高層聲音

工信部：130多種關鍵材料32%在中國為空白

中國工業和信息化部副部長、國家制造強國建設領導小組辦公室主任辛國斌，7月13日在“2018國家制造強國建設專家論壇”上表示，一段時期以來，國內外評價中國制造業發展成就，往往揚長避短，片面夸大成績。中國制造業創新力不強、核心技術短缺的局面尚未根本改變。

辛國斌表示，中國改革開放40年來，制造業發展取得了舉世矚目的成就。但是，中國制造業創新能力薄弱，對外依存度高，整體上仍處于全球產業鏈和價值鏈的中低端。

據介紹，工信部對全國30多家大型企業130多種關鍵基礎材料調研結果顯示，32%的關鍵材料在中國仍為空白，52%依賴進口，絕大多數計算機和服務器通用處理器95%的高端專用芯片、70%以上的智能終端處理器以及絕大多數存儲芯片依賴進口。在裝備制造領域，高檔數控機床、高檔裝備儀器、運載火箭、大飛機、航空發動機、汽車等關鍵件精加工生產線上逾95%的制造及檢測設備依賴進口。

“我們與發達國家還有幾十年的差距，建設制造強國的路還很長。”辛國斌說。

國資委：全力以赴打好污染防治攻堅戰

7月4日，國務院國資委召開中央企業生態環境保護工作會議，要求認真貫徹落實全國生態環境保護大會精神，研究中央企業生態環保工作新形勢，牢固樹立綠色低碳循環發展理念，堅決打好污染防治攻堅戰，推動實現中央企業高質量發展。

會議充分肯定了“十三五”以來各中央企業生態環境保護工作取得的顯著成效，深入分析了新時代中央企業生態環境保護工作的新形勢，并對下一步工作進行了研究部署。

國務院國資委副主任、黨委委員徐福順要求，中央企業要切實擔負起生態文明建設政治責任，全力以赴打好污染防治攻堅戰，有效防范企業生態環保風險，提升生態環保治理能力；同時，要加快形成綠色發展方式，協同推動高質量發展和生態環境高水平保護，從源頭上解決生態環境問題，為推動我國生態文明建設邁上新臺階作出應有的貢獻。

央行：貨幣將保持中性且松緊適度

日前召開的中國人民銀行貨幣政策委員會2018年第二季度例會指出，要繼續密切關注國際國內經濟金融走勢，加強形勢預判和前瞻性預調微調。穩健的貨幣政策保持中性，要松緊適度，管好貨幣供給總閘門，保持流動性合理充裕，引導貨幣信貸及社會融資規模合理增長。

本次例會“保持流動性合理充裕”的表述備受市場關注，這也與近期國務院常務會議精神一致。6月20日召開的國務院常務會議已經指出，要堅持穩健中性的貨幣政策，保持流動性合理充裕和金融穩定運行。在央行貨幣政策委員會2017年第四季度例會上，對于流動性的表述是：實施好穩健中性的貨幣政策，切實管住貨幣供給總閘門，維護流動性合理穩定。

對于“流動性合理充裕”的表述該如何理解？中金固收團隊認為，在當前內外風險兼具的情況下，貨幣政策應該更靈活。在提出“松緊適度”的同時，央行強調“管好貨幣供給總閘門”，這意味著不會太過寬松。

恒大集團首席經濟學家任澤平也認為，例會重新強調了繼續深化供給側結構性改革、打好防范化解金融風險攻堅戰的要求，這也說明絕非全面放水。

銀保監會強調債轉股風險管理和隔離

近日，銀保監會以規章的形式正式發布《金融資產投資公司管理辦法（試行）》（以下簡稱“《辦法》”）。《辦法》立足于規范金融資產投資公司業務行為，推動提高債權轉股權（以下簡稱“債轉股”）效率，切實防范金融風險。

一是強調債轉股必須遵循市場化、法治化原則。要求金融資產投資公司與各參與主體在依法合規前提下，通過自愿平等協商開展債轉股業務，確保潔凈轉讓、真實出售，堅持市場化定價，切實防止企業風險向銀行業金融機構和社會公眾轉移。二是明確金融資產投資公司設立、變更與終止要求。三是明確要求突出開展債轉股及其配套業務。鼓勵“收債轉股”的同時，允許通過多種模式開展債轉股業務。四是強調全面風險管理和風險隔離。要求金融資產投資公司建立組織健全、職責清晰的公司治理結構，建立多層次、相互銜接、有效制衡的風險管理機制。五是強化監管部門事中事后監管職責。

證監會：積極穩妥推進H股“全流通”試點

中國結算發布《H股“全流通”試點業務指南》（以下簡稱“《業務指南》”），是《H股“全流通”試點業務實施細則(試行)》的配套文件，此舉意味著H股“全流通”的制度層面已經齊備。

《業務指南》明確了H股“全流通”試點業務所涉及的賬戶安排、跨境轉登記和境外集中存管、境外上市股份境內持有明細的初始維護和變更維護、權益分派和股東大會投票、清算交收與風險管理措施等相關業務安排。

目前，H股“全流通”試點各項準備工作基本就緒，證監會已于4月20日正式推出首家試點企業——聯想控股。此外，公開信息顯示，5月9日，中航科工在港交所公告稱，公司向中國證監會提交的關于參加H股“全流通”試點項目的申請已于2018年5月9日獲得正式批準。證監會多次強調，將與香港保持密切溝通，積極穩妥、循序漸進，遵循“成熟一家、推出一家”的有序方式推進H股“全流通”試點。

應急部：堅決防范遏制化工和危化品事故

近日，應急管理部在遼寧省葫蘆島市組織開展化工和危險化學品安全監管東北片區集體調研活動，查看了世星藥化公司“620”中毒窒息事故現場，剖析了遼寧省和吉林省有關典型事故案例，部署了化工和危險化學品事故遏制防范工作。

應急部黨組成員王浩水在活動中指出，今年以來全國化工和危險化學品安全生產形勢持續穩定向好，但在6月份安全生產月里，吉林、遼寧兩省連續發生兩起較大事故，損失慘重、影響惡劣。各地區、各單位要清醒認識當前化工和危險化學品安全生產面臨的嚴峻形勢，認真學習貫徹習近平新時代安全發展思想，增強緊迫感、責任感，始終把安全發展擺在首位，積極營造安全發展的良好氛圍，從選人用人、物質保障等方面大力支持安全監管工作。要以危險化學品安全綜合治理為引領，深入開展安全風險診斷分級，深化特殊作業、自動化改造等專項整治，嚴格行政許可條件審核，強化第三方安全評價機構監管，完善危險化學品安全監管體制機制，有效防范遏制化工和危險化學品較大以上事故。

發改委：純電動汽車準入門檻抬高

7月4日，國家發改委官網發布《汽車產業投資管理規定(征求意見稿)》（以下簡稱“《征求意見稿》”），向社會公開征求意見。其中提出，支持國有汽車企業與其他各類企業開展混合所有制改革；同時，將抬高純電動汽車準入門檻。

《征求意見稿》提出，鼓勵企業通過股權投資等方式，開展兼并重組和戰略合作，聯合研發產品，共同組織生產，提升產業集中度。支持國有汽車企業與其他各類企業開展混合所有制改革，強強聯合，組建具有世界一流水平的汽車企業集團。

《征求意見稿》對新建獨立純電動汽車企業投資項目提出了更高的要求。《征求意見稿》提出，對于新建獨立純電動汽車企業投資項目，不得在有以下情況之一的省份建設：新能源汽車保有量占比低于全國平均水平，存在同產品類別新能源汽車“僵尸”；現有同產品類別新建純電動汽車企業投資項目產量未達到建設規模的80%。