適應我軍武器裝備發展的國防科技工業體系探究

摘 要：隨著中國科技的不斷發展，我國國防科技工業也隨之取得了一系重大進步。我國國防科技工業體系已經由基礎薄弱向獨立完整過渡。我軍武器裝備已經逐步實現現代化，關鍵技術得到突破，軍品結構由單一型結構向復合型結構的戰略轉變，逐漸培養出一批作風優良、能打勝仗、聽黨指揮的人才隊伍。但是目前我軍武器裝備發展依舊面臨著一系列的問題，成為制約我國國防科技工業進一步發展的新問題，本文將逐條列舉這些存在的問題，并提出解決方案，希望能促進我軍武器行業的發展。

關鍵詞：武器裝備；國防科技工業體系；國防科技工業建設

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.07.198

1 當前國防科技工業體系存在的問題

1.1 國防科技工業企業效率低下

我國注重對國防科技工業的建設，并加大對國防科技工業和裝備生產條件建設投入，以適應國際形勢的發展以及國內經濟發展和改革的需要。但是出現的現象確不盡人意，投入越大，成本越高。換言之，也就是國防科技工業企業效率低下，產生這一現象的原因在于國防科技工業相關企業缺乏對有效降低成本的激勵。企業只注重研發結果，并不計較付出的代價，也將就是成本，才導致這一現象。

我國當前所采用的軍品定價模式是導致國防科技工業企業效率低下的另一個重要原因。當前所采用的軍品定價模式并沒有體現出軍品的商品屬性，使得軍品價格不能隨市場供求進行相應調整。因此通過新技術降低成本，卻不代表一定會增加效益，于是企業就會缺乏動力。甚至在這種情況下，企業會增加設備或者擴大規模以期達到預計成果，獲得高利潤，但這樣做的結果往往是成本的大幅提高。

在以成本加成的定價模式下，企業很難對降低成本方面實行激勵政策，相反會為了維護利益而用高成本為代價，從而導致武器裝備制造成本高于實際估值。

1.2 國防科技工業政府管理頂層設計缺失弱化

由于國防科技工業與其他一般行業不同，更加注重保密性，不流通于市場。相比較而言，衡量國防科技工業效益的標準要更為寬泛。除了我們可以看到的經濟效益以外，更重要的作用是保障國家安全、促進國民經濟社會穩定有序發展。我國國防科技工業在發展過程中，由于存在著這種產業發展的安全需求與資本保值增值雙重標準，才導致我國國防科技工業結構設計不夠合理，基礎研發力度不夠，不適應我國發展現狀，引起了國防科技工業政府頂層設計缺失、管理弱化等問題。

我國要不斷加強對國防科技工業體系的探究，注重我軍武器裝備的發展，來增強自身國防的實力，這是身為發展中國家必須要做且不得不做的事。我國目前在國防科技工業領域，存在行政與經濟管理方面的矛盾，部門利益之間難以協調，這無疑會導致國防科技工業發展方面的短視行為，弱化我國軍事化自主創新能力。

1.3 國防科技工業知識產權制度不完善

我國的工業知識產權制度目前還不夠完善，導致國防科技工業信息交流與技術合作受到該制度的制約，不能迅速發展。知識技術是一國國防科技工業的核心競爭力，在計劃經濟體制下，知識產權歸國家所有，創新主體不能從中受益或者收益較小，導致缺乏創新主動性。我國知識產權制度不完善，限制了我國在國防科技方面的積累，沒有辦法實現知識創新的收益最大化，更嚴重的后果是會導致國防科技行業留不住優秀人才，長此以往影響我國的創新發展，進而影響我軍武器裝備發展，從而影響我國國防科技工業體系的進展。

2 解決國防科技工業體系存在問題的有效辦法

2.1 提高我國國防科技工業的效率

解決國防科技工業企業目前存在的問題的根本方法是進一步推進市場改革，改變武器裝備的供給與需求長期以來受計劃經濟體制主導的狀況，逐漸形成市場價格調節機制，促進資源合理配置，使得武器裝備得到合理估值。讓市場發揮原本該有的作用，對軍需設備起到合理的調節控制作用，逐漸淘汰處于劣勢的軍品生產企業。調動國防科技工業企業的積極性，使企業獲得自主權，逐步形成有活力的國防科技工業體系。

2.2 加快轉變政府管理職能

針對國防科技工業雙重評價標準問題，我國政府當將加強國防科技工業能力放在優先地位，應為國家安全是國家的基本保障，只有國家安全不受侵害，才能有其他行業的發展，而武器裝備是國家安全的重要保障。突出國防科工局在整個國防科技工業發展戰略規劃中的重要地位，有利于我國國防科技工業長期健康發展。

國家首先應確立以武器裝備發展的指導主線，加強國防科技工業體系在國防科技工業發展中的宏觀協調職能，有助于形成具有強大發展后勁的國防科技工業體系，從而鞏固我國國防安全。

其次應著眼于整個國防科技工業體系的結構合理的基礎上，從全局出發，為武器裝備發展作出戰略規劃和引導。在各國防科技工業主體間做好協調工作，協調各單位的聯合技術攻關、促進科研成果的推廣轉化、實現軍工產品標準的統一等，致力于一個植根于整個國民工業體系中的有機統一的國防工業體系的建立。

2.3 完善我國國防科技工業知識產權制度建設

目前我國還沒有完善的國防科技工業知識產權制度，如果想建立國防科技工業體系，我國必須要建立起完善的國防知識產權管理體系，以明確界定各知識產權的歸屬問題，從而提高個人積極研發新武器的積極性。重視產權制度的完善，促進國防科技工業效率的有效提高，逐漸形成合理的技術結構、知識資產配置等問題，為國防工業的發展打下良好基礎。

3 總結

國防科技工業涉及多元化，國防科技工業的健康發展是完善我國國防科技工業的重要保障。知識產權制度建設從而促進知識資產的合理配置具有重要的意義，因此要著重完善。在充分做好相關需要“保密”工作的前提下，各國防科技工業企業要積極進行自主科技研發，才能解決目前在國防科技研發領域存在的問題。只有不斷完善我國國防科技工業體系，才能保障我國安全不受侵犯。

參考文獻：

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[2]王柏學，李東，鄭強.國防科技工業適應我軍武器裝備發展對策研究[J].國防科技工業，2000（01）：27-30.

作者簡介：曾澤亮（1993-），男，河北保定人，本科在讀。