別墅送不出去的尷尬在哪（熱點熱評）

和靜鈞

近日媒體報道稱，廣東湛江遂溪縣官湖村的一名企業家散財數億，為家鄉籌建258套別墅，準備無償贈送給村民使用。本是一樁為家鄉人民辦好事的大善舉，卻因不少村民提出新要求而演變成問題。

對于村民的要求，網友多表示難以理解，認為這是貪婪。但在筆者看來，責任不盡在村民一方。比如，有的村民要求多分一兩套別墅，理由是子女結婚分家。獨門獨灶的洋樓的確與農村傳統家庭的生活方式有沖突。而宅基地稀缺是農村的客觀現象，多分房之主張背后是宅基地資源的爭奪。還有的戶口外遷的原村民聯名寫信，也希望回村分房。農村土地集體所有制下這些村民也曾是這片土地的“業主”，要求“分一杯羹”之請求也不能說完全無理。

這些問題的背后，都指向了社會結構與功能層面的諸種尖銳問題。一個人再有雄大的善心，光憑單槍匹馬的一人之力，在社會、尤其是復雜的鄉村社會也很難取得預想的成功。草根明星“大衣哥”就是典型的前車之鑒?！按笠赂纭敝熘目俊缎枪獯蟮馈纷呒t后為回饋鄉親，又是翻修幼兒園，又是修路。然而，有的村民卻在罵他，甚至“大衣哥”功德牌也被人給砸了。為何？因為有不少村民認為自己沒有得到好處，不認同“大衣哥”是慈善家的名聲。

中國經歷了幾千年的農耕文明，小農經濟下的生產關系，給鄉村社會以復雜性。鄉賢文化在一定意義上是集資產、權力與榮譽于一體的文化，即便今天已經進入工業文明時代，這一傳統屬性仍沒有太大變化。在當前的社會制度下，“農村能人”或“先富”在幫“后富”的時候，僅靠資產這一元素很難取得持久效果。在城里買房給窮人住，與在鄉下建別墅給鄉親們住，是兩個不同社會與制度意義下的善舉。在鄉村行善舉，涉及“集體權”“村民權”“親緣或血緣”等多層次問題，還涉及鄉村發展規劃、產業布局等地方政府問題。若同村民委員會、地方各級職能部門通力合作、認真協調，仍有個人善舉無法解決的問題，還需通過社會層面的力量來解決。湛江企業家“別墅送不出去”的新聞出來后，地方政府才知道有這么一回事，這其中就可以看出溝通與協調的欠缺。

所以，與其痛心疾首地批評“人心不足蛇吞象”，與其苦口婆心地勸村民感恩和知足，還不如認真面對問題，切實從鄉村振興的角度著想，多與各部門、組織溝通，該由政府部門出力的地方，政府部門不能缺位；該由公共服務體系覆蓋的地方，公共服務應跟隨而上；村民委員會也應發揮居間調和的作用。這樣，善舉面臨的阻力就會大大減少，就能最大限度地發揮社會效應，好事也就不會淪為鬧心事?！?/p>

（作者是西南政法大學政治與公共管理學院副教授）