建筑工程招投標的風險管理初探

史杏春

摘要：伴隨著高校數量的逐步增多，與之相關的建筑工程招投標工作備受關注，因項目規模的不斷擴大，使得施工過程變得日趨復雜，建筑業的多種風險問題給高校建設帶來了負面的影響。本文將從高校建設角度展開分析，明確招投標風險管理的細節問題，通過了解其重要意義，判斷應該采取的科學方案。

關鍵詞：高校建設 建筑工程 招投標 風險管理

中圖分類號：F284 D922.297 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）24-0078-02

現階段，高校建設的進程備受矚目，原因是眾高校接收的學生數量呈現出穩步增加的趨勢，因此需要重視高校建設項目的整體質量，為莘莘學子的成長保駕護航。建筑工程的招投標是至關重要的階段，其在我國不斷完善，但是還是存有不足之處，體現出較多的風險問題，因此需要格外重視風險管理意識的強化，保證積極落實風險管理的具體對策。[1]

一、建筑工程招投標的風險管理作用分析

建筑工程在正式施工前需要進行最基本的招投標工作，高校根據自身的實際情況設定出相應的參數信息進行招標，不同的建設單位依照公布的招標信息和自身的水平加以分析，開始進行投標。通過積極地落實此項工作的風險管理，能夠保證項目的質量得以維護。在項目建設階段，建筑工程招投標風險管理工作能夠讓資源實現優化配置，保證資源的實際利用率穩步提升。同時又能適當地控制成本，保證完成高質量的項目，對工程的數量及質量嚴格把關，促使建設目標順利完成。

二、建筑工程招投標的風險因素分析

（一）政府管理

在高校中建設項目開展的招投標工作，應該積極接受政府的管理，其頒布的相關規定和制度能夠起到制約作用。就管理機制來說，目前建筑市場中的管理者往往是行政人員兼任，所謂的招投標部門，也逐漸變成了建筑附屬部門，這使相關工作的開展面臨阻礙。[2]就政府頒布的招投標制度來說，在實際開展此項工作的時候，若是未能清楚地分析邀請招標和公開招標這兩種形式的優勢及劣勢，將會影響到最佳項目單位的選擇。

（二）經濟風險

如果說是經濟本身產生了較大的危機，將會對工程項目的建設產生直接的影響，導致施工出現中斷的情況，甚至于發生解除施工合同的問題，不利于工程投資方和承包人的利益維護，嚴重時還將出現無法挽回的經濟損失。工程項目在建過程中若是出現了通貨膨脹的問題，不論是不是嚴重，都會對當地的貨物價格造成負面的影響，直接使工程項目的投資面臨較大的損失。

（三）招投標過程

招投標一般包含著三個重要的階段，首先是招標，其次是評標，最后是中標。常見的風險也往往貫穿于整個招投標的過程，在招標階段，會出現肢解招標的問題，還有就是招標覆蓋范圍狹窄，某些招投標雙方暗中勾結，串通一氣。在評標階段，監督檢查并不嚴格，導致開標過程中出現了嚴重的漏洞；評標方式不合理，無法依照特定的計分法評標；評標過程未公開，以至于難以及時宣布相應的結果。在中標階段，未能及時地發出中標通知書，招標合同不完善，與招標文件相背離，中標人沒有及時地履行相關義務等。

三、建筑工程招投標風險管理的具體措施

（一）逐步完善信息化服務

結合當前的實際情況加以分析，高校建設項目備受關注的原因多種多樣，為了更好地迎合國家的標準及要求，在招投標階段，應該重視風險管理舉措的落實。適當整合并科學化管理相關信息能夠使建筑項目招投標工作更為順暢地開展，需要在招投標管理階段，積極落實科學化的溝通，掌握更為有力且豐富的信息資源，這將對項目建設起到積極的影響。[3]為保證此項工作順利地開展，應該從細節入手，做好基本的信息分析工作，在進行信息分析的時候，可以借助于現代化的信息技術，完成對相關信息資源的合理管理，在預測招投標的時候預見可能出現的問題，穩步提升工作的效率，使招投標工作能夠更加順暢且有序地開展。高校建設工作是國家建設行業中的重要組成，需要重視招投標階段的風險管理，積極采納先進手段，為建設工作的開展提供有效的支持。

（二）使用科學的合同計價形式

應該針對不同項目的內容分析出能夠涉及到的合同計價類型，由此可以使合同計價類型更具針對性。在進行選擇的時候，能夠清楚地依照項目本身的情況和自身特點，確立對應的方案，由此規避合同風險。[4]若是項目施工周期較短，且風險較小，不存在較大的工程量變化，在獲取承包商較低報價的時候，可以積極地運用固定價合同方案。若是工程量變化幅度比較大，可以適當地運用可調價合同，這種情況能夠實現在可能變化范圍中的單價控制，確保更好地迎合項目本身的實際需求。如果是工程價高的工程項目，應該及時地在合同中添加相應的內容，如材料調價的項目條款，由此能夠及時縮減招標與實施階段的時間差異負面影響，可見選擇適宜的合同計價形式至關重要。[5]

（三）合理完善評價的方式

評標方式若是存在著差異，往往會帶來不同的評標結果，為及時降低招標及投標的風險，應該重視在評標階段依照項目類型的不同之處選擇合適的評標手段。若是較為復雜的項目，應該積極地考慮綜合性的評標手段，若是一般項目評價工作，應該積極地迎合項目技術的相關內容進行分析。還應該密切關注招投標文件中不會產生的條款，如果是項目本身需要，應該適當地增加條款內容，積極運用規范化手段，保證招投標文件和評價方式趨向合理。評標的時間應該重視合理性，嚴格依照單位、項目本身的價格展開分析。項目往往需要兩個小時或者是更多的時間評標，若是較為繁瑣的評標任務，則需要及時地延長相應的時間。在具體評標的時候，應該重視量化評標的基本原則，保證項目建設更具規范性，成本等多個方面還應該依照實際的情況加以優化，逐步完善評標的手段。

（四）重視監督力度的逐步強化

監督招標和投標的目的就是使其更加合理，能夠符合項目本身的實際需求，確保項目建設中的招投標科學。[6]需要接受監督的就是代理機構、投標人和招標人等。若是采取傳統的監督手段，在新時期未能對其進行適當的優化和更新，將無法保證其覆蓋面以及影響其作用的發揮，難以彰顯出行政監督的全面性。通過適當地構建信息化的招投標平臺，媒體部門和社會公眾都能對招投標的整個過程有所了解，在逐步完善相關細節的基礎上，盡可能鏟除違規違法的現象，使得招投標的公信力大大提升。為保證招標方和投標方的誠信，政府部門可以借助于相應的管理體系，確立誠信資格體系，標記各個建筑企業的誠信度。

四、結語

本文重點分析了建筑工程招投標風險管理工作。作為培養莘莘學子的重要基地，高校建設必須引起關注，與之相關的項目招投標工作更應該得到重視。在項目招投標階段落實風險管理工作，能夠及時地規避相應風險，同時又能處理部分漏洞和問題，改善現階段的相關工作模式，促使高校內部招投標風險管理的質量能夠上升至新的高度。

參考文獻：

[1]張秉劉.淺談建筑工程項目招投標中的風險管理[J].技術與市場，2017，24（8）：183-184.

[2]沈俊，沈勇.試分析建筑安裝工程招投標的風險管理[J].低碳世界，2016（29）：227-228.

[3]楊慧.建筑工程項目招投標的風險管理策略分析[J].中國管理信息化，2016，19（6）：126.

[4]任繼偉.建筑工程項目招投標的風險管理方法[J].四川建材，2015，41（3）：274+276.

[5]杜珍珠.建筑工程項目招投標的風險管理措施[J].現代裝飾（理論），2014（7）：173-174.

[6]茅建木.淺談建筑工程項目招投標的風險管理[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2011（5）：56.

責任編輯：楊國棟