儀隴：強化關鍵環節 確保脫貧長效

近年來，南充市儀隴縣著眼脫貧長效，強化助力攻堅，堅持用活政策，落實援助措施，切實推動就業扶貧工作向縱深開展。全縣先后多渠道轉移貧困勞動力就業6.2萬人次，創業帶動就業2.1萬人，扶貧培訓4243人，公益性崗位安置就業2133人。

堅持精準發力

縣就業局圍繞扶貧推進，把握精準要義，堅持問題導向，實施靶向攻堅。一是精心部署。印發實施方案，專項明確資金配套（共配套資金557萬元），層層落實工作責任，確保專項工作有組織、有人員、有部署、有保障。二是精確識別。建立完善縣、鄉、村三級“一庫五名單”數據庫，并按照“脫貧出、返貧進”原則，實行動態管理，確保數據精準無誤、實時有效。三是精準施策。在全面征詢貧困勞動力基本意愿的基礎上，著重分析貧困勞動力致貧原因，采取“一對一”方式施策，“點對點”解決問題，實行一地一方案，一產業一措施，一貧困戶一計劃，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，確保了扶貧工作成效。

激發內生動力

切實將思想引育作為扶貧培訓的一項重要內容，將脫貧思想與能力培訓相結合，能力培訓與星級創業農戶評選相結合，著力轉觀念，添動力，激發貧困勞動力自我參與改變現狀的能力。一是校地合作轉思想。充分利用C3聯盟（即四川師范大學、成都理工大學、成都中醫藥大學高校聯盟）落戶儀隴建立新農村建設學院的契機，實施校地合作，加強對貧困村致富帶頭人培訓，著力造就有知識明事理的新型致富領路人。二是東西合作促發展。利用浙江省磐安縣對口協作幫扶儀隴的契機，選送部分產業領軍人到磐安學習其產銷發展鏈條思路，增強創業發展能力。三是縣鄉合作添技能。依托農民夜校和定點培訓機構，全面加強職業技能培訓，切實增強貧困勞動力務工就業能力，促進長效穩定就業。

寬松就業環境

堅持破除壁壘，加大扶持，優化服務，著力營造寬松就業環境。一是強化政策支撐。在深入實施省市就業扶貧九項綜合援助措施的基礎上，結合實際，完善了創業貸款發放、稅費減免、公益性崗位管理等辦法，增添了就業增收獎補政策及經開區務工就業穩崗補貼，住房補貼，職介補貼等。二是推動政策落地。嚴格落實政策措施，切實兌現政策激勵，先后開展扶貧培訓48期，獎補貧困勞動力創業及種養大戶吸納就業241戶；落實公益性崗位安置貧困勞動力2133人，開展就業扶貧專場招聘近百場次，兌現各類就業扶持獎補資金5100余萬元，有效地促進了貧困勞動力就業創業。三是確保普惠共享。涉及貧困勞動力創業就業的稅費減免、社保補貼、崗位補貼、培訓補貼、職介補貼、職業技能鑒定補貼、小額擔保貸款貼息及資金扶持政策等方面實行城鄉一致。

強化創業帶動

以返鄉下鄉農民工及大學生創業為重點，強化創業扶持，實施創業驅動，帶動就業發展。一是培育創業高地。加強 “一園一中心”即縣歸雁經濟返鄉創業園和電商創業孵化中心建設，先后吸引23家農副產品深加工企業，11家服裝鞋貿企業，21家電商營運企業、70余家返鄉農民工、大學生及各類創客入園，創業就業中心效應逐步顯現。二是拉動區域發展。圍繞三線（即新馬線、金馬線、儀北線）三支點（即賽金鎮、日新鎮、馬鞍鎮），利用28家龍頭企業建成的3.1萬畝柑橘產業園、302個生豬托養場、8.2萬畝加工型蔬菜產業園和285個脫貧奔康產業園,打造以現代農業、精深加工、電商物流、農耕機械、鄉村旅游、藥村種植，水產養殖等產業集群為主的百里環產業示范帶創業長廊，創業就業平臺逐步延展。三是實施聯片開發。立足全域規劃，帶動整體發展，著力推動創業型鄉鎮建設、就業扶貧示范村建設，旅游帶村創業促進建設，已建成省級就業扶貧示范村2個，3A級鄉村旅游示范村2個，市級創業型鄉鎮2個，就業扶貧示范村6個，就業扶貧基地2個，縣級就業扶貧示范村9個，扶貧車間1個，帶動2.1萬余名貧困勞動力創業就業，確保就業扶貧實現穩定長效。