國務院印發(fā)《關于加強質(zhì)量認證體系建設促進全面質(zhì)量管理的意見》

經(jīng)李克強總理簽批，國務院日前印發(fā)《關于加強質(zhì)量認證體系建設促進全面質(zhì)量管理的意見》（以下簡稱《意見》），部署推進質(zhì)量認證體系建設，強化全面質(zhì)量管理，推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

《意見》指出，質(zhì)量認證是市場經(jīng)濟條件下加強質(zhì)量管理、提高市場效率的基礎性制度。加強質(zhì)量認證體系建設、促進全面質(zhì)量管理，對于深入推進供給側(cè)結(jié)構性改革和“放管服”改革，全面實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略，貫徹落實黨中央、國務院關于開展質(zhì)量提升行動的要求具有重要意義。

《意見》強調(diào)，要以黨的十九大精神為指導，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，按照實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略和質(zhì)量提升行動總體部署，運用國際先進質(zhì)量管理標準和方法，構建統(tǒng)一管理、共同實施、權威公信、通用互認的質(zhì)量認證體系。推動廣大企業(yè)和全社會加強全面質(zhì)量管理，全面提高產(chǎn)品、工程和服務質(zhì)量，增強我國經(jīng)濟質(zhì)量，推動經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代。

《意見》提出，要堅持統(tǒng)一管理、頂層設計，市場主導、政府引導，深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，激勵約束、多元共治的原則。力爭通過3-5年努力，使我國質(zhì)量認證架構趨于完備，各類企業(yè)組織尤其是中小微企業(yè)的質(zhì)量管理能力明顯增強，主要產(chǎn)品、服務尤其是消費品、食品農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平明顯提升，形成一批具有國際競爭力的質(zhì)量品牌。

《意見》明確了六個方面重點任務。一是大力推廣質(zhì)量管理先進標準和方法。創(chuàng)新質(zhì)量管理工具，推廣應用質(zhì)量管理先進標準方法，轉(zhuǎn)變政府質(zhì)量治理方式。二是廣泛開展質(zhì)量體系升級行動。打造質(zhì)量管理體系認證“升級版”，拓展質(zhì)量認證覆蓋面。三是深化質(zhì)量認證制度改革創(chuàng)新。完善強制性認證制度，提升自愿性認證供給質(zhì)量，清理涉及認證、檢驗檢測的行政許可和行業(yè)評價制度，簡化規(guī)范認證機構審批、檢驗檢測機構資質(zhì)認定制度。四是加強認證活動事中事后監(jiān)管。完善認證監(jiān)管體系，創(chuàng)新認證監(jiān)管和激勵約束機制，加大認證監(jiān)管工作力度，嚴格落實從業(yè)機構及人員責任。五是培育發(fā)展檢驗檢測認證服務業(yè)。營造行業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，促進行業(yè)機構改革發(fā)展，提升行業(yè)綜合服務能力。六是深化質(zhì)量認證國際合作互認。構建認證認可國際合作機制，擴大國內(nèi)檢驗檢測認證市場開放度，加快我國檢驗檢測認證“走出去”步伐，提升我國認證認可國際影響力。

《意見》要求，要加強組織領導，地方各級人民政府要將質(zhì)量認證體系建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全議事協(xié)調(diào)機構和工作機制。各部門要高度重視，完善認證認可工作部際聯(lián)席會議制度;要加強綜合保障，加快相關立法、學科教育和專業(yè)人才隊伍建設，完善統(tǒng)計分析機制和信息共享平臺;要加強宣傳引導，普及質(zhì)量認證知識，提高全社會質(zhì)量意識和誠信意識;要加強督促落實，推動各級政府將質(zhì)量認證工作納入政府績效考核和質(zhì)量工作考核，確保各項決策部署落地。（認證）