為網絡空間全球治理貢獻中國智慧和力量

郭曉宇

【摘要】信息技術革命為全球經濟社會發展注入了強勁動力，也給世界各國主權、安全、發展利益帶來許多新的挑戰。當前，網絡空間全球治理體系變革進入關鍵時期，構建網絡空間命運共同體日益成為國際社會的廣泛共識。中國政府順應時代要求，推動網絡空間全球治理體系改革，號召建立共商共建共享的治理體系，為治理體系改革和建設作出重要貢獻。

【關鍵詞】網絡空間全球治理；命運共同體；共商共建共享；網絡主權

2017年12月3日，第四屆“世界互聯網大會·烏鎮峰會”拉開大幕，這場盛會匯聚了來自全球的互聯網精英和代表人物，作為十九大后中國舉辦的第一場重要的國際會議，大家尤為期待聽到世界互聯網領域的中國聲音。

習近平總書記在向大會致的賀信中明確指出“當前，以信息技術為代表的新一輪科技和產業革命正在萌發，為經濟社會發展注入了強勁動力，同時，互聯網發展也給世界各國主權、安全、發展利益帶來許多新的挑戰。全球互聯網治理體系變革進入關鍵時期，構建網絡空間命運共同體日益成為國際社會的廣泛共識。”

共同構建“網絡空間命運共同體”，這個網絡空間全球治理的中國方案日益成為國際社會的廣泛共識。習近平總書記在黨的十九大報告中指出，中國秉承共商共建共享的全球治理觀，積極參與全球治理體系改革和建設，不斷貢獻中國智慧和力量。“網絡命運共同體”就是習近平新時代中國特色社會主義思想在網絡空間治理領域的重要體現，也是新時期中國為世界和平與發展事業做出的重要貢獻。

一、推動網絡空間全球治理體系改革是時代的要求

（一）互聯網的發展推動網絡空間全球治理體系變革

互聯網產生于20世紀60年代的美國，最早是美國國防部建立的一個叫做ARPANET的只有很少接入點的小網絡，既不面向普通民眾也沒有任何商業應用。隨著網頁、瀏覽器和互聯網服務提供商的出現，互聯網逐漸成為主流的商業和社交平臺。上世紀90年代后期，互聯網進入爆炸式發展階段，現在互聯網的應用遍及全球，全世界至少有35億互聯網用戶，并且還在持續增長。隨著互聯網的不斷發展，美國霸權主導網絡空間秩序的舊體系完全不能適應當今全球互聯網的發展態勢，網絡空間全球治理體系的變革勢在必行。

（二）加強網絡空間全球治理是應對全球性挑戰的重要途徑

互聯網的發展過程中，網絡戰爭、網絡竊密、隱私泄露、極端思想傳播等問題層出不窮，互聯網并不是與現實世界隔絕的世外桃源，網絡空間并不是一方凈土。沒有哪個國家能夠獨自應對網絡空間治理的各種挑戰，也沒有哪個國家能夠退回到自我封閉的孤島。各國唯有合作加強合作，構建良好的網絡秩序，建立全球治理體系，才能共同應對挑戰，實現同舟共濟。

（三）積極參與網絡空間全球治理體系改革和建設是中國擔當大國責任的應有之義

我國綜合國力不斷增強，國際地位實現前所未有的提升，國際影響力、感召力、塑造力進一步提高，日益走進世界舞臺中央。中國同世界的關系進入新階段，國內國際兩個大局聯系更加緊密。網絡空間全球治理體系變革處于關鍵時期，對我國社會經濟生活的影響也越來越深刻，參與并推動網絡空間全球治理體系變革是實現我國自身發展的必然要求，也是國際社會對中國的熱切期待。習近平總書記以大國領袖的高度責任和擔當指出：“世界那么大，問題那么多，國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案，中國不能缺席。”在網絡空間全球治理體系變革的重大課題上，中國將始終做網絡治理體系的建設者、互聯網發展的貢獻者、網絡秩序的維護者。

二、共商共建共享應成為網絡空間全球治理體系改革和構建的核心理念

網絡空間治理是全球治理的重要組成部分，推進網絡空間治理體系變革也要在共商共建共享的引領下，堅持尊重網絡主權、維護和平安全、促進開放合作、構建良好秩序的四原則，努力探索完善網絡空間全球治理的理念和方案。

（一）堅持尊重網絡主權

主權平等是國際關系最重要的準則，也同樣適用于網絡空間。國家不分大小、強弱、貧富，都是國際社會的平等成員，都應該平等參與網絡空間治理的決策、享受權利、履行義務。網絡空間治理離不開各國的發展和合作，各主權國家承擔著網絡空間全球治理的主要責任。要不斷推進網絡空間治理民主化，尊重各國人民自主選擇網絡發展道路的權利，維護國際公平正義，反對搞網絡霸權，把自己的意志強加于人，反對干涉別國內政。

（二）堅持共商共建、合作共贏

習近平總書記指出：“什么樣的國際秩序和全球治理對世界好、對世界各國人民好，要由各國人民商量，不能由一家說了算，不能由少數人說了算。”網絡空間全球治理體系變革是大家的事，互聯網發展是無國界、無邊界的，利用好、發展好、治理好互聯網必須深化網絡空間國際合作，尤其要讓發展中國家更多參與進來，獲得與其地位和影響相符的更多代表性和話語權。要通過充分協商形成網絡空間全球治理體系變革方案的共識，共同書寫國際規則，讓網絡空間全球治理體系更加平衡的反映大多數國家特別是廣大發展中國家的意愿和利益。中國政府倡導網絡空間是人類共同的活動空間，網絡空間前途命運應由世界各國共同掌握，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系。

（三）堅持與時俱進、改革創新

網絡空間是因信息技術革命產生的新興領域，各國應共同建立新機制、制定新規則，使之成為合作共贏的新疆域。改革和建設網絡空間全球治理體系要從實際出發，堅持問題導向，通過改革創新不斷完善現有的治理體系。體系的構建不可能一蹴而就，要循序漸進，把能做的事情、已經形成廣泛共識的事情先做起來，確保網絡空間治理機制更加公正、高效、適應時代要求。聯合國是最具普遍性、代表性和權威性的國際組織，我們主張堅定維護以聯合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序，增加新興市場國家和發展中國家的代表性和發言權。

（四）堅持推動構建網絡空間命運共同體

建立更加美好的網絡世界，追求更加幸福的生活，是各國人民共同的夢想，也是網絡空間全球治理的終極目標。各國通過加強溝通、擴大共識、深化合作，共同構建網絡空間命運共同體，這一倡議順應了歷史潮流，回應了時代要求，為完善網絡空間治理機制、構建更加公正合理的網絡秩序指明了方向，為實現網絡生態的健康發展、持續繁榮、長治久安繪制了藍圖，開辟了廣闊前景。構建網絡空間命運共同體是中國向世界提供的網絡空間全球治理中國方案，也是中國為世界和平與發展事業作出的重大貢獻。

三、中國為網絡空間全球治理體系改革和建設作出重要貢獻

行勝于言。中國堅持知行合一，致力于將網絡空間全球治理的中國方案付諸務實行動，積極參與網絡空間全球治理體系改革和建設，主動發揮負責任的大國作用，努力為網絡空間全球治理貢獻中國智慧和力量。

（一）創新和豐富網絡空間全球治理理念

中國的網絡空間全球治理觀植根于中華傳統文化，充分體現了中華文化中積極的處世之道和治理理念同當今時代的共鳴點，繼承發展了新中國成立以來的外交思想和理念，反映了人類共同價值追求和當代國際關系現實，符合聯合國憲章所確定的國際關系基本準則，極大地豐富和發展了網絡空間治理理論，為全球治理體系改革和建設貢獻了中國智慧。

（二）加強網絡空間全球治理體系中的發展中國家合作

我們牢牢把握我國發展的階段性特征，堅持發展中國家定位，在網絡空間全球治理體系改革問題上為發展中國家主持公道，更好的維護發展中國家的共同利益。美國利用技術優勢和先發優勢長期占據互聯網霸權主導地位，發達國家和發展中國家的網絡發展長期不平衡，“數字鴻溝”問題日益嚴重。發展中國家必須攜起手來，通過加強合作努力補強在網絡空間全球治理體系中的南方短板。

（三）積極參與應對網絡空間治理的全球性挑戰

網絡空間始終處于不斷演變、拓展的狀態，需要用發展的眼光來看待。互聯網真正讓世界變成了地球村，讓國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。同時，互聯網發展對國家主權、安全、發展利益提出了新的挑戰，網絡竊密、隱私保護、恐怖主義信息傳播等問題此起彼伏，面對層出不窮的網絡空間治理的全球性挑戰，我們擔當大國責任，提出中國方案，貢獻中國力量，發揮建設性作用。我們積極參與網絡安全規則制定，發起并主辦世界互聯網大會，支持聯合國等多邊組織建立維護網絡空間秩序，推動建立多邊、民主、透明的全球互聯網治理體系。

結束語：時代是思想之母，實踐是理論之源。實踐證明，中國的網絡空間全球治理觀順應時代潮流，能夠解決現實需要，符合各國人民利益，具有強大的生命力和吸引力。展望未來，隨著中國綜合國力日益增強，日益走近世界舞臺中央，我們將更加積極地參與網絡空間全球治理體系改革和建設，為維護網絡環境、促進網絡發展、創造人類美好未來作出更大貢獻。