樂山：創新引領 扎實推進公共服務體系建設

樂山市扎實推進公共服務體系建設，積極落實“綜合柜員制”，提升群眾滿意度水平。

2017年以來，樂山市人社局把推進“一號工程”、抓好“頭等大事”作為引領人社事業創新發展的總綱，堅持“為人民服務、讓群眾滿意”的工作理念，推動基層平臺建設標準落地落實，率先開展就業創業公共服務信息化應用試點，縱深推進“綜合柜員制”，推動“樂山人社事、最多跑一次”改革，努力實現“全市通辦”，群眾滿意度水平持續提升。

創新規劃，合理布局，平臺建設標準化落地落實

市人社局扎實調研科學評估，創新思維合理布局，統籌規劃基層平臺建設。面對“點多面廣線長、經費保障困難、服務質量不高、服務實效不強”的現狀，打破行政區劃界線，結合服務人口數量、服務半徑、交通狀況等因素，把服務機制有效協同與服務事項下沉有機結合起來，提出了“10+30”模式即“城區10分鐘、鄉村30分鐘”服務半徑的規劃思路，以點帶面保證服務全覆蓋。同時，全市把基層平臺建設試行標準，歸結為“十統一”，制定了基層平臺三年規劃方案，各級基層平臺均按綜合柜員制模式建設功能分區，實現“一窗受理、一站式服務”要求，為群眾提供舒適的辦事環境。

互聯網應用深度拓展，全市通辦“e”觸可及

一是拓展互聯網應用強力推進“全市通辦”。市人社局把“互聯網+人社”信息化建設作為“頭等大事”強力推進，建設了數據中心公共交換區和安全管理平臺，推出微信公共號、手機APP、網上辦事大廳等互聯網應用，向社會提供社保、就業相關領域經辦業務11類102項、查詢業務15類35項，網上辦事大廳個人用戶達16萬余人，企業用戶達1萬余個；在銀行網點建成社銀一體化服務平臺，參保群眾通過手機APP、銀行網點、自助一體機均可實現自助繳費；構建起“一點登錄、全市通辦”的“互聯網+人社”服務體系，人社服務“e”觸可及。同時，以就業數字化指揮中心為依托，推動就業創業信息化配套建設，就業創業公共服務全部實現互聯網辦理，實現了“無紙化”招聘求職精準對接，打造了線上線下融合個性化的數字化人力資源市場大廳和可視化就業大數據指揮中心，全市就業信息分析更加精準，決策數據更加科學，業務監管更加全面。

綜合柜員制穩步推進，群眾辦事方便快捷

以方便群眾為目標推動綜合柜員制改革，自主建設了“五險統征”數據管理中心，形成了“一個數據、兩個延伸、三位一體、四個自動”的樂山社保經辦模式，服務更加便捷、安全、高效。系統梳理四級公共服務事項，面向社會公開承諾“最多跑一次”的服務事項 71項、即時辦結64項、精簡各類申報材料46項。從需求出發，通過流程再造，把“綜合柜員制”橫向拓展、向下延伸，按“一般業務網上辦、標準業務自助辦、復雜業務窗口辦、特殊業務專人辦”的構想，推動供給側深層次變革，把綜合柜員制改革推向深入，全面提升經辦效率。

開展“微笑人社”活動，提升服務行為專業化水平

市人社系統以轉變工作作風、轉變服務理念、轉變服務形象、提升群眾獲得感為主旨，持續開展“微笑人社”活動，全面提高人社系統工作人員專業化水平和服務質量。一是強化培訓，提升窗口人員綜合服務能力。二是開展綜合治理，提升服務水平，確保環境更溫馨、服務更周到、紀律更嚴明。三是突出跟蹤問效，提升政風行風建設水平，有效促進人社領域各項工作向前邁進。四是以群眾滿意為出發點，結合平時考核綜合考評服務能力。五是廣泛宣傳擴大人社正面聲音，讓群眾充分感受到人社部門服務形象的根本轉變，感受到人社部門服務質量的大幅提升，感受到人社部門溫馨舒適的人性化服務。

下一步，樂山市將繼續推進公共服務體系建設，以群眾滿意為目標，強化“互聯網+人社”信息化建設，建好建強基層服務平臺，打通服務群眾最后一公里，全面落實“四辦”服務理念，推進綜合柜員制改革，把“為人民服務、讓群眾滿意”服務理念貫穿始終，讓優質的人社服務更加深入人心。