“兩會”上的科技之聲

兩萬字的《政府工作報告》不僅解答了人們關注的“衣、食、住、行”等民生問題，同時也為數字經濟、人工智能、工業互聯網、“互聯網+”、提速降費等近年來備受人們關注的新技術和熱點話題指明了方向。參與今年兩會的人大代表和政協委員中不乏騰訊、百度、360、蘇寧、網易、科大訊飛等企業的高管，他們就科技創新、中國創造等話題展開熱議。

十三屆全國人大一次會議3月5日上午9時在人民大會堂開幕，今年的《政府工作報告》回顧了過去五年工作，提出了2018年經濟社會發展總體要求和政策取向，并提出了對2018年政府工作的建議。

兩萬字的《政府工作報告》不僅解答了人們關注的“衣、食、住、行”等民生問題，同時也為數字經濟、人工智能、工業互聯網、“互聯網+”、提速降費等近年來備受人們關注的新技術和熱點話題指明了方向。參與今年兩會的人大代表和政協委員中不乏騰訊、百度、360、蘇寧、網易、科大訊飛等科技互聯網公司的企業高管，他們就科技創新、中國創造等話題展開熱議。

提速降費邁開更大步伐流量“漫游”費即將取消

今年的《政府工作報告》提出，加大網絡提速降費力度，實現高速寬帶城鄉全覆蓋，擴大公共場所免費上網范圍，明顯降低家庭寬帶、企業寬帶和專線使用費，取消流量“漫游”費，移動網絡流量資費年內至少降低30%，讓群眾和企業切實受益，為數字中國建設加油助力。

過去三年里，針對“提速降費”，三大運營商多次積極響應、推進。經過各方努力，我國在網絡提速降費上取得積極成效。工業和信息化部數據顯示，在提速上，光纖寬帶與移動4G網絡規模全球第一，70%以上用戶使用50M以上寬帶，近10億用戶用上4G網絡；在降費上，推出了寬帶提速不提價、流量不清零等舉措，固定寬帶和移動流量平均資費大幅下降。

近年來，用戶對套餐中區分全國和本地流量問題反映較為突出，希望像取消語音漫游費一樣，取消手機流量“漫游”費。對此，工業和信息化部表示將推動基礎電信企業加快開展套餐梳理和調整，確保廣大用戶在今年7月1日前享受到這一紅利。

對于大家都很關注的網絡提速降費問題，《政府工作報告》起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏在解讀《政府工作報告》時表示，會后，有關方面會按照《政府工作報告》要求制定具體的辦法和標準，指導和推動相關公司按照報告要求降低資費。

3月5日，中國移動、中國電信、中國聯通紛紛表態，堅決貫徹落實國家“提速降費”政策要求，將立即行動、全力以赴，確保相關舉措全面盡快落地實施，抓緊推進高速寬帶城鄉全覆蓋、明顯降低家庭寬帶、企業寬帶和專線使用費以及取消流量“漫游”費、移動網絡流量資費年內至少降低30%等措施要求落地實施，建設精品網絡、創新營銷模式、降低資費水平，以實實在在的企業行動，讓億萬用戶共享行業發展成果并將進一步加快企業轉型升級，加快供給側結構性改革，助力數字中國建設，為廣大消費者提供更多用得上、用得起、用得好的智能信息服務。

“互聯網+”深入發展數字經濟正當時

《政府工作報告》指出，發展壯大新動能。做大做強新興產業集群，實施大數據發展行動，加強新一代人工智能研發應用，在醫療、養老、教育、文化、體育等多領域推進“互聯網+”。發展智能產業，拓展智能生活。運用新技術、新業態、新模式，大力改造提升傳統產業。今年兩會期間，數字經濟發展也成為熱點話題之一，不少代表委員帶來有關數字經濟的建議和提案。

全國人大代表、海爾集團總裁周云杰表示，當前是數字經濟發展非常好的時機，進入了發展工業互聯網的數字經濟時代。周云杰認為，工業互聯網數據結構更加復雜、封閉性更強、對安全性的要求更高。現在，尚未有國家在工業數字經濟方面建成全球通用的模式。而中國作為制造大國，擁有海量的工業數據，沉淀了很多有價值的工業數據。如果開發好的話，完全可以形成不同于世界任何標準的工業數字經濟模式。

“海爾做的COSMOPlat也是看好了這點。我們希望能開發出來，讓所有的企業共享，首先是讓中國企業獲得收益，建立一個非常大的數字經濟平臺。當然，數字經濟的范疇非常多，包括云計算、大數據、人工智能，但所有這些都要與實體經濟相結合。如果不能和實業結合，就不能產生價值。所以我們把工業互聯網平臺建設好，就是讓工業領域的數字經濟有能落地的載體和平臺。”周云杰說。

“以人工智能、新零售等業態為代表的數字經濟，正加速將人們夢想中的智能生活變為現實。”對于目前數字經濟發展形勢，全國人大代表、58集團CEO姚勁波表示，“以前中國是向歐美學習借鑒，現在是中國和歐美相互學習借鑒，中國與歐美已經站在了同一個起跑線上。未來，如果能夠更好地利用人工智能、大數據、新型獨創的商業模式，中國企業完全可以超過歐美企業，至少在我們這個領域我是非常自信的，下一個10年我們一定是國際同行里面最領先，甚至是最有戰斗力、最有上進心、最愿意擁抱新型機會的企業。”

姚勁波認為，中國經濟正處于轉型升級的關鍵期，由中國制造變為中國創造的進程中，在實體產業與數字經濟悄然結合的同時，以“互聯網+服務”為代表的數字經濟模式正在迅速崛起，在中國經濟構成中的比重不斷提高，并蘊藏著巨大的市場機遇，有望引領下一個20年的服務行業發展進程。

全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼CEO馬化騰認為，從“互聯網+”到“數字經濟”可以看成是縱向深化的過程；從“數字經濟”到“數字中國”更像是橫向擴展的過程，由經濟擴展到民生、政務等社會的各個方面，從不同維度展開中國的數字化藍圖。在此過程中，互聯網行業扮演著重要角色。

當前數字經濟概念如火如荼，互聯網企業在其中將扮演哪種角色？全國政協委員、搜狗總裁王小川表示，數字經濟領域互聯網企業相對走在前面，是先鋒軍。現在要做到的是如何與國家體制內的服務和數據連接，使得國有的服務和數據資源與互聯網企業的經驗產生新的融合。這是需要做到的一大跨越。

王小川認為虛擬經濟和實體經濟的結合、線上線下企業的相互合作與融通也是一大熱點。以前互聯網企業主要停留在線上，使用的是線上的信息，偏虛擬經濟一些，而現在是要線上線下打通，讓線下的各種經營和服務得到數字化，與線上的互聯網公司連接，把實體經濟融入到數字經濟中去，成為數字經濟的一部分，互聯網公司不是向實體經濟轉型，而是互相交叉升級，這是現在努力的目標。

互聯網企業如何融入數字經濟？全國政協委員、網易董事局主席丁磊認為：“互聯網行業是非常市場化的業態，要以用戶的需求為轉移。當用戶想偷懶時，他們考慮如何將包裹送到家；當用戶想省錢時，他們考慮如何利用電商降低成本；當用戶不想做飯時，他們考慮如何叫外賣到家；當用戶不想掏錢包數錢時，他們考慮如何電子支付，所以，我認為互聯網業態是提升效率的行業，從多個角度滿足用戶需求。”

線上線下融合新零售實現自我升級

《政府工作報告》指出，快速崛起的新動能，正在重塑經濟增長格局、深刻改變生產生活方式。互聯網無疑在中國經濟中扮演著越來越重要的角色，已經成為中國創新發展的新標志。回顧過去五年，“新經濟”帶來“新動能”，“新零售”引發“新機遇”。“互聯網+”廣泛融入各行各業，成為中國經濟突出亮點。

全國人大代表、全國工商聯副主席、蘇寧控股集團董事長張近東認為，如今，數字經濟正成為新時代全球產業競爭的制高點，數據化經營正在成為各行各業的必備“武器”。隨著大數據、人工智能的發展應用不斷深入，在未來的零售場景中，人、貨、場三個零售要素都可以被數字化，互聯網的場景、渠道將無處不在。數字化不僅為傳統零售轉型帶來新的出路，更將創造新的機會。

張近東表示，蘇寧的數字經濟戰略就是智慧零售。蘇寧提出要運用互聯網、物聯網技術，感知消費習慣，預測消費趨勢，引導生產制造，為消費者提供多樣化、個性化的產品和服務。旨在以數字化重塑傳統零售，促進數字經濟和實體經濟的深度融合，推動零售行業升級。

馬化騰指出，傳統零售和線上電商彼此間的融合開始了，二者之間已經不是互斥的關系了，用戶的體驗真的是要線上線下整合，而且傳統線下的體驗是沒法簡單用線上替代的，畢竟人作為一個實體，總要生活在周邊。這里面就帶來了很多的變革，包括便利店、周邊社區店的演化，很多已經開始做創新，利用數字技術、互聯網，利用移動支付、移動終端做改造，包括后臺貨物的供應也是用IT手段改變原來大賣場的方式，這個趨勢發生了變化。

傳統消費的升級和新興消費的興起，彰顯了新零售的力量。2017年是新零售發展的元年，以阿里巴巴為代表的新零售巨頭們，創造了更多的新模式，比如盒馬鮮生、繽果盒子、魔盒CityBox等全新零售形態，京東“7FRESH”提出的“無界零售”概念，永輝超市推出的“超級物種”，蘇寧易購推出的“蘇鮮生”……新零售出現了“百花齊花”的良好競爭態勢，實現了新零售的自我升級。

人工智能是新一輪產業變革的核心驅動力

一年前，《政府工作報告》中第一次寫入了人工智能，強調要加快培育壯大包括人工智能在內的新興產業。隨后，《新一代人工智能發展規劃》、《促進新一代人工智能產業發展三年行動計劃（2018—2020年）》相繼出臺。作為新一輪科技革命的重要代表之一，人工智能也是兩會代表熱議的一個重點。

曾連續10年擔任兩屆政協委員的聯想集團董事長兼CEO楊元慶今年以人大代表的新身份參加十三屆全國人大一次會議，行業智能是楊元慶關注的焦點之一。

楊元慶指出，人工智能技術作為新一輪產業變革的核心驅動力，必須與各行各業融合發展才能發揮作用。發展行業智能是推進人工智能與實體經濟融合的重要途徑。快速推進行業智能，既需要人工智能技術層面的突破，也需要加快行業應用的落地；既需要樹標桿，也需要搭平臺。培育行業智能領軍企業有助于在重點行業推進應用示范，而搭建國家級行業智能應用平臺則有助于支持中小企業智能化。

中國目前正加快進入智能時代，未來人工智能不僅將成為社會的基礎設施，還將對我國制造業轉型升級發揮巨大作用。

“技術的潛力是無限的。人工智能要做的，就是用科技‘撬開關于未來的想象。”全國政協委員、百度公司創始人李彥宏說。李彥宏指出，建立在數據、運算基礎上的人工智能，也因信息技術、數據和計算力的提升加速從“高冷”概念墜入凡間，成為全球主要國家爭搶的產業高地。無論是語音識別、圖像識別還是對用戶畫像的把握等都在最近幾年有突飛猛進的發展。

李彥宏認為，產業發展需要打通各個環節，相互借力，需要更多企業加入進來。“希望國家能有政策引導企業，尤其是大公司來開放人工智能技術方面的平臺。這對提升產業技術能力和應用都是一件好事。”李彥宏說。

2017年，在《新一代人工智能發展規劃》的指引和國家相關部委的大力推動下，我國人工智能技術取得了顯著的發展成效。人工智能未來該如何進一步發展？全國人大代表、科大訊飛股份有限公司董事長劉慶峰認為，只有算法是不夠的，還需要加上數據和行業專家的知識才能改變世界。劉慶峰帶來了《關于進一步深化人工智能國家戰略、健全人工智能創新體系的建議》，希望推動人工智能數理統計建模與腦科學的交叉融合研究，發展以人工智能為導向的類腦研究和應用；加快制定人工智能行業應用評價體系，客觀合理評價人工智能應用效果；支持建立以企業為主體的人工智能產學研創新體系，推動人工智能技術成果應用落地和研發加速迭代等。

針對2017年蓬勃發展的人工智能行業，全國政協委員、佳都集團董事長、佳都科技CEO劉偉說，2017年是人工智能發展的元年，未來5～10年人工智能在中國將迅速發展。劉偉表示，當前全球人工智能發展聚焦在中美兩國，中美兩國在人工智能領域各有優勢、各有長短。而且，人工智能是下一個經濟革命的引擎，是中國實現彎道超車非常重要的機會。

加快發展工業互聯網促進實體經濟轉型升級

《政府工作報告》強調，加快制造強國建設。推動集成電路、第五代移動通信、飛機發動機、新能源汽車、新材料等產業發展，實施重大短板裝備專項工程，發展工業互聯網平臺，創建“中國制造2025”示范區。大幅壓減工業生產許可證，強化產品質量監管。全面開展質量提升行動，推進與國際先進水平對標達標，弘揚工匠精神，來一場中國制造的品質革命。

工業互聯網作為新一代信息技術與制造業深度融合的產物，不僅能為制造業乃至整個實體經濟數字化、網絡化、智能化升級提供新型網絡基礎設施支撐，還可以不斷催生新模式、新業態和新產業。市場咨詢機構Yole Development預測，2020年全球工業互聯網使用的專門傳感器預計超過300億件；工業互聯網接入機器設備數量將爆炸式增長，2015年接入規模為26億件，到2021年，這一數字將超過100億件，實現高達25%的年復合增長率。

《關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》指出，到2020年，工業互聯網平臺體系初步形成，支持建設10個左右跨行業、跨領域平臺，建成一批支撐企業數字化、網絡化、智能化轉型的企業級平臺。培育30萬個面向特定行業、特定場景的工業APP，推動30萬家企業應用工業互聯網平臺開展研發設計、生產制造、運營管理等業務，工業互聯網平臺對產業轉型升級的基礎性、支撐性作用初步顯現。

今年兩會，馬化騰在《關于加快發展工業互聯網，促進實體經濟轉型升級的建議》中建言，加快網絡改造升級，夯實工業互聯網的發展基礎；鼓勵加快發展工業云，支持傳統行業、互聯網企業和信息技術服務企業發揮各自優勢，合作打造具有國際水準的工業互聯網平臺，促進實體經濟云化升級，“用云量”將成為衡量數字經濟的重要指標。同時，切實做好工業互聯網安全保障，建立政府安全監管、市場安全服務、企業主體安全的協同聯動機制。

書面建議還提出，推動互聯網和實體經濟深度融合，打造數字生態共同體；積極開展國際交流合作，將我國推進工業互聯網、實體經濟數字化轉型的經驗上升為獨具特色的中國經驗、中國方案。

隨著“互聯網+”和“中國制造2025”等國家戰略的實施，以產業互聯網為代表的生產性服務需求快速增長，其中工業互聯網發展突出，不僅被視為助力工業行業提質增效的新契機，也被視為信息通信業發展的新藍海，因此工業互聯網上升到了國家戰略高度，得到了產業各方的關注。在今年的兩會上，全國政協委員、中國聯通研究院院長張云勇在政協提案中指出，從需求側看，以產業互聯網為代表的生產性服務需求快速增長；從供給側看，我國傳統行業信息化水平低，工業互聯網產業生態體系無法更好匹配生產性服務需求的快速發展。張云勇建議，要深化供給側結構性改革，加速傳統行業轉型，發揮中央企業主力軍作用，加快完善工業互聯網產業生態體系。

工業互聯網作為新一代信息技術與制造業深度融合的產物，已經成為工業現代化、發展實體經濟的關鍵支撐。它的安全問題，對國家經濟社會發展來講至關重要。近年來，工業互聯網的發展使得現實世界和網絡世界深度聯通，導致網絡空間的攻擊穿透虛擬空間，直接影響到工業運行安全，并擴散、滲透到城市安全、人身安全、關鍵基礎設施安全，乃至國家安全，造成的后果日益嚴重。

對此，全國政協委員、360集團董事長兼CEO周鴻祎認為，這也就是我們常說的，網絡安全從“信息安全”時代進入了“大安全”時代。

周鴻祎表示，工業互聯網是一個新興融合領域，面臨新的安全問題。有數據顯示，近60%的工業企業在使用明文密碼，平均每個工業應用站點存在5個高危漏洞，平均每個工業APP有4個以上安全問題。此外，他表示網絡安全企業的產品和服務適配度不高，難以滿足工業實際需要也是目前面臨的重要問題，他指出每個行業有特殊的網絡安全需求，而網絡安全專家通常不具備工業細分領域專業知識，難以形成通用的網絡安全解決方案。同時他也提出目前工業企業和網絡安全企業“單打獨斗多，深度合作少”的現象，認為工業控制企業應該與網絡安全企業合作，共同研發網絡安全方案。

因此，周鴻祎建議要制定讓工業企業上網絡安全系統的強制性政策，鼓勵工控系統制造企業、工業企業和網絡安全企業深度合作，同時他也表示產業政策要重視對工業互聯網安全的傾斜。

區塊鏈技術具有革命性

但需警惕數字貨幣風險

2018年，原本隱匿于比特幣背后的區塊鏈技術逐漸走向市場前端，區塊鏈的火熱與比特幣等數字貨幣價格的飛漲密不可分。區塊鏈技術本質上是去中心化的分布式數據庫，通過網絡中多個計算節點參與數據計算和記錄，并互相驗證其信息的有效性，具有去中心化、共識機制、高度透明、無須依賴信任等顯著特征。正是憑借這些優勢，區塊鏈技術越來越受到國內外重視。兩會期間，區塊鏈也成為了代表委員們熱議的話題之一。

李彥宏在談及區塊鏈技術時表示，區塊鏈技術非常具有革命性，但現在還處于非常早期的階段。他在會議開幕前接受媒體采訪時表示：傳統互聯網中，虛擬的東西是“make a copy”，它是沒有新增加成本的，但是區塊鏈到來之后，可以真正使虛擬物品變得唯一，這樣的互聯網跟以前的互聯網會是非常不一樣的。

丁磊認為，區塊鏈本身是一個技術，這個技術本身是沒有問題的，也可以解決很多問題，應用場景很豐富很廣泛，其中一個應用是智能合約，其中放入生物信息的特征，那就會解決人與人的信任問題。信任問題解決后可以推動金融領域發展，比如借錢收款等。但現在感覺區塊鏈存在過度炒作的情況，技術本身沒有壞處，只是不要借技術名義和噱頭來進行炒作，而應該根據具體應用場景結合來推廣區塊鏈。

姚勁波表示，看好區塊鏈的長期發展，“到目前為止區塊鏈只跑通了一個服務，就是發幣。但這個服務，被太多人濫用，我認為是在累計很多金融風險，有可能會導致誤傷區塊鏈的長遠發展。我們不會去發幣，不會去添亂，我們號召大家也不要去發幣，而是真正去研究區塊鏈對自己的業務意味著什么。我希望區塊鏈除了發幣以外，有真正好的業務出現，推動社會進步。”姚勁波說。

周鴻祎在兩會發布會上表示，比特幣是區塊鏈唯一剛需場景。現在區塊鏈這么熱，還沒看到什么非用不可的場景，唯一就是比特幣。比特幣有賬本不可篡改的特點，但也有遭受網絡攻擊的隱患，比如當有人掌握了51%的算力，或者未來量子計算破解了“挖礦”的哈希算法，對區塊鏈技術都是一個挑戰。如今出現了很多交易所、錢包，也發生過安全事件，丟失了虛擬資產，恰恰說明區塊鏈技術需要安全保護。

當被問及怎么看區塊鏈的問題時，馬化騰坦言：“最近區塊鏈這個話題非常熱，甚至有人調侃區塊鏈之前的互聯網都是古典互聯網，的確這是一個蠻創新的技術，但是怎么應用，大家注意，技術是好的，但是怎么用好這是另一個方面。如果做數字貨幣ICO，我覺得還是有很多的風險的，不是技術不成熟，如果大家都可以用區塊鏈技術隨便發行數字幣，那會引發很多監管的問題。”

馬化騰表示：“現在數字貨幣雖然很熱，但是我們并沒有參與其中，我們不考慮發幣，因為我覺得這是一個非常有風險的事情。但是區塊鏈技術可以應用在很多領域，比如說一些票據的認證，它實際上就是可以把實物，比如說現實中一個文件、一個票據，變成了獨此一份，你抵押出去和贖回，這個過程中怎么用數字化認證它的唯一性，區塊鏈可以解決這個的問題。當然，票據只是其中一部分，還有文檔、文件認證等是可以用區塊鏈化來實現的。也就是說，一份文件是不可被復制、不可被篡改，而且是轉移了就過去了，原來那個不會變成兩份，過去傳統IT是真的可以復制兩份的，用區塊鏈就可以真正模擬現實社會中的這種單據、票據的唯一性，所以它具有一個劃時代的意義。所以騰訊也在積極地探索區塊鏈在各個場景中的應用，但是目前還是發展的早期，現在大家所有人都在盯著數字貨幣，我覺得先解決這個問題區塊鏈才能繼續發展。”