閬中：四抓四精 就業扶貧見成效

就業扶貧關乎民生，不僅是中央和省委脫貧攻堅決策部署的重要組成部分，更是全面建成小康社會、實現中華民族偉大“中國夢”的重要保障。

閬中市就業局認真貫徹中央和省委脫貧攻堅決策部署，落實省人社廳下發的《進一步做好就業扶貧工作的九條措施》，從閬中實際出發，將就業與扶貧共同推進、齊抓共舉，抓住“一帶一路”南渝合作機遇，把就業扶貧作為工作的立足點和落腳點，采取就業優先戰略和積極的就業政策，縱深推進精準扶貧。

摸清家底，抓實就業扶貧對象，精準發力有目標。市就業局采取措施，精準掌握就業扶貧對象現狀情況。一是扶貧對象數據清。采取部門聯動+互聯網后臺數據相結合模式，堅持登記“不落一戶、不漏一人”的原則，完善“一庫五名單”。二是扶貧對象管理細。開發建立全省首個縣級“網上就業服務大廳”，采取線下+線上同步模式實時完善就業幫扶臺賬，實現“脫貧出、返貧進、逐年更新、動態管理”的管理模式。

制定規劃，抓緊就業扶貧進度，精準推進有力度。以精準脫貧為總目標，立足閬中市情，分年度制定就業扶貧計劃，明確年度就業扶貧任務。制定《進一步推進就業精準扶貧工作實施方案》，精細化年度目標任務，責任落實到相關部門，明確完成時限，實行按月考核通報。

多措并舉，抓穩就業扶貧措施，精準施策有成效。一是搭建村級就業服務平臺，將業務辦理直接搭建在農村貧困勞動力家門口，實行“零距離”“一站式”系統化服務模式。二是開展培訓工作“見縫插針”，增強貧困勞動力就業創業能力。對有創業意愿的貧困勞動力在農閑時節開展自主創業培訓，建立了適合農村產業發展要求的“短平快”創業項目庫，并持續跟蹤幫扶；對難以轉移就業、有種養殖等實用技術需求人員會同農口部門在田間地頭開展技能提升培訓，實地實時進行專業培訓；對有意愿到工業園區就業人員開展勞務品牌培訓，實現培訓就業無縫對接；針對“等、靠、要”人員開展扶貧專班培訓，開辦農民夜校班，對癥下藥，從思想上挖窮根。三是開發公益性崗位，托底安置極端貧困勞動者就業，并進行崗位補貼。四是開拓轉移就業渠道，以南渝合作契機，深化與江浙地區勞務合作，組織開展有意愿離土離鄉貧困家庭勞動力輸出。五是積極孵化扶持創業載體，激勵貧困勞動力就近就業。依托閬中古城旅游資源型經濟，鼓勵有資金、有能力、有抱負的優秀農民企業家、農民工返鄉創業，提供政策、場地、技能、創業擔保貸款、人員等支持，強化創業扶持力度。六是評選“愛心載體”，帶動貧困勞動力積極就業。通過評選“就業扶貧愛心企業”“愛心車間”“就業扶貧愛心商會”“愛心培訓機構”“愛心導師”等方式發揮示范典型作用。在全市建立了5個就業扶貧示范村，激勵帶動貧困人員就業創業。

創新思路，抓牢就業扶貧監管，精準管控有保障。制定《就業扶貧標準（示范）村考核測評表》，經絡化各項就業扶貧政策管理落實，對就業扶貧工作進行動態監測。編制《就業扶貧工作推進表》，將就業扶貧項目分門別類反映在一張表上，對就業扶貧工作進行事前、事中、事后全程監控。對就業扶貧資金實行績效管理，做到執行就業扶貧資金政策“不走樣”，使用就業扶貧資金“不變通”，管理就業扶貧資金“不逾矩”。

近年來，閬中市以咬定青山不放松的勁頭，以抓鐵有痕，踏石留印的精神，真抓實干收到了明顯的成效。城鎮登記失業率逐年降低，到2017年底已控制在3.75%內；公益性崗位開發托底安置日益完善，年均安置極貧人員600人，年均撥付崗位補貼200余萬元；多元培訓累計3152名貧困人員，參訓率100%，合格率達85%以上，實現本土就業率70%以上；建立創業項目330多個，自主創業139人，發放創業貸款308萬元，指導推薦的昌凌生物科技有限公司王麟獲得“全省返鄉創業明星”稱號；年均送崗位下鄉20余次，轉移就業1.25萬人；創建省級就業扶貧示范村2個、南充市級“就業扶貧示范村”3個，“就業扶貧基地”3家、“就業扶貧愛心企業”2家、“就業扶貧車間”1個。