教師數字鴻溝的發展與彌合*——基于從信息鴻溝到素養鴻溝的視角

石映輝 韋怡彤 楊 浩

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教師數字鴻溝的發展與彌合*——基于從信息鴻溝到素養鴻溝的視角

石映輝1韋怡彤2楊 浩3,4

（1．華中師范大學 國家數字化學習工程技術研究中心，湖北武漢 430079；2．華中師范大學 教育信息化協同創新中心，湖北武漢 430079；3．華中師范大學 教育信息技術學院，湖北武漢 430079；4．美國紐約州立大學奧斯威格分校 教育學院，美國紐約 13126）

數字鴻溝經歷了從信息鴻溝到素養鴻溝兩個階段的變化，反映了從信息技術的接入差異向人們使用信息技術能力差異的演化。隨著教育信息化基礎設施的推廣和普及，信息鴻溝逐漸彌合，而素養鴻溝日益凸顯。在深入分析教師“素養鴻溝”現狀的基礎上，針對教師的信息技術應用水平和信息化教學能力提升的問題，文章從國家、區校和教師個人層面提出了彌合教師素養鴻溝的相關建議，以促進我國教育的公平、均衡發展。

數字鴻溝；信息鴻溝；素養鴻溝；信息素養；教師

在信息時代，以計算機和互聯網為代表的信息技術正在改變著人們的工作、學習和生活方式。然而，由于不同國家和地區間的經濟發展不平衡，導致信息技術在推廣和普及的過程中存在明顯差異。世界經濟合作與發展組織（Organization for Economic Co-operation and Development，OECD）將這種差異現象定義為“數字鴻溝”[1]，用于泛指個人、家庭、企業和不同社會經濟發展水平的地區在信息技術的接入機會與利用互聯網水平之間的差距。早期，國內外研究者主要關注人們在信息技術的獲取和擁有等物理層面的數字鴻溝——“信息鴻溝”（Information Divide）的研究。隨著信息技術基礎設備的推廣和普及，信息鴻溝逐漸彌合，然而人們使用信息技術的能力和素養之間的差距越來越顯著，因此出現了一種新型的數字鴻溝——“素養鴻溝”（Literacy Divide）。從信息鴻溝到素養鴻溝，本質上是由信息技術的接入差異向人們使用信息技術能力差異的演化。

一 數字鴻溝的第一階段：信息鴻溝

1 信息鴻溝的產生

20世紀90年代中期以前，信息技術尚未廣泛普及。人們將不同群體在接觸計算機和互聯網等信息技術的機會上存在的差異稱為“信息鴻溝”[2]。從本質來講，信息鴻溝的產生主要源于不同國家和地區的經濟發展不平衡以及社會群體間的經濟收入不平衡。因此，信息鴻溝不是一個全新的社會問題，而是經濟發展的不平衡在信息社會的體現。許多研究者將信息技術的接入和擁有作為衡量信息鴻溝的指標。而據《全球信息社會發展報告2016》統計，中低收入國家的家庭電腦普及率和互聯網普及率分別為32.8%、37.2%，不足高收入國家平均水平的一半[3]。由此可見，不同收入水平國家之間的信息技術接入差距顯著。信息基礎設施和信息資源建設的不均衡，使不同群體在信息技術接入和信息資源獲取方面存在著明顯的差異，那些沒有太多機會接觸信息技術和缺乏信息資源的人們正在成為信息時代的弱勢群體。據《2015年東南亞數字、社交和移動發展報告》顯示，全球互聯網人口雖然超過30億，但是互聯網接入情況分布非常不均衡[4]。例如，巴林和冰島的網民幾乎與人口持平，而朝鮮和南蘇丹等國家的網民人數卻不足全國人口的0.1%。那些缺少信息技術接觸機會的人們逐漸被邊緣化，并淪落為“信息難民”。

2 信息鴻溝的問題和彌合

在教育領域，由于信息化教學設備和教育資源配置不均所造成的信息鴻溝正在阻礙著教育公平。一些經濟較為落后地區的教師和學生由于缺少使用信息化教學設備和獲取優質教育資源的機會，導致他們無法享受到信息技術給教育帶來的益處，因而成為信息時代的落伍者。同時，教育資源的匱乏會進一步影響學生今后的就業和發展機會，使得原有的貧富差距進一步加深。瑞典教育家Husen[5]將教育機會均等概括為起點公平、過程公平和結果公平三個階段。其中，教育的起點公平作為教育公平的起點，旨在確保每位學生都享有接受教育的平等權利和機會。而教育資源的均衡配置問題作為信息技術解決教育公平問題的切入點，是解決教育起點公平問題的關鍵所在[6]。因此，倘若學生在接觸教育信息資源和使用信息化教學設備的機會上就已經存在鴻溝，那么過程公平和結果公平也就無從談起。

為此，許多國家都在積極地推出相關政策，以縮小教育領域的信息鴻溝。早在1996年，美國就頒布了第一個“國家教育技術規劃（1996）”（）[7]，旨在讓所有師生在課堂上都將有機會使用現代化的計算機。2006年，在“智慧國2015計劃”（iN2015）的“教育優勢項目”子計劃[8]中，新加坡計劃為在校學生提供接入課本、課程和學習項目的個性化資訊通信設備。2012年，我國教育部在《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》中指出：“要促進所有學校師生享用優質數字教育資源，……努力縮小地區之間、城鄉之間和學校之間的數字化差距?！盵9]這些舉措雖然在一定程度上縮小或彌合了教育領域中由于信息技術接入機會的不公平所產生的信息鴻溝，但在通往教育公平之路上邁出的只是一小步，距離真正意義上的教育公平還有很長的路要走，彌合數字鴻溝的任務可謂任重而道遠。

二 數字鴻溝的第二階段：素養鴻溝

隨著信息技術的發展和信息設備的普及，由于信息技術接入差異所導致的信息鴻溝正在漸漸彌合，而人們在信息技術使用和技能上的差異卻逐漸引起了研究者的重視。聯合國教育、科學及文化組織（United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization，UNESCO）在《邁向知識社會》的發展報告中指出：只是縮小人們的信息鴻溝還不能真正地縮小群體間的數字鴻溝，因為有效信息的獲取不是簡單的信息技術接入，還需要有針對性的知識培訓、認知技能和規章制度[10]。如果研究者仍然遵循以往的物理接入路徑，那么不足以從根本上縮小數字鴻溝、促進教育公平?；诖耍芯空邞搶⒀芯恳暯寝D向新時代的數字鴻溝，即素養鴻溝的研究。

1 數字鴻溝的新內涵

2011年，《紐約時報》刊登《新數字鴻溝》（）一文，受到了國內外許多研究者的關注。如Dutta等[11]指出：“信息通訊技術的關注重點已經由獲取轉向利用”；朱莎等[12]通過文獻分析，發現數字鴻溝已經從“有無”信息技術與工具層面的“信息鴻溝”，轉變為人們在數字素養層面的技術與工具使用的差異。因此，數字接入差異的衡量指標已不適用于新時代的數字鴻溝。

本研究選取了國內外學者有關數字鴻溝新內涵的較有代表性的定義，如表1所示。通過對比發現，Stern[13]、Van Deursen等[14]、Van Dijk[15]、王美等[16]和朱莎等認為新數字鴻溝不僅包括信息技術的接入差異，還包括人們在信息技術技能和使用方面的差異；Selwyn[17]和韋路等[18]則認為新數字鴻溝還應該包括人們使用信息技術所帶來的影響差異，如參與公眾生活的水平、知識等。究其本質，這些影響差異仍然是由于人們在信息技術技能和使用方面的差異所導致的。本研究將人們在信息技術技能和使用方面的差異統稱為“素養鴻溝”。素養鴻溝超越了對人們能否接入計算機或互聯網等數字準入層面的關注，更多地強調人們在使用計算機或互聯網等信息技術的技能層面和使用層面的差異[19]。

表1 國內外學者提出的數字鴻溝新內涵

2 素養鴻溝的表現與影響因素

（1）素養鴻溝的表現

素養鴻溝主要表現為人們在信息技術技能和使用方面的差異：①在技能方面，Van Dijk[20]將信息技術使用技能分為媒體層面的技能（涉及對數字技術或數字媒體的操作和處理）和內容層面的技能（涉及信息處理技能、交流技能、內容創造技能和策略技能），并發現人們在媒體層面的數字技能水平往往要高于內容層面。2013年，國際教育成就評價協會發現，各國內部學生之間的計算機信息素養技能表現差異較大，甚至高于各國之間的平均分差[21]。②在使用方面，人們使用信息技術的時間、頻率、互聯網應用類型以及創造性使用等方面也存在差異。如Van Dijk[22]發現高學歷人群較多地利用互聯網上的“嚴肅類應用”（Serious Application）來最大化地發揮與工作、職業和學習等相關資源的優勢效應；而低學歷人群在網上主要是聊天和在線游戲，更多地使用“娛樂化應用”（Entertainment Application）?！?015年中國青少年上網行為研究報告》顯示，青少年網民的網絡、娛樂類應用的使用率均高于網民總體水平[23]。這表明學生更多的是利用信息技術進行娛樂，而在提升自身學習和素質方面的應用較少。

（2）素養鴻溝的影響因素

越來越多的研究表明，素養鴻溝比信息鴻溝更難彌合，甚至會使已有的社會不公進一步加劇，乃至表現出永久性趨勢[24]。研究者通過探究素養鴻溝的成因，試圖從根源上找到縮小素養鴻溝的方法。如Li等[25]發現，不同群體在地理位置、種族、性別和收入水平等方面的差異可能產生素養鴻溝（如白種人、男性以及城市居民通常具有較高的信息素養），而受教育程度的差異也是導致素養鴻溝的原因之一；Bonfadelli[26]通過網絡調查發現，受教育程度較高的人會更積極地使用互聯網，且大多通過互聯網來獲取信息資源；Flamm等[27]也發現受教育程度是影響互聯網使用的關鍵因素之一。由此可見，素養鴻溝在很大程度上涉及教育層面的問題，僅僅通過物質手段和資金支持并不能使其完全彌合，還需要通過教育和培訓等手段來彌補。

三 教師素養鴻溝的現狀及彌合策略

由于素養鴻溝與受教育程度的差異密切相關，因此在教育領域，教師作為教學的引導者和社會教育的中堅力量，對于提高學生的信息技能、縮小整個社會的素養鴻溝起著關鍵作用。了解教師素養鴻溝的現狀，有助于深入認識并分析教師素養鴻溝存在的原因。

1 教師素養鴻溝的現狀

教師的素養鴻溝不僅包括教師在基本信息技能上的個體差異，也包含由教師職業的特殊性而導致的專業信息技能差異：①教師作為社會公民的一員，應具有普通公民所具備的基本信息技能，以滿足其在生活和工作中獲取、存儲、加工、應用、評價信息等方面的基本需要。②教師因其職業特殊性和教學需要，應具備與教學相關的信息技能，即信息化教學能力，包括課件開發能力、信息化教學設計能力、熟練運用信息化教學設備實施信息化教學的能力、利用信息化教學評價手段對學生進行評價的能力等。

教師的信息化教學能力差異會導致學生無法平等地享受信息技術給教學帶來的便利和好處，進而造成教育的過程不公和結果不公。在信息時代，學生缺乏的不再是知識和信息，而是創新性地使用知識和信息來解決問題的能力，而這需要教師通過信息化手段優化教學過程，來實現學生問題解決能力和創新性思維等高階思維能力的培養。Warschauer等[28]發現信息技術能力較高的教師在課堂上關于計算機基礎技能的講解很少，更多的是布置與計算機相關的任務來促進學生高階思維能力的發展。Reinhart等[29]則發現經濟條件較好的學校會安排技術輔導者，來專門為教師解答與教學相關的技術難題，因此在促進學生高階思維能力發展方面具有很大優勢，而缺少技術輔導者的教師大多僅僅通過技術維持傳統的教學。由此可見，教師素養鴻溝的存在不僅導致了教師信息化課堂教學水平的差異，而且不利于實現教育的公平與均衡發展。

世界上許多國家都意識到了教師素養鴻溝的存在，并就提高教師的信息技術應用水平和信息化教學能力等提出了許多策略并采取了相關措施。如美國至少有30個州為新教師入職培訓提供了各種形式的財政資助，以提高教師培訓的質量[30]；新加坡要求全國的教師都要接受信息技術應用能力培訓，并把培訓作為師資聘用的重要標準[31]。而在我國，教育部在《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》中強調：“應該提高教師應用信息技術的水平，建立和完善各級各類教師教育技術能力標準，繼續以中小學和職業院校教師為重點，實施培訓、考核和認證一體化的教師教育技術能力建設?！盵32]

2 彌合教師素養鴻溝的建議

為在一定程度上彌合當前教師普遍存在的素養鴻溝，本研究從國家層面、區校層面和教師個人層面提出了如下建議：

（1）國家層面優化頂層設計，為縮小教師素養鴻溝提供強有力的導向和政策支撐

政策的科學制定與有效執行，是彌合教師素養鴻溝的制度保障。2012年，教育部啟動了“三通兩平臺”工程，力圖通過教育資源和信息化教學設備的均衡配置來彌合信息鴻溝，目前已取得顯著成效[33]。而在提升教師信息技術應用能力和信息化教學能力等“素養”方面，教育部于2013年決定實施全國中小學教師信息技術應用能力提升工程，試圖逐步彌合教師的素養鴻溝?？傊?，我國在開展教師信息技能提升的頂層設計時，應深入關注如何彌補教師群體在信息技能水平上的差異，為縮小教師素養鴻溝提供強有力的導向和政策支撐，從根本上解決區域教師隊伍信息技術應用能力不足的問題，進而彌合全國范圍內的教師素養鴻溝。

（2）區校層面組織教師開展培訓和互訪學習，為教師提供良好的學習和實踐環境

教師信息技術能力培訓是促進教師專業化發展、促進教育均衡的有效手段[34]。區域層面，教育管理部門應基于教師的個性化需求，有針對性地制訂分崗、分層、分類的信息素養培訓方案，為教師提供典型的信息化教學案例；同時，組織不同學校的教師互相觀摩、借鑒，不斷提升教師群體的信息化教學能力。學校層面，學校管理部門應不斷深化考核機制，將教師的信息化教學活動納入教師的年終績效考核，鼓勵教師開展信息化教學；同時，充分利用信息化環境，組織教師開展電子備課和網絡教研等活動，鼓勵教師自行組建學習交流小組和網絡社群來分享信息化教學經驗等，為教師營造良好的學習交流氛圍。

（3）個人層面強化教師使用信息技術的主動意識，激發教師使用信息技術的熱情

教師對信息技術的態度會直接影響其教學行為，并最終影響到學生對信息技術的態度和使用。Scott等[35]的研究表明，教師對技術持消極的態度會阻礙技術的使用；而對新技術持積極態度、擁有豐富教學經驗的教師能有效縮小家中沒有計算機的學生與其他學生在技術操作上的差異。劉喆[36]也發現教師對待信息化教學的態度越積極，其開展信息化教學的意愿就越強烈。因此，教師應以積極、開放和包容的心態接納信息技術，轉變傳統的教育觀念，努力掌握現代教育技術的基礎理論和教學方法；同時，應具有將信息技術應用于解決教學問題的意識，主動將信息技術運用到教學中，并通過信息素養教育對學生產生潛移默化的作用——如果教師缺乏信息技術的應用意識，那么即便是再先進的信息化教學設備，其價值也會大打折扣。

四 結語

隨著信息技術對教育領域的變革作用日趨深化，人們普遍認識到信息技術在縮小教育不公方面具有重要作用[37]。然而，在推廣和普及信息技術的過程中，不同教師的信息技術應用能力和信息化教學能力存在明顯的差異。作為教育信息化的直接實踐者，教師對于深化學生的信息化學習體驗、提升學生的信息素養、提高學生的信息技術應用能力至關重要。而教師素養鴻溝的研究有助于提升教師的信息技術應用水平和信息化教學能力，并為真正有效地縮小教育領域的數字鴻溝提供研究視點?；诖耍诜治鼋處熕仞B鴻溝當前現狀的基礎上，本研究從國家、區校和教師個體層面提出了相關建議，以期彌合當前教師群體普遍存在的素養鴻溝，促進教育的公平、均衡發展。

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編輯：小米

The Development and Bridging of Teachers’ Digital Divide——Based on the Perspective from Information Divide to Literacy Divide

SHI Ying-hui1WEI Yi-tong2YANG Hao3,4

The digital divide has undergone two stages of changes from information divide to literacy divide, which reflects the evolution from the differences in accessing to information technology to the difference in people’s abilities to use information technology. With the promotion and popularization of education information infrastructure, the information divide is gradually bridging, while the literacy divide is increasingly growing. Based on the deep analysis on the current status of teachers’ literacy divide, corresponding strategies to bridge teachers’ literacy divide were proposed from the levels of state, district and school, teachers, aiming at the problems of improving teachers’ information technology application level and information technology teaching ability, which could promote the impartial and balanced development of education in China.

digital divide; information divide; literacy divide; information literacy; teachers

本文為國家科技支撐計劃課題“中小學師資培訓公共服務體系關鍵技術及標準規范研究”（項目編號：2014BAH22F01）的階段性研究成果。

石映輝，講師，博士，研究方向為信息化教學、信息素養、教育信息化績效評估等，郵箱為yhshi@mail.ccnu.edu.cn。

2017年6月8日

10.3969/j.issn.1009-8097.2018.03.009

G40-057

1009—8097（2018）03—0059—07

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