運用“互聯網+”開展紀檢監察工作的路徑選擇

（青海民族大學政治與公共管理學院，青海 西寧 810000）

李克強總理在2015年的《政府工作報告》中，推出了“互聯網+”的概念，要求有關部門制定“互聯網+”的行動計劃，標志著“互聯網+”正式納入了國家行動計劃。“互聯網+”時代的到來，我國的反腐敗工作也達到了一個前所未有的新高度：網絡監督互通互聯，開門反腐共治共享，“打虎拍蠅”一手掌握，從中央紀委監察部推出的“一網一端一微”開始，各級紀檢監察部門紛紛掀起了運用新技術、新媒體的熱潮。可以說，“互聯網+”不僅從整體上提升了紀檢監察系統的反腐戰斗力，也極大地釋放了全國近8億網民和媒體監督的正能量。因而，“互聯網+”為反腐正風提供了強大的技術支撐與高效助力，對扎牢“不能腐”的籠子、構筑“不想腐”的堤壩而言意義重大。

一、“互聯網+”環境下紀檢監察工作的挑戰

雖然“互聯網+”的大環境為紀檢監察工作帶來了便利，為監督執紀問責插上了科技的翅膀，但是距離鞏固、拓展反腐敗斗爭的壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利還存在著不少差距，可以說，“互聯網+”這把雙刃劍也給紀檢監察工作帶來了巨大的挑戰。

（一）傳統的反腐倡廉教育模式面臨挑戰

在報刊、電視等傳統媒體中，曝光任何一條信息都需要層層篩選，在曝光前還要接受反復審核。但在互聯網上，曝光信息的門檻卻非常低，任何人都可以隨時發布任何信息，其他人則可以隨時隨地快速獲取信息。這說明，互聯網正在使人與人之間的距離變得更近，同時也開拓了人們的眼界，激發了人們的創造性思維。這說明，傳統媒體的影響力正在逐漸減弱，傳統的反腐倡廉教育模式正面臨著巨大挑戰。

（二）網絡信息真偽難辨帶來的挑戰

網上的信息數不勝數，而發布信息時還缺乏把關的過程，這就導致網上的信息真假參半、難以鑒別。稍有不慎，就會迅速傳播并在社會上造成相當惡劣的影響。我們都知道，互聯網的優勢之一就是公開透明，然而很多素質較差的人在網上發布不實信息或不該發布的信息，這使得事件真相的查明變得更加困難，為反腐倡廉工作的開展增加了難度。

（三）網絡反腐與侵犯隱私難以平衡帶來的挑戰

很多人對“人肉搜索”一詞并不陌生，而它工作的原理就是利用人民的力量將一些人、一些事詳細地挖掘出來。其結果難免會包含一些人的隱私。“天價煙” “微笑表哥”都是“人肉搜索”的典例。互聯網的門檻非常低，所以難免會造成這一方式的濫用，而很多人的隱私會被曝光，個人的隱私權就受到了侵害。更有一些人用這個方式解決私人恩怨進行網絡暴力等行為，這也為受害人造成了身心的雙重傷害。

二、“互聯網+”時代開展紀檢監察工作的路徑選擇

面對新形勢下復雜嚴峻的反腐敗斗爭形勢，反腐正風工作就必須變革傳統思維模式，不斷更新互聯網理念、深度前瞻未來發展、驅動高端科技創新，解答好“互聯網+”這道考題。只有提升自身判斷涉腐信息真實性的能力，并且從網上紛繁復雜的信息中尋找有價值的信息作為線索，才能充分發揮互聯網監督的作用。因而，紀檢監察部門還要將互聯網輿論向好處引領使之成為人們生活中“正能量”的來源。

（一）順應和豐富網民的生活情態

首先，可以拓展平臺，使用微博、微信、QQ、論壇以及短信等方式進行信息的傳播，這樣也可以使得民眾更好地接收信息。其次，可以運用技術手段建設一個專門的反腐倡廉的網站，在上面發布相關信息，并建設網上監督舉報以及輿情反饋中心，幫助廣大民眾了解或舉報。最后，有關部門應該對社會輿論起導向作用。在調查腐敗案件的過程中將網絡的作用最大程度地發揮出來，并對輿論進行引導，對民眾關心的熱門問題加以解答。運用“互聯網+”思維開展反腐敗工作，就是要由傳統的“面面”交互向“面屏” “面面”交流結合轉變，通過信息的發布實現網民之間以及網民與紀檢監察機關的多向交流。通過搭建、完善官方網站、APP客戶端等便于群眾溝通交流的平臺，有序引導輿論，營建良好的互聯網生態。暢通“網上接待” “我要舉報” “一鍵通”等官方舉報通道，尤其用好移動網絡終端，縮短人民群眾和紀委監委部門之間的距離，降低反腐成本。順應網民需求，推送微視頻、微電影、動畫等活潑新穎的作品，創新反腐信息的發布形式，并與時俱進地加入新元素，不斷豐富互聯網反腐形式與內容，讓網民在愛看的同時寓教于樂。

（二）及時引導信息雙向對流

互聯網能超越時間約束和空間限制進行信息交換，只要有信號和流量，網民隨時可以舉報黨員干部涉嫌違紀違法的問題線索，關注相關信息動態。“瞬發而即至，始悉而周知”是網絡傳播的重要特點。運用“互聯網+”思維推動反腐敗工作，就是要線上線下及時跟進、穩妥處置，引導信息雙向對流。紀委監委對網站、論壇、微信、微博等發布的涉腐輿情高度關注，第一時間對舉報對象和內容進行調查核實，及時公布進展情況，把握最佳“窗口期”。要適時發布案件審查調查的權威信息，告知事實真相，引導網民議論，防止“輿論審判”影響辦案進程。

（三）促進互聯網與反腐敗工作融合

“互聯網+”是橫跨多領域、嵌入式發展的工具和載體，但這種跨界并不是物理捆綁，而是一種蘊含物理現象的化合反應，是一種發散性、融合性的思維方式。運用“互聯網+”思維助力反腐敗，就是要融合紀檢監察工作流程中的多類事項，拓展治標治本的空間。一是拓展“+”的外延，利用互聯網開展預防宣傳、警示教育、線索舉報、犯罪分析以及制度建設等工作，推進懲防“全鏈條”信息化、“+”的立體化。二是延伸“+”的鏈條，每一項都做深做細做實，力求“+”效應最大化。如“+宣教”，開發適合網絡傳播的網絡動畫、微電影等反腐題材文化產品。

（四）把網上監督納入規范化軌道

互聯網信息傳播是不可逆的。運用“互聯網+”思維反腐，必須強調有序引導和規范化、法治化管理。一是增強黨在網絡輿論引領方面的主導權。官方新媒體要創新表現形式、豐富信息內容、有效引領評論，提升權威性和親和力。二是制度和法律要跟進。進一步完善有關互聯網管控的制度和具體細則，把網絡監督納入法治化軌道，促進“互聯網+”良性運行。要依法嚴厲打擊利用信息網絡實施造謠、誣告陷害、侮辱、誹謗等違法犯罪活動，切實保障公民合法權益，注重發揮“互聯網+”的正效應。在此過程中，有關部門應當關注的是：首先，要確保舉報者的人身安全，以求獲取更多真實信息；其次，要強化網絡監督實行責任追查，依法懲治那些散布不良信息的人，而那些因散布謠言影響他人生活的惡意傳播者必須加以處理；最后要秉持及時的原則，將線上、線下的追究統一起來，把新媒介與傳統媒介統一起來，這樣才能實現更有效的監督。

（五）強化紀檢監察隊伍建設

網絡是人們進行思想交鋒的首要陣地。因此，應始終以“快速反應、引導輿論、溝通有力、應對有方”為基本要求，努力提高紀檢監察工作人員的素質。面對突發事件時，要以最快的速度、在最短的時間內控制相關輿論。同時，還要對工作人員進行培養教育，提高他們與民眾溝通的能力。最后，要培育應變能力較強、綜合素質良好的網絡新聞發言人，代表政府通過網絡渠道向廣大人民群眾發布反腐倡廉的最新信息，并解答好民眾在網上提出的問題。

綜上，腐敗問題是世界范圍內具有共性的一個問題，這些問題的發生嚴重影響了國家事務的正常運行，為解決這些問題，紀檢監察工作人員應該充分加強監管平臺建設，強化“互聯網+”思維支撐，政府也應當加大“互聯網+”人才隊伍的培養。