(青海民族大學政治與公共管理學院,青海 西寧 810000)
李克強總理在2015年的《政府工作報告》中,推出了“互聯網+”的概念,要求有關部門制定“互聯網+”的行動計劃,標志著“互聯網+”正式納入了國家行動計劃。“互聯網+”時代的到來,我國的反腐敗工作也達到了一個前所未有的新高度:網絡監督互通互聯,開門反腐共治共享,“打虎拍蠅”一手掌握,從中央紀委監察部推出的“一網一端一微”開始,各級紀檢監察部門紛紛掀起了運用新技術、新媒體的熱潮。可以說,“互聯網+”不僅從整體上提升了紀檢監察系統的反腐戰斗力,也極大地釋放了全國近8億網民和媒體監督的正能量。因而,“互聯網+”為反腐正風提供了強大的技術支撐與高效助力,對扎牢“不能腐”的籠子、構筑“不想腐”的堤壩而言意義重大。
雖然“互聯網+”的大環境為紀檢監察工作帶來了便利,為監督執紀問責插上了科技的翅膀,但是距離鞏固、拓展反腐敗斗爭的壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利還存在著不少差距,可以說,“互聯網+”這把雙刃劍也給紀檢監察工作帶來了巨大的挑戰。
在報刊、電視等傳統媒體中,曝光任何一條信息都需要層層篩選,在曝光前還要接受反復審核。但在互聯網上,曝光信息的門檻卻非常低,任何人都可以隨時發布任何信息,其他人則可以隨時隨地快速獲取信息。這說明,互聯網正在使人與人之間的距離變得更近,同時也開拓了人們的眼界,激發了人們的創造性思維。這說明,傳統媒體的影響力正在逐漸減弱,傳統的反腐倡廉教育模式正面臨著巨大挑戰。
網上的信息數不勝數,而發布信息時還缺乏把關的過程,這就導致網上的信息真假參半、難以鑒別。稍有不慎,就會迅速傳播并在社會上造成相當惡劣的影響。我們都知道,互聯網的優勢之一就是公開透明,然而很多素質較差的人在網上發布不實信息或不該發布的信息,這使得事件真相的查明變得更加困難,為反腐倡廉工作的開展增加了難度。
很多人對“人肉搜索”一詞并不陌生,而它工作的原理就是利用人民的力量將一些人、一些事詳細地挖掘出來。其結果難免會包含一些人的隱私。“天價煙” “微笑表哥”都是“人肉搜索”的典例。互聯網的門檻非常低,所以難免會造成這一方式的濫用,而很多人的隱私會被曝光,個人的隱私權就受到了侵害。更有一些人用這個方式解決私人恩怨進行網絡暴力等行為,這也為受害人造成了身心的雙重傷害。
面對新形勢下復雜嚴峻的反腐敗斗爭形勢,反腐正風工作就必須變革傳統思維模式,不斷更新互聯網理念、深度前瞻未來發展、驅動高端科技創新,解答好“互聯網+”這道考題。只有提升自身判斷涉腐信息真實性的能力,并且從網上紛繁復雜的信息中尋找有價值的信息作為線索,才能充分發揮互聯網監督的作用。因而,紀檢監察部門還要將互聯網輿論向好處引領使之成為人們生活中“正能量”的來源。
首先,可以拓展平臺,使用微博、微信、QQ、論壇以及短信等方式進行信息的傳播,這樣也可以使得民眾更好地接收信息。其次,可以運用技術手段建設一個專門的反腐倡廉的網站,在上面發布相關信息,并建設網上監督舉報以及輿情反饋中心,幫助廣大民眾了解或舉報。最后,有關部門應該對社會輿論起導向作用。在調查腐敗案件的過程中將網絡的作用最大程度地發揮出來,并對輿論進行引導,對民眾關心的熱門問題加以解答。運用“互聯網+”思維開展反腐敗工作,就是要由傳統的“面面”交互向“面屏” “面面”交流結合轉變,通過信息的發布實現網民之間以及網民與紀檢監察機關的多向交流。通過搭建、完善官方網站、APP客戶端等便于群眾溝通交流的平臺,有序引導輿論,營建良好的互聯網生態。暢通“網上接待” “我要舉報” “一鍵通”等官方舉報通道,尤其用好移動網絡終端,縮短人民群眾和紀委監委部門之間的距離,降低反腐成本。順應網民需求,推送微視頻、微電影、動畫等活潑新穎的作品,創新反腐信息的發布形式,并與時俱進地加入新元素,不斷豐富互聯網反腐形式與內容,讓網民在愛看的同時寓教于樂。
互聯網能超越時間約束和空間限制進行信息交換,只要有信號和流量,網民隨時可以舉報黨員干部涉嫌違紀違法的問題線索,關注相關信息動態。“瞬發而即至,始悉而周知”是網絡傳播的重要特點。運用“互聯網+”思維推動反腐敗工作,就是要線上線下及時跟進、穩妥處置,引導信息雙向對流。紀委監委對網站、論壇、微信、微博等發布的涉腐輿情高度關注,第一時間對舉報對象和內容進行調查核實,及時公布進展情況,把握最佳“窗口期”。要適時發布案件審查調查的權威信息,告知事實真相,引導網民議論,防止“輿論審判”影響辦案進程。
“互聯網+”是橫跨多領域、嵌入式發展的工具和載體,但這種跨界并不是物理捆綁,而是一種蘊含物理現象的化合反應,是一種發散性、融合性的思維方式。運用“互聯網+”思維助力反腐敗,就是要融合紀檢監察工作流程中的多類事項,拓展治標治本的空間。一是拓展“+”的外延,利用互聯網開展預防宣傳、警示教育、線索舉報、犯罪分析以及制度建設等工作,推進懲防“全鏈條”信息化、“+”的立體化。二是延伸“+”的鏈條,每一項都做深做細做實,力求“+”效應最大化。如“+宣教”,開發適合網絡傳播的網絡動畫、微電影等反腐題材文化產品。
互聯網信息傳播是不可逆的。運用“互聯網+”思維反腐,必須強調有序引導和規范化、法治化管理。一是增強黨在網絡輿論引領方面的主導權。官方新媒體要創新表現形式、豐富信息內容、有效引領評論,提升權威性和親和力。二是制度和法律要跟進。進一步完善有關互聯網管控的制度和具體細則,把網絡監督納入法治化軌道,促進“互聯網+”良性運行。要依法嚴厲打擊利用信息網絡實施造謠、誣告陷害、侮辱、誹謗等違法犯罪活動,切實保障公民合法權益,注重發揮“互聯網+”的正效應。在此過程中,有關部門應當關注的是:首先,要確保舉報者的人身安全,以求獲取更多真實信息;其次,要強化網絡監督實行責任追查,依法懲治那些散布不良信息的人,而那些因散布謠言影響他人生活的惡意傳播者必須加以處理;最后要秉持及時的原則,將線上、線下的追究統一起來,把新媒介與傳統媒介統一起來,這樣才能實現更有效的監督。
網絡是人們進行思想交鋒的首要陣地。因此,應始終以“快速反應、引導輿論、溝通有力、應對有方”為基本要求,努力提高紀檢監察工作人員的素質。面對突發事件時,要以最快的速度、在最短的時間內控制相關輿論。同時,還要對工作人員進行培養教育,提高他們與民眾溝通的能力。最后,要培育應變能力較強、綜合素質良好的網絡新聞發言人,代表政府通過網絡渠道向廣大人民群眾發布反腐倡廉的最新信息,并解答好民眾在網上提出的問題。
綜上,腐敗問題是世界范圍內具有共性的一個問題,這些問題的發生嚴重影響了國家事務的正常運行,為解決這些問題,紀檢監察工作人員應該充分加強監管平臺建設,強化“互聯網+”思維支撐,政府也應當加大“互聯網+”人才隊伍的培養。