閬中：“三清三準”助推就業扶貧新跨越

2017年，閬中市就業局創新舉措，采取多種有效措施，全力落實中央、省、市各項就業扶貧政策，實現了就業扶貧新跨越。

重點清，方向準

在扶貧工作中，閬中市就業局準確把握就業扶貧導向，為全市就業扶貧的持續突破提供了明確的路線圖。一是成立就業精準扶貧工作領導小組，下設“政策宣傳、報表資料、工作實施、督查考核”四個小組，對全市就業扶貧工作統籌管理，就業局全體干部職工每人認領一個鄉鎮，直接對口負責該鄉鎮的就業精準扶貧工作；二是在2017年摘帽的57個貧困村設立就業扶貧工作站，每站配備1到2名工作人員，專職就業服務和勞動保障工作；三是打造出鶴林村、福坪寨村、五龍村、大益灣村、藥柏村5個就業扶貧示范村，充分發揮典型帶動作用，引領示范脫貧；四是在摘帽村公路沿線、居民聚居點張貼87條就業扶貧標語，在廣播電臺、電視臺高密度放送3000余條就業扶貧優惠政策和就業崗位信息。

對象清，措施準

為精準制定就業扶貧幫扶措施，確保每個貧困勞動力都能享受到合適的就業扶貧政策，摸清貧困群眾家底、找準幫扶對象至關重要。

自2015年11月起，閬中市就業局多次下派工作人員與鄉鎮勞動保障站工作人員走村入戶、拉網摸底，對有勞動能力的貧困對象的性別、年齡、學歷、就業失業狀況、技能水平、求職意向、就業創業意愿和培訓需求等基本信息進行了全面采集，建立起了貧困勞動力基礎臺賬。2016年5月又將全市4萬多名精準扶貧對象錄入“四川省就業信息管理系統”，進一步掌握了貧困勞動力相關信息。2017年通過完善“一庫五名單”、設計制作就業精準扶貧幫扶卡、就業扶貧攻堅推進表等方式對57個摘帽村中的貧困勞動力制定幫扶措施，并同步將規劃情況和落實情況在村委會公示，全程公開透明、動態更新，主動接受群眾和社會的監督。

政策清，兌付準

自就業扶貧工作啟動以來，閬中市就業局根據掌握的貧困勞動力實際情況制定了資金安排計劃，確保了幫扶政策逐條兌現，不留空白；貧困勞動力能全員享受，不留死角。

崗位對接。根據貧困人員的自身特點，開展有針對性的勞務用工信息宣傳。組織用工企業、中介機構開展5場大型就業扶貧專場招聘會，31場貧困鄉鎮招聘活動，達成就業意向392人，確保有勞動能力的貧困家庭至少一人實現就業，向中介機構兌付補貼11.7萬元。

能力培訓。對有到園區企業就業意愿和能力的貧困勞動力，組織到園區企業參加崗前培訓，合格即上崗，實現培訓就業無縫對接；對難以轉移就業、但有種植養殖等實用技術需求的貧困勞動力，因地制宜開展實用技術培訓；對參訓不方便、積極性不高的貧困勞動力，優化培訓方法，將培訓地點搬到農戶家中、田間地頭，使其在家門口參訓。2017年1月至7月開展技能培訓16期，組織330名貧困勞動力參加技能培訓，撥付培訓補貼26.7萬元、交通食宿補貼16.5萬元。

經濟實體吸納。結合產業發展總體規劃，著力培育服務業、加工業等勞動密集型企業，不斷增加就業容量。同時，依托農村新型經營主體的快速發展，力推專業合作社+貧困戶、種養大戶+貧困戶、農村電商+貧困戶結的對就業幫扶模式，推動農村本地就業一批，按照吸納一人1000元的標準給予一次性獎補資金。對全市摘帽村50多個專業合作社、種養大戶撥付吸納獎補資金13.1萬元；向7家企業兌付吸納補貼、崗位補貼、社保補貼9萬元；向2家就業扶貧基地兌付獎補資金10萬元。

創業幫扶。組織創業培訓14期，培訓340名貧困人員，兌付培訓補貼36萬元，交通食宿補貼17萬元。加強創業信貸支持，扶持農村貧困人口創業46人，發放創業擔保貸款30萬。做好創業項目推薦，針對貧困人員的需求建立了300多個風險小、見效快、適合農村發展的“短平快”創業項目庫，涵蓋種養殖、餐飲、鄉村旅游等類別，供有意愿通過創業實現脫貧的人員選擇。開展創業指導服務，指派創業專家對有創業意愿的貧困人員實施“一對一”指導，全程幫助、指導貧困人員創業186人。

托底安置。2017年1月至7月在貧困村開發了勞動保障、保潔保綠、文化衛生、扶助孤寡家庭等380個公益性崗位，安置314人，共撥付崗位補貼66萬元。