南充：城鄉居保年終“大考”成績喜人

2017年，南充市城鄉居保系統緊緊圍繞“建設群眾滿意的人社公共服務體系”一號工程，以“保障民生、脫貧攻堅、促進和諧”為工作主線，狠抓擴面征繳，狠抓建檔立卡貧困戶參保，提前1個半月完成市政府下達的全年民生工程目標任務。城鄉居保參保繳費109萬人，完成目標任務105%；征收基金5.06億元，創歷史新高，完成目標任務156.28%；為124.82萬城鄉老人按時足額發放養老金10.82億元，發放喪葬費和一次性撫恤金818萬元，積累基金30.47億元。

著力組織保障

南充市高度重視城鄉居保工作，將基金征收和提高人均繳費水平列入市政府目標考核，層層分解目標任務，實行政府目標責任雙重管理和一票否決制，建立目標任務考評辦法和督查機制，全力推進城鄉居保工作順利開展。

著力宣傳引導

除傳統宣傳模式外，還充分發揮新型媒體作用，廣泛宣傳居保政策。通過“南充居?！蔽⒉⑽⑿殴娖脚_推送信息動態，為參保群眾答疑解惑；通過短信平臺，定時定向為每個繳費人員、領待人員、重度殘疾人員等發送業務辦理情況，倒逼鄉鎮經辦人員推進工作；通過進村社到農戶、召開壩壩會等靈活多樣的宣傳形式，面對面講解答疑。

著力政策惠民

一是提高重度殘疾人政府代繳標準，全市年代繳標準提高到200元，順慶區將重度殘疾人、獨生子女傷殘死亡家庭補助標準提高到500元。二是政府為建檔立卡貧困戶代繳最低養老保險費，涉及建檔立卡貧困人員7.53萬人，資金624.6萬元。三是提高繳費檔次，順慶區探索增設了最高繳費檔次4000元/年，繳費補貼300元。四是擴大特殊補助范圍，對計生專干、動物防疫員、村四職干部等給予每人400-700元/年的繳費補貼。

著力實施全民參保登記

全市居保系統充分利用全民參保登記的有利契機，積極參與培訓、參與調查、參與宣傳，進一步摸清了城鄉居民的參保狀況，針對問題實行“靶向治療”，收到了較好的效果。

著力完善風控管理

堅持預防與監管并重的原則，梳理基金征收、待遇發放、個賬管理等7個環節存在的57個風險點，制定了經辦風險控制辦法，切實加強系統授權管理，維護基金安全。加大督查力度，組織部分縣區業務骨干到各地開展內控制度建設、執行情況大檢查。

著力基金監管工作

閬中居保局接受第三方專項審計獲得總體良好評價，并進一步完善了內控制度、個人賬戶查詢制度和反饋制度。創新檢查方式，將內控管理、基金財務、業務經辦列為重點檢查項目，真正做到不漏死角，不走過場。開展老中農保數據清理自查，摸清“參保繳費、待遇領取、制度銜接、基金結余”等數據。市居保局協調部分縣區居保局接收了原中農保期間在蓬安縣參保領待48人，既方便群眾領取待遇，也減輕了蓬安縣居保局的支付壓力；西充縣著力基金應急預案處置，提出縣級財政兜底中老農保的建議，經領導同意已到位200萬元，有效保證了基金支付不受影響。經過近幾年的多方努力，目前全市并入城鄉居保的中、老農保參保人員已達117358人。同時，市居保局要求各地將城鄉居民養老保險基金納入日常監督范圍，全程監督、定期檢查，確保征繳、發放等各個環節不留漏洞和隱患。強化多領重復領待監督工作，采取“村公示”和“集中認證”的方式，杜絕基金跑冒滴漏，同時對異地領待人員利用委托認證、視頻、快遞等方式認證；對高齡老人、殘疾、重病人員采取上門認證服務。順慶區以慰問認證方式走訪24個村，對5346名領待人員集中發放毛巾、香皂等慰問品。嘉陵區比對死亡人口、高齡補貼領取人員、社保待遇領取人員，停發308人。

著力城鄉居保經辦服務

積極實施建設群眾滿意的人社公共服務體系，把此項工程作為城鄉居保系統工作的重中之重，以人為本，盡量方便參保群眾，讓群眾少跑路，讓信息系統“多運動”，努力提升經辦服務水平。利用新的城鄉居保系統上線的有利時機，按照“數據向上集中、職能下移、服務下延”的要求，下沉業務項目，再造經辦流程，對參保登記、待遇支付、個人賬戶管理、關系轉移接續、基金管理等均作了明確規定，統一了全市業務經辦流程與各級經辦職責，使參保群眾“足不出鎮”，就能完成查詢、參保、調標、領待手續；建立了覆蓋市、縣、鄉三級的居保信息網絡；推進合作金融機構服務延伸，讓合作銀行工作人員宣傳城鄉居保政策、發放宣傳資料；構建運行高效、功能完善、服務便捷的“互聯網+居保”體系，打通居保民生服務“最后一公里”。