浙江“雙核”驅(qū)動 民營與國有經(jīng)濟共生共榮

□ 盧常樂

作為全國市場經(jīng)濟的先發(fā)省份，“七山一水二分田”的浙江一直走在全國經(jīng)濟改革與發(fā)展的前沿。40年間，浙江的市場經(jīng)濟從發(fā)軔到發(fā)達，逐漸探索出一條由資源小省轉(zhuǎn)為經(jīng)濟大省的發(fā)展路徑。

提及浙江，就不得不提民營經(jīng)濟。40年間，浙江的民營經(jīng)濟發(fā)展，從過去的打火機大王、吸管大王、襪子大王……到如今的數(shù)字經(jīng)濟、人工智能與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)不斷興起，一批批早先發(fā)跡于浙江塊狀經(jīng)濟的民營企業(yè)逐漸實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、做大做強，成長為浙江市場經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵動能。

2017年，浙江全省生產(chǎn)總值邁上了5萬億元的臺階、財政總收入跨入1萬億元大關(guān)。

改革開放40年間，浙江積極將國有資產(chǎn)管理體制改革與大力發(fā)展民營經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展的雙核驅(qū)動力，形成了國有經(jīng)濟優(yōu)、民營經(jīng)濟活、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的良好局面。新時代，浙江經(jīng)濟的探索路徑可為全國提供重要借鑒樣本。

民營經(jīng)濟活力持續(xù)增強

一直以來，民營經(jīng)濟就是推動浙江市場經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要引擎，成為浙江經(jīng)濟的源頭活水。在如今經(jīng)濟轉(zhuǎn)型大潮中，浙江的民企更是扮演著創(chuàng)新發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的重要角色。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2018年7月底，浙江規(guī)模以上工業(yè)中，民營企業(yè)工業(yè)增加值達到4032億元，同比增長8.9%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)0.7個百分點，占比達到58.1%，同比提高0.6個百分點。

事實上，浙江民企保持迅猛發(fā)展勢頭的背后，既需要“十年如一日”的業(yè)務(wù)深耕與專注，又需要在新的市場時期準(zhǔn)確把握轉(zhuǎn)型升級的方向，在多元化的探索布局中尋找企業(yè)升級的路徑，以實現(xiàn)質(zhì)的“蛻變”。

如今頗具知名度的大多數(shù)浙江大型民企，如萬向集團、傳化集團與正泰集團等，幾乎都經(jīng)歷過這種企業(yè)發(fā)展路徑。

創(chuàng)辦于1986年的傳化集團，是創(chuàng)始人徐傳化在一口大缸、一口大鐵鍋，再請來個“星期天工程師”的基礎(chǔ)上開始起步的。歷經(jīng)32年的發(fā)展，如今的傳化集團已經(jīng)成長為涵蓋化工、物流、農(nóng)業(yè)、科技城與投資五大事業(yè)板塊的多元化現(xiàn)代企業(yè)集團。

在傳化智聯(lián)執(zhí)行總裁陳堅看來，自從改革開放以來，浙江民企遍地開花、不斷進取的一個重要原因就是企業(yè)的創(chuàng)新精神。傳化集團從化工產(chǎn)業(yè)起步，逐漸涉足高科技農(nóng)業(yè)、物流與投資等領(lǐng)域，縱觀整體的發(fā)展脈絡(luò)始終離不開企業(yè)自身的危機感與創(chuàng)新意識。

“很多優(yōu)秀民企的多元化布局，往往并不是盲目的?！标悎愿嬖V記者，浙江很多民企在拓展自身業(yè)務(wù)時，往往都是其在主營業(yè)務(wù)內(nèi)積累了豐富經(jīng)驗與資源之后，通過在與之相關(guān)領(lǐng)域的多元化布局，來推動實現(xiàn)業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型與升級。同時，其延伸出的業(yè)務(wù)布局，也能夠反哺原主體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

如今，隨著互聯(lián)網(wǎng)基因的植入，浙江已成為全國范圍內(nèi)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重要創(chuàng)新高地，這一新的發(fā)展環(huán)境也深刻改變著浙江傳統(tǒng)制造企業(yè)的發(fā)展模式，集聚著新的經(jīng)濟發(fā)展勢能。

以傳化集團為例，企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與人工智能等技術(shù)，正在逐步建設(shè)一個覆蓋全國、互聯(lián)互通的中國智能物流供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，通過構(gòu)建數(shù)字傳化網(wǎng)，為服務(wù)實體經(jīng)濟打造一套現(xiàn)代化的物流體系。

近年來，浙江先后出臺了《浙江省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃》《浙江省促進大數(shù)據(jù)發(fā)展實施計劃》等一系列文件，目標(biāo)皆為打造全國信息經(jīng)濟的新高度。

在政策與市場的雙重驅(qū)動下，當(dāng)下浙江的民間創(chuàng)業(yè)熱情持續(xù)高漲，成為未來拉動浙江保持經(jīng)濟發(fā)展活力的關(guān)鍵驅(qū)動力量。數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月末，浙江全省民營企業(yè)有193.42萬戶，同比增長16.5%，占內(nèi)資企業(yè)總數(shù)的91.4%；其中今年上半年新設(shè)民營企業(yè)21.06萬戶，占新設(shè)內(nèi)資企業(yè)總數(shù)的93.1%。

國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

在浙江，除了民營經(jīng)濟發(fā)達之外，縱然浙江的省屬企業(yè)數(shù)量僅占全國的2%，但多年來很多省屬企業(yè)通過積極推進混合所有制改革等舉措，在資產(chǎn)、利潤等重要指標(biāo)內(nèi)容上位居全國前列，成為全國國企改革的“浙江樣本”。

數(shù)據(jù)顯示，截至2017年末，浙江省屬企業(yè)資產(chǎn)總額達到1.1萬億元、凈資產(chǎn)4452億元，分別比2012年底增長90.8%和127.6%；2017年全年實現(xiàn)營收7730億元、利潤總額322億元，分別比2012年底增長42%和78.2%。

值得一提的是，上述浙江省屬企業(yè)4項主要經(jīng)濟指標(biāo)均創(chuàng)下了歷史新高。

事實上，當(dāng)前浙江省屬企業(yè)這一整體成績的取得，正是源于改革開放40年間，浙江持續(xù)優(yōu)化國資布局結(jié)構(gòu)，使得國企運行質(zhì)量和效率日益提高。

在杭州，創(chuàng)建于1957年的杭州鋼鐵集團（以下簡稱“杭鋼集團”），在1995年之前還完全是圍繞鋼鐵產(chǎn)業(yè)的單一經(jīng)營模式。但1995年10月，伴隨著與浙江省冶金工業(yè)總公司的合并，杭鋼集團開啟了多元化業(yè)務(wù)布局的發(fā)展時期。

杭鋼集團副總經(jīng)理李凱在接受記者采訪時表示，自20世紀(jì)90年代中期以來，杭鋼集團在發(fā)展壯大主營鋼鐵產(chǎn)業(yè)的同時，就已經(jīng)萌生了發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)的想法。

“那時候是兩種思路：一種是鋼鐵產(chǎn)業(yè)雖然市場興旺，但杭鋼集團想要擴大產(chǎn)能做大做強并不現(xiàn)實；另一種思路便是發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)，從而來反哺鋼鐵產(chǎn)業(yè)。”李凱告訴記者，鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在杭州這個人文歷史厚重的城市，無論是從社會發(fā)展，還是產(chǎn)業(yè)升級的角度都難以持久，這成為杭鋼集團主動求變的根本驅(qū)動力。

從當(dāng)初被迫求變，到現(xiàn)在多元化布局的效益日益凸顯，杭鋼集團摸索出了一條國資優(yōu)化布局的發(fā)展路線。如今的杭鋼集團，除了做強鋼鐵主營產(chǎn)業(yè)外，多元化布局的版圖涉及鋼鐵貿(mào)易、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟與職業(yè)教育領(lǐng)域，成為浙江省屬企業(yè)多元化布局、實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級的樣本。

尤其是當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟的市場布局，成為未來杭鋼定位企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級的關(guān)鍵。

記者了解到，在浙江將數(shù)字經(jīng)濟作為“一號工程”推進的背景下，杭州的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級精準(zhǔn)地預(yù)見了未來杭州這座城市對IDC（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心）的市場需求。

“IDC產(chǎn)業(yè)需要的倉儲、能耗與環(huán)保指標(biāo)等，都是杭鋼集團產(chǎn)能調(diào)整后能夠提供的絕對優(yōu)勢資源，再加上互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)達的浙江市場，使IDC成為杭鋼集團天然契合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?！崩顒P如是總結(jié)。

2018年上半年杭鋼股份半年報顯示，公司半年度營業(yè)收入131.76億元，同比增加3.11%；凈利潤11.55億元，同比增加224.89%。

未來，類似杭鋼集團這般的國資優(yōu)化配置布局，還將在浙江廣泛推進。當(dāng)前階段，圍繞推進浙江省屬企業(yè)上市和并購重組的“鳳凰計劃”正著力開展，無疑將成為未來進一步推動浙江國資實現(xiàn)優(yōu)化配置的核心驅(qū)動力。

通過混改，浙江省屬企業(yè)的經(jīng)濟實力得到不斷提升。截至2017年底，浙江省各級國企合計資產(chǎn)總額11.64萬億元，全年營收1.5萬億元，利潤總額1197億元。

改革開放40年間，浙江國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟共同構(gòu)建起浙江經(jīng)濟發(fā)展動能的“雙核”，彼此依存、共生共榮。