十八大以來黨內監督的實踐探索

文/武丹

自十八大開展后至今，中國共產黨干部以習近平主席為核心，開始不斷探索黨內監督實踐道路。在實踐中結合我國國情和社會特點，以從嚴治黨為主要出發點，不斷為黨內監督下達新任務、滿足新形勢。在建立黨內監督體系時，堅實將民主集中制落實到黨內監督體系中去，重視黨內頂層設計。用黨內監督體系完善監督制度，改善我國政治環境，不斷跟隨時代步伐創新我國政治制度，是我國共產黨能和多個黨派友好協商，為中國創建更好明天。

一、黨內監督思想的歷史淵源

任何實踐活動都離不開思想指導，而實踐活動成敗則由當時環境等條件決定。黨內監督思想早在上個世紀俄國，馬克思和恩格斯在創立馬克思主義思想時就已經存在了，并且在俄國無產階級解放革命中進行過有效實踐，我國共產黨在建黨之初，就將黨內監督思想作為我國共產黨綱領思想中的重要組成部分。

為了保證黨內監督思想能在共產黨內部正常實行，馬克思和恩格斯曾提出任何級別黨員在共產黨內部地位都是相同的，以保證共產黨員在進行黨內監督時，能夠自由發表自己意見，相互監督。俄國第一任無產階級領導人——列寧在實踐中對黨內監督思想進行完善，提出民主集中制原則以求完善黨內部民主監督思想，并提出建立黨內監督專項機構，以便黨內監督不受其他權利制約。我國偉大領袖——毛澤東同志在新中國成立后對黨內監督思想提出自下而上監督體制，這既是對馬克思和恩格斯的馬克思主義思想進行繼承，又是在創建出適合中國國情和政治環境的黨內監督新方法。

二、實現黨內監督的客觀條件

從2004年《中國共產黨黨內監督條例(試行)》在中國共產黨內試行以來，我國黨內監督制度就在不斷完善，有了這部條例之后，我國對黨內監督工作內容有了更加明確的方向，根據這部條例，在試行黨內監督體制過程中，不斷細化職責劃分、完善監督程序和監督制度。在試行黨內監督制度時，我國共產黨將機關領導和干部作為重點監督對象，特別是各級領導班子主要負責人更是試行關鍵對象。在《中國共產黨黨內監督條例(試行)》規范下，我國駐派機構紀委干部在對相關人員進行調動、考核等工作時，將不再受到駐派機構制約，增強了紀委干部權力的權威性和獨立性，推動黨內監督機制建設進程。

三、我國在黨內監督建設過程中存在的問題

盡管我國共產黨為了實現黨內建設做出了很多努力，為了完善黨內監督制度出臺相關扶持政策，但是我國黨內監督仍然呈現出一些問題亟待解決。

首先是思想意識問題，我國共產黨員在執行條例時，并沒有充分意識到黨內監督重要性，有些領導干部思想覺悟不高，將黨內監督當成較量手段，進行不正當競爭，更有甚者極不愿意被別人監督，也不愿意監督其他黨員。其次是監督權力和責任不明確，黨員進行黨內監督時，不知道自己有什么責任，該監督什么，覺得自己沒有權力監督其他黨員工作情況，不能將黨內監督政策真正落實進日常生活中。

四、十八大以來黨內監督實踐探索情況

我國共產黨在建設黨內監督體制以來，一直將民主集中制原則作為保障黨內監督正常進行的主要原則。民主集中制原則幫助黨內監督實現監督和制約雙重作用，將黨內監督工作變得更加具體，有據可循，增強了黨員內部監督自覺性，幫助我國共產黨實現自我提升和自我完善，保障我國共產黨內部批評和自我批評優良作風得到傳承，使我國共產黨內部關系維持正常化。

作為我國執政黨派，中國共產黨發展情況會直接影響我國執政方向和我國發展情況。將黨內監督落實進我國共產黨實際工作中，能夠有效保證相關領導班子和黨員干部清廉執政、執政為民，保障我國建黨以來“立法為公，執政為民”思想能夠真正得到實現。黨內監督體制是對我國現有黨員等行政干部監督體制進行補充，幫助我國共產黨能夠更加穩定帶領我國人民建設具有中國特色社會主義社會，實現中華民族偉大復興愿望。

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