日本收緊留學政策，中國學生好委屈

本報駐日本特約記者　李珍

說起日本的語言學校，很多留學生都知道這是進入日本大學就讀前必經的過渡階段。由于日本很多大學并不直接接收外國留學生，所以去日本留學首先要進入日本的語言學校學習日語，同時適應日本的教學方式。而2月以來，日本法務省向一些當地的語言學校通報，稱將針對中國、越南、尼泊爾、緬甸、斯里蘭卡等5國留學生采取更加嚴格的“入境審查制度”。而之所以出臺這項政策，是因為這些學校在2015年被開除或退學人數達到10人以上，新的政策從申請7月入學的準留學生身上開刀?！段魅毡拘侣劇贩Q，法務省此舉意在管控留學生非法務工及滯留問題。而日語學校校方認為，學生存在因參加高考或生病等“正當的退學”理由，不能夠“一刀切”。

日本法務省給出的解釋稱，之所以強化審查是因為現在日本國內非法滯留人數達到了一個很高的數字。這些非法滯留的人通過打黑工等方式生存，有些人還加入了犯罪組織，影響日本的社會治安。所以，留學生申請日本語言學校時，須出示銀行賬戶流水等文件，證明有足夠的資金可以在日本專心學習，而不是去打工。

日本目前有將近400所語言學校，一般每年的1月、4月和7月是入學時間。凡是在本國完成了12年以上正規學校教育的人都可以申請日本的語言學校，日語零基礎的人也會被接受，而且去語言學校學習的簽證相對好申請。根據現行政策，通過中介或自行聯系語言學校，填好表格并連同需要的資料一起寄給日本校方審查，審查合格后，日本學校會發放“在留資格認定證明書交付申請書”，之后憑此證明去日本駐華使領館申請留學簽證即可。而收緊后的政策規定，對7月入學的人員還附加了提供賬戶明細以及存折復印件等信息，且審查程序更加嚴格。

日本入國管理局規定，日語語言學校留學生每周打工時間不能超過28小時，在寒暑假期間打工每天不能超過8小時。外國留學生在日本打工要首先通過學校申請“在留資格外活動許可”，也就是“打工許可證”。原則上有這個許可才可以外出打工，但是日本很多雇主并不會要求來打工的外國人出示這個證明。而有很多外國留學生同時打好幾份工，每個工作的工時都在規定范圍內，但是加起來就遠遠超過了。

另一方面，還有很多外國人在就讀日本語言學校期間，的確有曠課打工的現象。日本近年來經濟不景氣，錄用正式員工的數量越來越少，反而都在招募打工者。尤其是餐館、24小時店、超市、工廠流水線等地方，基本上都是靠打工者來維持運轉。日本的年輕人、無業者、主婦一有時間也到這些地方打零工，掙一些零花錢。

原本打工不是什么稀罕事，但有很多外國人為了賺更高的工錢，竟然去入國管理局嚴禁的各種色情賭博場所打工，還有很多人在留學簽證到期而無法續簽的情況下也不回國，而是變成“黑戶”繼續在日本非法滯留。這些“黑戶”一旦在日本犯罪或者被動卷入案件時，給警察的破案工作帶來很大困難，因為這些人是真正的“三無人員”，沒有固定住址、工作和簽證，甚至他們是哪個國家的有時都查不清楚，令日本社會治安受到威脅。

誠然日本法務省決定嚴格審查有其合理的一面，但“一刀切”的錯誤也十分明顯。事實上，在日本非法滯留人數最多的是韓國人。2015年日本法務省的統計數據顯示，大約有1.3萬名韓國人非法滯留日本，遠多于中國人，泰國和菲律賓的非法滯留人數也位居前列。

對于日本法務省的這項新規，很多中國留學生感到委屈。在日本的外國人當中，中國人的犯罪率很低。由于文化原因，很少有中國人會去參與危險的活動，敢去犯罪的人更是少之又少。據悉，中國留學生以及在日本定居的中國人，幾乎都是“安穩求發展”的狀態；而韓國人、巴西人等非常喜歡聚眾活動，經常因為擾民被投訴。像是酗酒鬧事、違章駕駛、亂丟垃圾等不良行為，在他們當中也常常出現。

此外，日本法務省的“10人”規定波及全日本一半左右的語言學校。不管是不是因病等正常退學，都要被計入退學人數當中，讓校方日后難以操作，也讓外國人申請日本的語言學校變得更加困難。

日本大阪一家語言學校的日語教師告訴《環球時報》記者：“日本法務省的做法十分粗糙，制定規則只從自己工作便利角度出發，卻不考慮語言學校和外國留學生的實際情況，有失公允?！彼Q，更好的解決方式應當是對日本商家、企業雇主等進行教育，讓他們不要為了降低成本，就睜一只眼閉一只眼地大量雇傭外國打工者。這些企業和老板往往明知打工者存在超時打工的可能，或者有些外國人根本沒有簽證，但是他們為了自己的利益根本不理會這些問題。這些企業也是推動日本社會治安變差的“重要力量”?！?/p>