以黨的十九大精神指引軍工企業黨建工作創新

孫越隆

全面貫徹落實黨的十九大精神，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部職工頭腦，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，全面貫徹落實黨的十九大各項決策部署，是軍工企業各級黨組織當前和今后一個時期的首要政治任務。進一步深化新時代軍工企業改革發展的新目標新要求，就是要以習近平強軍思想為引領，把黨的十九大報告做出的戰略安排、部署轉化等新起點新要求，內化為軍工企業黨建工作新氣象新作為，使廣大黨員干部職工切實擔負起“支撐國防軍隊建設、推動科學技術進步、服務經濟社會發展”三項光榮職責，創造出更多的天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子和大飛機等大國“利劍”，為實現黨在新時代的強軍目標，加快全面建成世界一流軍隊做出新貢獻。

把軍工企業黨的政治建設擺在首位

黨的十九大報告指出：“以黨的政治建設為統領”“把黨的政治建設擺在首位”。軍工企業作為國家戰略性產業，是國家安全和國防建設的脊梁，這就要求軍工企業黨建工作必須堅持把政治建設作為根本性建設，全面推進黨的建設的新的偉大工程，按照新時代黨的建設總要求，加強黨的全面領導，堅持黨要管黨，全面從嚴治黨，以恒心和韌勁，持續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，管出習慣，抓出成績；旗幟鮮明地講政治，高舉“熊熊燃燒的精神火炬”，自覺抵制“政治轉基因”，守好“精神上甘嶺”，不斷筑牢黨建工作基礎，持續增強黨建工作的創造力、凝聚力、戰斗力，確保軍工企業各級黨組織和黨員干部職工在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

堅持在軍工企業以黨的政治建設為統領，重點是發揮軍工企業各級黨委（黨組）領導作用。不斷堅定“四個自信”，立足國情軍情，堅定不移建立和完善軍工企業的中國特色現代國有企業制度。黨的十九大報告強調：“我們黨面臨的執政環境是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的”。不可否認，黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化，這“四個化”問題近一段時期以來一直是困擾部分軍工企業黨建的“老大難”。因此，軍工企業要以作風建設永遠在路上的執著，發揮黨組織的領導核心和政治核心作用，把從嚴治黨引向深入。

人民軍工從戰火硝煙中走來，只有以黨的政治建設為統領作為大型國有軍工企業黨組織一項經常性、基礎性工作來抓，才能保證不會在未來沒有硝煙的戰場中打敗仗，才不會被“糖衣炮彈”擊垮炸塌。其實，早在1931年10月的江西省興國縣官田村，中革軍委建立“中革軍委兵工廠”時，就對組織架構高度重視，形成了黨政工“三架馬車”的架構，孕育了以后軍工企業黨的領導體制的雛形，明確第一任廠長吳漢杰，黨委書記張健和職工委員會委員長馬文等共同做好兵工廠黨的建設工作。

堅持把加強黨的領導和完善軍工企業公司治理統一起來，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。軍工企業的中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確和監督嚴格。公司章程是公司內部的“憲法”。以前，部分軍工企業章程對黨建工作規定較為簡單和籠統，黨組織的法定地位不明確，職能規定不具體，影響了部分軍工企業黨組織領導核心和政治核心作用的發揮。

為了進一步增強軍工企業黨建工作的政治性、時代性、原則性和戰斗性。當前，許多軍工企業的公司章程明確了黨組織在軍工企業公司法人治理結構中的法定地位，特別是黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，黨組織研究討論是企業決策重大問題的前置程序，黨組織對干部人事工作的領導權和重要干部的管理權等。如兵器工業在該公司章程第七條和第二十二條明確規定，“黨組織發揮領導核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實”“董事會決定公司重大問題，應事先聽取公司黨組的意見”。又如，航天科工控股的航天信息股份有限公司修改公司章程的議案獲得通過。在此次修改的章程中，總則增加了黨組織發揮領導核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實。

明確權責邊界，做到無縫對接，才能形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡軍工企業的公司治理機制。目前，部分軍工企業對黨委會的前置研究事項已經作了明確，部分軍工企業還優化重大問題的決策流程。如中船重工等明確規定了黨委（黨組）的前置研究事項，兵器工業制定集團公司黨委（黨組）工作規則、子集團和直管單位黨委工作規則等，對軍工企業黨委（黨組）運行方式和權責進行了細化。

用習近平新時代中國特色社會主義思想 武裝軍工企業黨員干部職工

黨的十九大報告指出：“思想建設是黨的基礎性建設。”理論創新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。如何學習貫徹好黨的十九大精神，習近平總書記在十九屆中央政治局第一次集體學習時，提出要在學懂弄通做實上下功夫，號召“全黨來一個大學習”。因此，就是要發揚學到底、悟到位的精神，深入學、系統學、反復學、結合學，深刻把握這一重要思想的科學體系和豐富內涵，把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，做到學思用貫通、知信行統一，增強軍工企業黨員干部職工“苦干驚天動地事，甘做隱姓埋名人”的歷史使命感和責任感。

黨的十九大報告每一部分都與軍工企業息息相關，為軍工企業改革發展指明了方向。中國特色社會主義進入了新時代，國防和軍隊建設也進入了新時代。世界一流的軍隊必然需要世界一流的軍工企業。軍工企業要更加自覺地把各項工作放到“兩個一百年”奮斗目標中去謀劃，同國家和軍隊現代化進程相一致，加快中國特色先進國防科技工業體系建設，加快由軍工大國向軍工強國邁進，力爭到2035年基本實現國防科技工業現代化，到本世紀中葉全面建成世界一流國防科技工業，躋身世界軍工強國，為全面建成世界一流軍隊和社會主義現代化強國提供堅強保障和有力支撐。因此，要明晰軍工企業的發展方向和思路，把黨的十九大報告做出的戰略安排、部署轉化為思路舉措和具體行動。堅持自主創新戰略基點，著力提升武器裝備業自主可控水平和長遠發展能力；堅持軍民融合發展戰略，形成軍民融合深度發展新格局；深化軍工企業改革，構建一體化的國家戰略體系和能力，實現黨在新時代的強軍目標。

習近平總書記在“1·5”重要講話中指出：“不忘初心，牢記使命，就不要忘記我們是共產黨人，我們是革命者，不要喪失了革命精神。”在全黨開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，是黨的十九大作出的重大部署。軍工企業按照中央統一安排，深入開展專題調研，精心謀劃制定方案，深化軍工企業改革發展，形成軍民融合深度發展格局，著力解決信念不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不強、擔當不力等突出問題，以直抵人心的思想政治工作方式，教育引導黨員干部職工悟初心、守初心、踐初心，更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。人民軍工昨天的成功并不代表著今后能夠永遠成功，過去的輝煌也不意味著未來可以永遠輝煌。要實現推進裝備研制生產任務，全面提升軍工供給能力，軍工企業的黨員干部職工必須保持革命精神、革命斗志，勇于把人民軍工紅色基因中“自力更生、艱苦奮斗、軍工報國，甘于奉獻、為國爭光、勇攀高峰”的軍工精神繼續推進下去，決不能因為勝利而驕傲，決不能因為成就而懈怠，決不能因為困難而退縮。

“歷史是最好的教科書”。人民軍工革命史是軍工企業深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育必修課，這門功課不僅必修，而且必須修好。一部紅色軍工發展狀大的歷史，就是一部軍工人“不忘初心，牢記使命”的革命史詩。穿越歷史的滄桑巨變，回望87年前人民軍工那段苦難和輝煌，賡續紅色基因，就是要把軍工企業建設成為實現黨在新時代的強軍目標，人民軍隊全面建成世界一流軍隊最可信賴的依靠力量。紅軍長征時，隨軍前行的軍工戰士有108人，在長征途中亦工亦兵、英勇戰斗，90%的軍工戰士犧牲，到達吳起鎮時只有7人幸存，后來全部成為八路軍兵工廠的領導骨干。1939年7月，黃涯洞兵工廠成立，并被朱德和彭德懷同志譽為八路軍的“掌上明珠”；當年11月，八路軍在黃土嶺用黃涯洞兵工廠修造的迫擊炮，擊斃日寇“名將之花”阿部規秀。革命理想高于天，“黃涯洞兵工精神”也成為鼓舞人民軍工發展的強大革命動力。

以提升組織力為重點 加強軍工企業基層組織建設

抓基層，打基礎，始終是我們黨治國理政、管黨治黨的固本之策。黨的十九大報告對基層黨組織建設提出一個重要命題，就是提升基層黨組織組織力。提升組織力與發揮政治功能緊密相連，發揮軍工企業黨員先鋒模范作用，軍工企業基層黨組織戰斗堡壘作用，擴大和筑牢執政的政治基礎、階級基礎、群眾基礎。軍工企業基層黨組織建設得怎么樣，這是基本價值判斷，更是功能效果評價。

軍工企業加強基層組織建設，就是以通過明確增強政治功能為基本抓手，目標是把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員職工群眾、推動軍工企業改革發展的堅強戰斗堡壘。要抓好黨支部建設。推進黨支部建設標準化、規范化，堅持抓兩頭帶中間，擴大先進支部增量，提升中間支部水平，整頓后進，發揮好黨支部直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織職工、宣傳職工、凝聚職工、服務職工的職責。

加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。打造一支職業型、專家型黨務干部隊伍。如中核集團，已為6家黨員人數1 000人以上的成員單位配備了專職黨委副書記；成員單位黨委工作部門負責人和黨務人員培訓班每年都辦，通過脫產培訓等方式，專職黨務人員在3～5年內輪訓一遍；還將黨務工作人員納入企業管理人員考核體系，確保與同一層級經營管理人員同待遇、同考核、同獎懲，讓黨務工作人員有地位、有作為、有奔頭。同時，在軍工企業中開展好黨委書記抓基層黨建工作述職評議。建立軍工企業黨委（黨組）向上級黨組織報告年度黨建工作制度，全面推行軍工企業各級黨組織書記抓黨建述職評議。

抓好黨的組織生活制度落實。認真堅持“三會一課”制度，推進黨的基層組織設置和活動方式創新，軍工企業領導班子民主生活會、組織生活會、談心談話和民主評議黨員等制度，全面推行支部主題黨日，不斷增強組織生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性。建立健全黨組織領導下民主協商、群團帶動等機制，解決部分基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。加強黨內激勵關懷幫扶，建立健全黨內激勵關懷幫扶機制，增強黨員榮譽感和歸屬感。

引導軍工企業黨員發揮先鋒模范作用。抓好基層組織設置和活動方式創新，增強政治功能，組織覆蓋是前提，工作覆蓋是關鍵，著力消除空白點和盲區，使每個黨員都納入軍工企業各級基層黨組織的有效管理，調動黨員積極性、主動性、創造性。如兵器工業一家子公司在海外礦山建設中，面對西方敵對勢力糾集準備打砸搶的眾多武裝人員，臨危不懼，以公司聯合黨委名義致函周邊其他中資企業黨組織，同時黨組織喊出“共產黨員跟我上！”的口號，黨員干部沖在最前面，全體黨員帶領職工組成突擊隊，最終平息群體性事件。

突出抓好黨員職工思想政治工作，開展學習核潛艇總設計師黃旭華活動和 “愛國、奮斗”精神教育。上世紀六七十年代，那么艱苦的條件下，紅色軍工人搞出了“兩彈一星”和核潛艇等國防尖端武器，除了高超的科研水平和能力，很重要的是有一種報國情懷和奉獻精神。黨管人才，既要重物質，又要重精神，實現增“人數”與得“人心”的有機統一；既抓生產力，充分發揮人才在國防科技事業發展中的支撐作用，又抓生產關系，加強對干部黨員職工的政治引領、政治吸納，鞏固共同思想、政治基礎，做深做細做實思想政治工作，引導大家把“個人夢”“團隊夢”和“中國夢”“強軍夢”結合起來，激發愛國之情，強軍之志，報企之責。如1960年冬天，饑餓襲擊青海金銀灘西海鎮221核武器研制基地，中央調撥了一批豬肉、黃豆、魚、海帶、罐頭和醬菜等營養品支援基地，聶榮臻元帥交代這些物資以中央和中央軍委的名義分配給專家和技術人員，但領導和行政干部一律不分。基地還建成了幾棟單身職工宿舍，李覺少將等領導干部卻一直住在帳篷里，把樓房讓給專家和技術人員居住。

“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。號角聲聲催征人。軍工企業黨員干部職工唯有拿出時不我待的緊迫感、只爭朝夕的精氣神、舍我其誰的責任感，不馳于空想、不騖于虛聲，踏踏實實，穩扎穩打，才能把全面深入貫徹軍民融合發展戰略，服務國防和軍隊現代化建設大局的工作不斷推向前進。

（作者系中核瑞能有限公司高級政工師、博士）

責任編輯：崔小花