行業報開發消息類報道深度的三種形式
——以《中國勞動保障報》為例

白 陽

在激烈競爭的媒介環境中，行業報要想占有一席之地，就必須摒棄報道各類新聞的思路，努力在行業性事實中做文章，成為一個行業信息交流的媒介平臺。

行業報要想在行業領域有所建樹，報道就必須緊扣行業發展脈搏，牢牢守住行業陣地，在“深”上下功夫，以深度、深刻、深入作為落腳點。這意味著，行業報在對行業性事實所做消息報道的基礎上，要以“深”來彌補消息的“淺”，并以獨家視角表達出一定的思想性和見解力，提供給讀者既具有專業理念，又具有新聞價值的深度報道。

一、《中國勞動保障報》以“深”見長

深度報道是運用解釋、分析、預測等方法，從歷史淵源、因果關系、矛盾演變、影響作用、發展趨勢等方面報道新聞的形式。“對于掌握專業資源，了解行業歷史、現狀與未來發展，熟悉行業政策法規、運轉流程及相關知識的行業報來說，用好深度報道這一形式，無疑是發揮自身優勢、獲得核心競爭力的必然選擇。”[1]

《中國勞動保障報》在報道上不以“新”論英雄，而是在報道深度上下功夫，在人社系統形成了一定的行業影響力。該報通常在一版刊登人社系統出臺的規劃、意見、辦法，它們的新聞性雖然不強，但往往成為深度報道的新聞由頭和特定的新聞背景。

為了深挖其中的新聞性，該報常常將這些規劃、意見和辦法放在行業的大背景中去深入思考，圍繞事實的核心和重點，尋找出其更深層次的意義所在，以見他人所未見的深度，突出報道的專業性和宏觀價值。與此同時，該報還邀請本行業的專家、學者等權威人士，快速找準破題的最佳角度，以行業視角解讀行業事實在整個持續發酵過程中的重要信息，為讀者提供專業而精細的評判。

本文以《中國勞動保障報》在新聞深度開發中的三組報道為例，探討該報在深度報道中如何提高信息檔次，體現專業性報道的內容深度。這三組報道分別是：《“十三五”促進就業規劃》《關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的意見》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》。

對于《“十三五”促進就業規劃》的連續性報道，既是緊貼大局，服務就業這一核心工作的必然性，又是放大政策效應的必要性；對于《關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的意見》的系列式報道具有鮮明的時代性，《意見》本身還帶有行業特點，為報道的持續深入提供了有價值的落腳點；對于《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》的組合式報道，是與切實保障和改善民生這一重大舉措的具體呼應，目的是保證廣大農民工的辛勤勞動獲得應有回報。

二、連續性報道——《“十三五”促進就業規劃》

“連續性報道，是篩選具有典型意義的新聞事件，并在一段時間內持續進行報道。這種報道注重內容的連續性，通過追蹤事件發展過程，探索事件來龍去脈和問題的本質，層層深入展開報道。”[2]

2月7日，《中國勞動保障報》報道了國務院印發的《“十三五”促進就業規劃》。消息對《規劃》所明確的“十三五”時期促進就業的指導思想、基本原則、主要目標、重點任務和保障措施進行了刊登。《規劃》的意義在于對全國促進就業工作進行全面部署。

為此，2月8日，該報在1、2、3版連載了《規劃》全文，并梳理出“十三五”時期國家促進就業的12條“新招”“實招”。隨后，圍繞《“十三五”促進就業規劃》，在2月11日、15日、22日，分別刊登了人社部勞動科學研究所研究員就圍繞如何發掘和培育新的就業增長點、如何完善新經濟模式下就業創業政策所做的分析；人社部國際勞動保障研究所所長圍繞如何優化創業環境和政策做了介紹；人社部勞動科學研究所所長圍繞促進就業應如何有針對性地關注困難地區和困難人群進行了解讀。

為了增加報道的可讀性，擺脫文件腔，《中國勞動保障報》還分別在2月8日、10日、11日以圖解的形式，對《規劃》的重點內容進行了聚焦。

三、系列式報道——《關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的意見》

系列式報道不同于消息性報道，它往往在專業水準上處理細節，注重通過細節的思想性來拉動報道進一步深化和突出，并且進行原創性的增值服務。

4月21日，《中國勞動保障報》對國務院印發的《關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的意見》進行了報道。消息圍繞《意見》提出的五方面政策措施——一是堅持實施就業優先戰略；二是支持新就業形態發展；三是促進以創業帶動就業；四是抓好重點群體就業創業；五是強化教育培訓和就業創業服務——進行新聞化處理。

為了站在行業的高度詳細解讀《意見》中的政策措施，《中國勞動保障報》在4月22日、4月26日、4月29日、5月10日、5月17日、5月27日、6月10日，分別就如何著力實施就業優先戰略和更加積極的就業政策；一季度我國就業溫暖開局的原因以及下一步工作；新興業態給就業帶來哪些新變化，如何制定扶持政策更好地支持新業態企業的發展；經濟轉型會給就業轉型帶來什么變化；各地化產能企業在職工安置工作中的經驗、遇到的困難以及未來從哪些方面發力；如何做好高校畢業生就業創業服務工作、如何幫扶離校未就業高校畢業生就業；分享經濟下勞動用工形式發生了哪些變化、如何保護勞動者權益，采訪了有關專家。這一系列報道圍繞《意見》的主題，進行多角度的專業化解讀和釋析，有具體的鋪陳，有詳細的解答，有明確的回應，有懇切的建議，將行業視角和思路立體呈現在讀者面前，既解開了思想的扣子，又提供了行動的路子。

5月19日，在“聲音·觀察”整個版面中，以“積極發揮部門職能作用、合力促進就業創業”為引領，刊登了人社部、財政部、商務部、住建部、國家工商總局、國家旅游局、國家知識產權局等橫向部門對《意見》進行的解讀，進一步推動《意見》在更廣泛的行業和領域實施，這也是對加快就業創業工作進程的一次有力助推。

四、組合式報道——《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》

“組合式報道，是在同一主題下形成綜合性和整體性優勢，使主題在集納與組合中得到升華。組合式報道的版面視覺沖擊力較強。”[2]

2017年10月11日，1版刊登關于人社部印發《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》的四五百字消息。消息在《辦法》中挖掘出哪些拖欠農民工工資的行為將被拉入“黑名單”；被拉入黑名單后，企業會在哪些方面受限制，以及被拉入黑名單的期限。通過摘選有新聞價值的事實，而不是做全文式的照登，讓讀者清楚明白地獲得《辦法》的關鍵信息。

為了能夠讓消息的影響進一步擴大，12月2日，一版刊登了人社部勞動監察局相關負責人就該《辦法》的答記者問，從出臺背景和意義、哪種情形會被拉入“黑名單”“黑名單”的管理權限如何劃分、“黑名單”如何動態管理、如何避免用人單位被錯誤列入“黑名單”、列入“黑名單”的用人單位面臨哪些聯合懲戒、各地在推行《辦法》需要做好哪些工作等8個方面對《辦法》進行了詳細解讀，提高了政策說服力。

與此同時，當天6版還公布了關于拖欠勞動報酬的10起案件，以期進一步警示和震懾有拖欠勞動報酬傾向的用人單位，切實維護勞動者合法權益。此外，版面還刊登了海南省、福建省和淮北市的好經驗、好做法，以期由點到面，讓《辦法》在各地開花。這個組合式報道，切合了年底易發生拖欠案件的時間節點，通過擺事實、講道理的方式，讓報道發揮出較強的新聞輻射力。

這個組合式報道以加壓的方式，讓相關職能部門以積極的態度，加大欠薪隱患排查力度，健全欠薪應急處置機制，防范引發群體性事件，也為企業敲響了警鐘。這組報道既站在全局的高度看行業工作，又站在基層角度看舉措的創新，既活躍版面，又帶來了主題效應，吸引了讀者的眼球。

五、結語

綜上所述，《中國勞動保障報》為了在新聞框架下充分發揮報道行業性事實的優勢，就需要在深度上做文章，通過連續性報道、系列式報道、組合式報道來增強內容上的深度和深刻，彌補出報時間受限的缺陷。深度報道還是該報發揮自身優勢、提高競爭力的有力武器，它在呈現新聞事實中，以高附加值的專業內容，為該報提升自己所處行業的話語權提供了一條有效路徑。

[1]許亦聞.行業報專業特色與編輯工作淺析[J].中國報業，2016（10）：86.

[2]張培順.行業報新聞信息資源的深度開發[J].傳媒，2005（9）：54.