建港口融資、港口貿易和港口管理三大綜合服務平臺；補齊發展短板，打通河海聯運和水鐵聯運兩大集疏運通道，實現煙臺港由一流大港向一流強港轉變。

煙臺藍天投資開發有限公司是煙臺市戰略新興產業、金融和基礎產業項目建設的主要投資和經營主體，已形成金融、基金、能源供應、產業投資經營、城市建設五大業務板塊。目前與央企合作建設項目主要有2個。

一是海陽核電項目。該項目于2004年由中電投核電有限公司、中國國電集團公司、中國核能電力股份有限公司、華能核電開發有限公司、山東發展投資控股集團有限公司聯合煙臺藍天投資控股有限公司（煙臺藍天投資開發有限公司核心子公司）出資建設，主要是利用第三代核電技術AP1000在煙臺海陽建造核電站并進行運營管理。項目總投資額為400億元，一期工程建設完成，二期工程正在建設。

二是臺海海上綜合清潔能源項目。項目主要依托中核集團公司開發海上浮動堆核電站及泳池式低溫供熱堆的先進技術，整合煙臺市核電裝備制造、海洋工程等產業優勢打造，以實現規模制造與模塊組裝，形成良好的經濟效益及綠色能源效應。2018年1月19日，中國核能電力股份有限公司、煙臺市臺海集團有限公司、煙臺藍天投資控股有限公司三方于煙臺簽訂了合作協議。3月16日，合資公司在煙臺注冊成立，項目正式啟動。