簡析氣象影視節(jié)目在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中的作用及做法

羅延斌，王 藝

(柳州市氣象局,廣西柳州 545001)

有關(guān)文獻(xiàn)資料表明，氣象災(zāi)害在所有自然災(zāi)害中占的比例為71%，其中,洪澇災(zāi)害最嚴(yán)重(占36%)，干旱災(zāi)害其次(占12%)、臺風(fēng)災(zāi)害占11%，風(fēng)雹災(zāi)害占6%，低溫災(zāi)害占5%，其余氣象災(zāi)害占1%。每年因氣象災(zāi)害受災(zāi)人口約3.5億，直接經(jīng)濟(jì)損失3 400億元以上[1]。因此，宣傳氣象科普知識，提高公眾防范氣象災(zāi)害的意識和能力，預(yù)防和應(yīng)對氣象災(zāi)害的發(fā)生，提高社會整體的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，是各級氣象部門的重要工作職責(zé)。氣象影視節(jié)目作為氣象部門發(fā)布天氣預(yù)報(bào)、氣象預(yù)警信息、氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普知識的重要平臺[2]，歷來為政府和社會公眾所關(guān)注，在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中具有其它影視節(jié)目不可代替的地位。以柳州市氣象影視節(jié)目為例，通過分析氣象影視節(jié)目的優(yōu)勢，探討氣象影視節(jié)目在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中具體做法，并提出氣象影視節(jié)目在融媒體時(shí)代下未來發(fā)展的思考，為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)服務(wù)做出更有效的貢獻(xiàn)。

1 氣象影視節(jié)目為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)服務(wù)的現(xiàn)狀

1.1 國內(nèi)氣象影視節(jié)目的現(xiàn)狀

我國氣象影視節(jié)目從20世紀(jì)80年代開始發(fā)展，現(xiàn)已有近30年的歷程，創(chuàng)造了較高的收視率和良好的品牌效應(yīng)。市級氣象部門均建立自己的氣象影視節(jié)目制作系統(tǒng)，并成為發(fā)布天氣預(yù)報(bào)、氣象預(yù)警信息、氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普知識的重要平臺，充分發(fā)揮了氣象影視節(jié)目為當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)救災(zāi)的作用。

1.2 柳州氣象影視節(jié)目的現(xiàn)狀

柳州的主要?dú)庀鬄?zāi)害有暴雨、洪澇、干旱、冰雹、霜凍等，其中，又以暴雨、洪澇災(zāi)害造成的損失為重。這給柳州市氣象局的氣象預(yù)報(bào)服務(wù)工作帶來壓力和考驗(yàn)，每次重大氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)服務(wù)工作，市氣象局都做到精準(zhǔn)預(yù)報(bào)、提前預(yù)警、服務(wù)及時(shí)，給政府和市民交出滿意的答卷。其中，每天制作2套市級有主持人的氣象影視節(jié)目，汛期節(jié)目時(shí)長3.5 min,非汛期節(jié)目時(shí)長3 min，每天在市電視臺新聞?lì)l道和科教頻道播出，全天播出兩次。2017年將有主持人的天氣預(yù)報(bào)節(jié)目延伸至縣級，每天制作2套縣級有主持人的氣象影視節(jié)目，分別在柳城縣和鹿寨縣電視臺播出。在遇到突發(fā)性重大氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)，市氣象局及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，分析天氣形勢及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，主要通過市電視臺屏幕插播預(yù)警信號的圖標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和防御指南，同時(shí)，通過電視屏幕下方走字連續(xù)滾動(dòng)播出預(yù)警信息。柳州市氣象影視節(jié)目充分發(fā)揮了其在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中的作用，通過電視媒體及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)、氣象預(yù)警信息、氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普知識。

2 氣象影視節(jié)目在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中的優(yōu)勢

氣象影視節(jié)目主要通過電視這一媒體發(fā)布?xì)庀笮畔ⅲ娨曌鳛槿藗儷@取信息最常用、最快捷、最方便的媒體之一[3]，仍然具有其它媒體所無法取代的地位，這決定了氣象影視節(jié)目在氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中的具有自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢[4]。

2.1 收視率高

經(jīng)過多年的發(fā)展，氣象影視節(jié)目在社會公眾中已有一定的認(rèn)可度和關(guān)注度。在所有電視節(jié)目中，氣象影視節(jié)目的收視率一直較高。充分利用這一優(yōu)勢，將氣象影視節(jié)目作為發(fā)布?xì)庀笮畔⒑托麄鳉庀罂破罩R的平臺，使電視觀眾更加全面地認(rèn)識和了解氣象災(zāi)害，在氣象災(zāi)害來臨之前獲取氣象預(yù)警信息，提前做好氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)準(zhǔn)備。

2.2 受眾面廣

據(jù)調(diào)查，每天通過電視收看氣象影視節(jié)目的觀眾來源廣泛，通常沒有年齡、職業(yè)、行業(yè)的限制，具有受眾面廣的特征。氣象影視節(jié)目的這一特征非常有利于將氣象信息和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等氣象科普知識及時(shí)發(fā)布和宣傳到不同的人群。

2.3 覆蓋面廣

氣象影視節(jié)目覆蓋區(qū)域達(dá)市、縣、鄉(xiāng)、村四級，具有覆蓋面廣的特征，這是宣傳欄、宣傳手冊、警示牌等其他宣傳渠道所不具備有的優(yōu)勢。近年來，柳州市人民政府通過建設(shè)電視“村村通”等民生工程，加大對鄉(xiāng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。利用這一優(yōu)勢開展氣象科普知識宣傳，使廣大群眾掌握必備的氣象災(zāi)害避險(xiǎn)措施，能迅速大范圍地傳遞氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息。

2.4 時(shí)間固定

相對其它一些電視節(jié)目，氣象影視節(jié)目具有播出時(shí)間固定的特點(diǎn)。以柳州市氣象影視節(jié)目為例，市電視臺常年固定在每日20:00首播，22:00重播，這正是電視觀眾茶余飯后觀看電視節(jié)目的黃金時(shí)段。利用這一時(shí)段優(yōu)勢，連續(xù)開展氣象科普知識宣傳，有利于節(jié)目宣傳的連續(xù)性和持久性。

2.5 內(nèi)容豐富

氣象影視節(jié)目由主持人講解、城市預(yù)報(bào)點(diǎn)播報(bào)信息兩部份組成，將主持人的聲音、屏幕畫面和文字等融為一體，并將氣象衛(wèi)星云圖、預(yù)報(bào)形勢圖、實(shí)時(shí)觀測資料等穿插在節(jié)目當(dāng)中，構(gòu)成豐富的節(jié)目內(nèi)容。充分利用這一優(yōu)勢更容易吸引電視觀眾，在觀看節(jié)目的過程中，接受相關(guān)的氣象科普知識，達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的提前教育作用。

3 柳州市氣象影視節(jié)目在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中的做法

3.1 加強(qiáng)節(jié)目制作能力建設(shè)，做到節(jié)目的全覆蓋

為了滿足精細(xì)化預(yù)報(bào)的傳播，氣象影視節(jié)目正在走向鄉(xiāng)鎮(zhèn)，針對農(nóng)村人口制作不同地域不同類型的氣象影視節(jié)目，用于縣級電視臺的播放。以柳州市為例，目前開播兩套市級節(jié)目和兩套縣級節(jié)目，為充分發(fā)揮氣象影視節(jié)目在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)工作中的作用，計(jì)劃2018年開播8套節(jié)目，做到市縣(區(qū))節(jié)目的全覆蓋。為此，需要加強(qiáng)節(jié)目制作能力的建設(shè)，采取的做法：一是加強(qiáng)氣象影視節(jié)目硬件設(shè)備的配備，增加第二演播室的建設(shè)，以滿足后期節(jié)目增加及應(yīng)急備份的需要。二是有計(jì)劃地招聘主持人和編導(dǎo)人員，采取多種方式培訓(xùn)和提高人員的技術(shù)水平，以滿足增加縣級氣象影視節(jié)目制作的需要。三是優(yōu)化節(jié)目制作流程，完善業(yè)務(wù)管理制度，保證每日每套節(jié)目高質(zhì)按時(shí)制作、傳輸和播發(fā)。

3.2 充分利用節(jié)目版面，豐富節(jié)目宣傳內(nèi)容

柳州市氣象影視節(jié)目時(shí)長3 min至3.5 min，縣級氣象影視節(jié)目時(shí)長2.5 min至3.5 min，均包括主持人講解和城市預(yù)報(bào)點(diǎn)播報(bào)部份，在屏幕開設(shè)側(cè)欄和掛角，節(jié)目版面資源豐富。一方面可利用節(jié)目主持人講解部份，由主持人以通俗易懂的語言和直觀的畫面，介紹每次災(zāi)害性天氣過程的預(yù)報(bào)情況及防災(zāi)避險(xiǎn)的知識。另一方面可利用城市預(yù)報(bào)點(diǎn)畫面、側(cè)欄、掛角的畫面和走字，播放防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的圖片和應(yīng)急避險(xiǎn)的措施。

3.3 建立部門合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息插播

氣象影視節(jié)目的錄制、傳輸、播發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié)，需要?dú)庀蟆⒕W(wǎng)絡(luò)、電視臺等部門之間建立良好的協(xié)作機(jī)制。特別是突發(fā)性氣象災(zāi)害的預(yù)警信息，更需要電視臺的大力支持，保證氣象影視節(jié)目及預(yù)警信號能隨時(shí)插播[5]，使群眾能及時(shí)收到最新的氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息，提高預(yù)警信息在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中的時(shí)效性。為了穩(wěn)固合作，柳州市氣象局根據(jù)《氣象災(zāi)害防御條例》、《關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布工作的通知》等法規(guī)和文件，每年與市(縣)電視臺簽訂節(jié)目合作協(xié)議書，形成節(jié)目定期播出和預(yù)警信息適時(shí)插播的合作機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮節(jié)目和預(yù)警信息在氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的作用[6]。

3.4 發(fā)揮專業(yè)人才優(yōu)勢，錄制專家訪談節(jié)目

目前,各市氣象局均擁有氣象學(xué)、大氣探測、農(nóng)業(yè)氣象、防雷等專業(yè)領(lǐng)域的氣象專家，以及具備播音主持、電視編導(dǎo)等氣象影視節(jié)目制作的專業(yè)人才。在災(zāi)害性天氣發(fā)生的前期、中期、后期，可充分發(fā)揮氣象專家和影視專業(yè)人才的作用，一方面在氣象影視節(jié)目錄制中，邀請有關(guān)氣象專家到演播室，引入專家對災(zāi)害性天氣的分析、建議、總結(jié)等內(nèi)容，樹立氣象影視節(jié)目的專業(yè)性和權(quán)威性；另一方面，可借鑒泉州市氣象局制作的《農(nóng)事節(jié)目》等經(jīng)驗(yàn)和模式[7]，與市電視臺合作，采用專家訪談的方式，錄制一些災(zāi)害性天氣防御的專題片，開發(fā)一些氣象科普專題欄目，定期在電視頻道上播出專家訪談節(jié)目和氣象科普專題片。

3.5 開展氣象災(zāi)害調(diào)查，提高氣象科普水平

暴雨、洪澇、霜凍等氣象災(zāi)害發(fā)生之后，氣象部門需要開展災(zāi)情調(diào)查及上報(bào)工作。結(jié)合這一業(yè)務(wù)要求，可派出氣象影視節(jié)目技術(shù)人員，配合做好災(zāi)情現(xiàn)場拍攝工作，一方面可滿足災(zāi)情調(diào)查及上報(bào)業(yè)務(wù)的需要；另一方面，將氣象災(zāi)害災(zāi)情素材剪輯為氣象科普宣傳片，在《天氣網(wǎng)》等氣象自媒體上宣傳。可提高社會公眾對氣象災(zāi)害性天氣的關(guān)注和意識，幫助群眾學(xué)會氣象災(zāi)害的應(yīng)急避險(xiǎn)救助技能，提高氣象科普水平[8]。

4 融媒體時(shí)代氣象影視節(jié)目的發(fā)展思路及方向

隨著“融媒體”時(shí)代的來臨，強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)媒體和新媒體的優(yōu)勢結(jié)合，發(fā)揮多媒體的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)“資源共通、內(nèi)容兼容、宣傳互融”，特別是國家層面出臺了《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》的新政策，氣象影視節(jié)目的發(fā)展遇到新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，依托于電視媒介播出的傳統(tǒng)氣象影視節(jié)目，需要進(jìn)行調(diào)整和改變，以繼續(xù)發(fā)揮其在新形勢下的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中的作用。

4.1 融合新媒體傳播方式，多渠道發(fā)布?xì)庀笥耙暪?jié)目

隨著網(wǎng)絡(luò)及新技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)站、微博、微信等新媒體具有的高速、高效、廣域的傳播特點(diǎn)，使其迅速成為信息傳遞的重要渠道。柳州市氣象局除了利用電視傳統(tǒng)媒體發(fā)布?xì)庀笥耙暪?jié)目外，還建立網(wǎng)站、微博、微信、公眾號等自媒體，把氣象影視節(jié)目發(fā)布在自媒體上，供公眾自主點(diǎn)閱。通過新舊媒體發(fā)布?xì)庀笥耙暪?jié)目，打破時(shí)間和空間對節(jié)目傳播的限制， 提高節(jié)目的覆蓋面。

4.2 保持傳統(tǒng)氣象影視節(jié)目優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展新興氣象影視節(jié)目

傳統(tǒng)的有主持人的氣象影視節(jié)目，作為電視節(jié)目中的重要組成部份，依然有其存在和發(fā)展的優(yōu)勢，依然在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中發(fā)揮其積極作用。但隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)的發(fā)展，為新興影視節(jié)目的出現(xiàn)和發(fā)展提供技術(shù)支撐。各地氣象部門利用自有的氣象影視節(jié)目制作能力，依托部門氣象信息資源的優(yōu)勢，紛紛嘗試打造直播視頻、探索VR(即虛擬現(xiàn)實(shí))視頻直播、制作科普微視頻等新興的氣象影視節(jié)目，形成豐富類型的氣象影視節(jié)目。以柳州市為例，2017年9月，氣象影視中心制作的“熟悉的陌生人——風(fēng)”氣象科普微視頻，選送一名主持人參加全國科普講解大賽，獲得國家科技部頒發(fā)的優(yōu)秀獎(jiǎng)。2017年9月21日，柳州市因強(qiáng)降雨造成“9·21”洪澇災(zāi)害，氣象影視中心派出主持人和編導(dǎo)人員，現(xiàn)場錄制直播視頻并在《中國天氣網(wǎng)》等自媒體中播出。該視頻參加中國氣象報(bào)第二十八屆(2017年度)好新聞獎(jiǎng)評選活動(dòng)獲得一等獎(jiǎng)。無論是氣象科普微視頻還是災(zāi)情直播視頻，均是柳州市氣象局適應(yīng)融媒體時(shí)代這一新形勢，開發(fā)的一系列新興氣象影視節(jié)目，這些節(jié)目在氣象科普和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中發(fā)揮了積極的作用，播出之后社會反映良好，取得顯著的社會效益。

5 小結(jié)

通過對氣象影視節(jié)目在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)服務(wù)方面的現(xiàn)狀分析，發(fā)現(xiàn)其具有收視率廣、受眾面廣、覆蓋面廣、時(shí)間固定、內(nèi)容豐富等優(yōu)勢特點(diǎn)。為更好地發(fā)揮氣象影視節(jié)目在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方面的作用，分別從加強(qiáng)能力建設(shè)、豐富節(jié)目內(nèi)容、建立合作機(jī)制、錄制專題節(jié)目、開展災(zāi)情調(diào)查等方面介紹柳州市氣象局的具體做法。對“融媒體”時(shí)代這一新形勢下如何發(fā)展氣象影視節(jié)目，在總結(jié)柳州市氣象局的一些成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出拓展發(fā)布渠道、創(chuàng)新發(fā)展新興氣象影視節(jié)目等思路及方向，這對其它地級市氣象部門發(fā)展氣象影視節(jié)目提供一些借鑒經(jīng)驗(yàn)。