淺談高校基層管理中的沖突及管理

趙明明 王志勇

摘要：高校的基層管理是教學(xué)科研工作質(zhì)量好壞的關(guān)鍵。基于此，本文闡述了高校基層管理中的沖突，同時提出了高校基層管理中沖突管理的方法，包括平衡教學(xué)和科研管理目標(biāo)；提升管理者的素質(zhì)，解決內(nèi)部沖突問題；建立合理激勵機(jī)制等。高校解決基礎(chǔ)管理工作中存在的沖突問題，能夠有效提升管理質(zhì)量。通過論述以上管理方法，來為高校管理人員提供一些參考。

關(guān)鍵詞：高校基層管理；教學(xué)評價(jià)；研修學(xué)習(xí)活動

引言：高等教育的發(fā)展，在擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模的同時，也為高校帶來了挑戰(zhàn)。在高校的日常管理中，教學(xué)管理目標(biāo)的沖突、內(nèi)容人員的沖突等問題影響了高校的管理質(zhì)量。因此，為進(jìn)一步提升教育管理質(zhì)量，滿足高等教育的新時期發(fā)展需求，高校需要進(jìn)行管理改革，提升管理做質(zhì)量，來培養(yǎng)更多的社會人才，解決管理中的沖突問題。

一、高校基層管理中的沖突

1.1管理目標(biāo)的沖突

（1）評價(jià)和考核的沖突。主要是指高校和教師的評價(jià)，高校設(shè)置教學(xué)評價(jià)環(huán)節(jié)是為提高教學(xué)管理質(zhì)量，但實(shí)際中，雙方往往存在著認(rèn)知不統(tǒng)一的問題，導(dǎo)致教學(xué)評價(jià)缺乏針對性，無法收到有效的效果，進(jìn)而雙方產(chǎn)生矛盾沖突；

（2）教學(xué)和教研的沖突。這一點(diǎn)沖突主要表現(xiàn)在兩個方面，一方面，受限于高校的自身發(fā)展情況，無法進(jìn)行有效定位，從客觀的角度出發(fā)，高校的實(shí)際教學(xué)和科研能力出現(xiàn)不平衡現(xiàn)狀，尤其是科研回報(bào)率要明顯高于教學(xué)回報(bào)率；另一方面，高校的學(xué)術(shù)教學(xué)評價(jià)導(dǎo)向模式，使得教學(xué)更加傾向于高校的教學(xué)職稱，而忽略了學(xué)科價(jià)值和學(xué)術(shù)意義。

1.2內(nèi)部成員沖突

（1）內(nèi)部成員沖突主要是指管理層和教師。傳統(tǒng)的高校管理人員既是教師，又是管理者，因此在自身定位上缺乏清晰的思路。學(xué)科帶頭人等基層管理干部在執(zhí)行學(xué)校要求的同時，還要代表教師群體向高校表達(dá)訴求，進(jìn)而會成為學(xué)校和教師群體矛盾的直接對象；

（2）不同專業(yè)教師之間的沖突。高校在發(fā)展過程中，會不斷進(jìn)行專業(yè)調(diào)整，這些調(diào)整包括了教材、教學(xué)資源的調(diào)整。為提升高校自身的綜合實(shí)力，很多高校會引進(jìn)專業(yè)的教學(xué)材料；同時，教師資源的調(diào)整重點(diǎn)是能力和學(xué)歷更高的教師，長此以往，就會導(dǎo)致教師內(nèi)部出現(xiàn)矛盾沖突。再加上不同專業(yè)的教師無法進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，導(dǎo)致這種矛盾沖突加重，影響了高校的管理質(zhì)量。

二、高校基層管理中沖突管理的方法

2.1平衡教學(xué)和科研管理目標(biāo)

（1）融合教學(xué)和科研，通過科研來指導(dǎo)教學(xué)。一方面，在選擇科學(xué)研究課題的時候，高校要加大資金支持，來提升科研項(xiàng)目的數(shù)量，同時，要格外關(guān)注研究教學(xué)的科研項(xiàng)目，比如研發(fā)新的教學(xué)方法、教學(xué)思想等，要給予大力支持；另一方面，要將科研成果通過教學(xué)實(shí)踐來進(jìn)行檢驗(yàn)，通過教學(xué)實(shí)驗(yàn)來驗(yàn)證科研項(xiàng)目的精準(zhǔn)性。當(dāng)科研項(xiàng)目過審，需要立即確定執(zhí)行日期，來避免高校的資源浪費(fèi)。

（2）健全教學(xué)和科研的管理機(jī)制，協(xié)調(diào)二者發(fā)展。教師作為教學(xué)工作的重點(diǎn)，高校需要借助教學(xué)和科研來消除不公平現(xiàn)狀。一方面，高校要做好科研項(xiàng)目的管理工作，通過審核好科研項(xiàng)目的質(zhì)量，掌握科研成果的標(biāo)準(zhǔn)，才能夠解決教學(xué)失衡的問題；另一方面，這一管理機(jī)制也適用于教學(xué)。通過量化教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，制定與科研成果價(jià)值的教學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，能夠建立二者互動的激烈機(jī)制。以西安交通大學(xué)為例，該校積極推動科研教學(xué)體制改革，構(gòu)建一個二者融合的機(jī)制。通過強(qiáng)化科研保障體系，打造科學(xué)規(guī)范的項(xiàng)目、合同、經(jīng)費(fèi)管理體系。完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，明晰審批手續(xù)和流程，調(diào)動廣大教學(xué)科研人員的成果轉(zhuǎn)化積極性。拓展成果轉(zhuǎn)化渠道，加強(qiáng)與政府部門、企事業(yè)單位溝通對接，支持高端品牌論壇、高水平雜志等平臺建設(shè)，聯(lián)合設(shè)立智庫合作平臺。聯(lián)合社會各方資本，設(shè)立西交科創(chuàng)基金、種子基金、材料基金等總規(guī)模7億的創(chuàng)投基金，與校友共同發(fā)起設(shè)立科技雙創(chuàng)基地，已孵化36家科技企業(yè)。

2.2提升管理者的素質(zhì)，解決內(nèi)部沖突問題

高校基層管理工作要求管理者具有很好的綜合能力，包括技術(shù)、知識水平等，因此，高校在聘請管理人員時候，需要考慮人員的專業(yè)性，避免讓教師“一身多職”，影響管理質(zhì)量。可以從教學(xué)隊(duì)伍中抽調(diào)管理人員，專職進(jìn)行管理，這樣一來，管理人員既又教學(xué)科研的經(jīng)驗(yàn)，又有基層管理工作的精力和時間。同時，在管理人員上崗時，要采取考核政策，不斷評價(jià)管理人員的綜合能力，進(jìn)而提升高校管理能力。為提升管理人員的綜合能力，培養(yǎng)具有國際視野的管理人員隊(duì)伍，延安大學(xué)選派了21名教師于1月21日至2月1日赴新加坡開展了管理人員提升管理能力的研修學(xué)習(xí)活動。研學(xué)期間，學(xué)員們先后聽取了新加坡國立大學(xué)、南洋理工大學(xué)的專家學(xué)者關(guān)于“新加坡的國情概述與經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程”、“批判性思維的養(yǎng)成”等為主題的相關(guān)報(bào)告和講座。同時，管理人員還與相關(guān)專家學(xué)者、管理人員進(jìn)行了座談和交流，并對新加坡著名科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)。通過研學(xué)，有助于提高學(xué)校管理人員的實(shí)踐管理能力，熟悉國際項(xiàng)目研究合作方式，進(jìn)一步增強(qiáng)了高校管理質(zhì)量提升的堅(jiān)定信念。

2.3建立合理激勵機(jī)制

現(xiàn)如今，很多高校都將教師的工資和職稱掛鉤，這種單一的評價(jià)方法不利于提升教師和管理人員的積極性，因此，需要構(gòu)建多種的激勵機(jī)制。首先，高校要堅(jiān)持多種評價(jià)方法相結(jié)合，通過優(yōu)化科研的產(chǎn)出管理，將效益、創(chuàng)新度作為評價(jià)的主要內(nèi)容，來構(gòu)建多元化的評價(jià)方法；其次，要堅(jiān)持將個人的教學(xué)評價(jià)和團(tuán)隊(duì)的教學(xué)評價(jià)相結(jié)合，建立一個跨學(xué)科、跨專業(yè)的基于高校教學(xué)系統(tǒng)的專業(yè)合作式教學(xué)評價(jià)，來合理的評價(jià)教學(xué)和科研質(zhì)量；第三，應(yīng)用研究和前沿技術(shù)研究重點(diǎn)考核承擔(dān)國家或橫向大項(xiàng)目、獲得專利技術(shù)及轉(zhuǎn)讓情況；人文社科領(lǐng)域試點(diǎn)長周期考核，可以讓教師安心做學(xué)術(shù)、從容出成果。為建立合理的激勵機(jī)制，三峽大學(xué)制定了高校教師考評新規(guī)。規(guī)定中，要求教師科研評價(jià)周期原則上不少于3年；科研團(tuán)隊(duì)考核評價(jià)周期原則上不少于5年，同時還設(shè)置教師專業(yè)發(fā)展考核指標(biāo)。專業(yè)課老師每5年到企業(yè)頂崗實(shí)踐不少于6個月，并將教師專業(yè)發(fā)展納入考核評價(jià)指標(biāo)體系，鼓勵教師開展教學(xué)改革與研究；落實(shí)每5年一周期的全員培訓(xùn)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)師德與法治、大學(xué)生思想政治工作、信息技術(shù)應(yīng)用能力等方面的培訓(xùn)，來提升教師綜合素質(zhì)，提升高校管理質(zhì)量。

結(jié)論：綜上所述，解決高校基層管理中的沖突，能夠提升高校管理質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，高校要堅(jiān)持多種評價(jià)方法相結(jié)合，通過優(yōu)化科研的產(chǎn)出管理，將效益、創(chuàng)新度作為評價(jià)的主要內(nèi)容，來構(gòu)建多元化的評價(jià)方法；同時，高校要做好科研項(xiàng)目的管理工作，通過審核好科研項(xiàng)目的質(zhì)量，掌握科研成果的標(biāo)準(zhǔn)，可以解決教學(xué)失衡的問題。因此，高校通過聘請專業(yè)管理人員，構(gòu)建合理的教學(xué)評價(jià)機(jī)制，能夠促進(jìn)高校發(fā)展進(jìn)步。

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[2]鄭忻.高校基層行政管理人員的發(fā)展路徑探索[J].文教資料，2017（19）：140-142.

作者簡介：

第一作者：趙明明，出生年月：1988年12月，性別：男，民族：漢，籍貫：河南鄭州，畢業(yè)院校：華北水利水電大學(xué)，學(xué)歷：碩士研究生，工作單位：華北水利水電大學(xué)，職稱：助教。

第二作者： 王志勇，華北水利水電大學(xué)，碩士研究生。