基于清單計價模式的裝配式建筑造價管理措施

（重慶理工大學審計處， 重慶 巴南區 400054）

0 引言

目前，清單計價模式在建筑行業造價管理方面應用逐步廣泛，成為現代建筑造價管理的核心內涵，尤其針對裝配式建筑造價管理突出矛盾問題的解決具有良好的基礎性實踐作用，是未來階段裝配式建筑造價管理應用的主要模式，對裝配式建筑造價管理標準化水平提升有積極影響。

1 清單計價模式裝配式建筑造價管理問題

1.1 計價規范管理標準不完善

現行的房屋建筑裝配式建筑應用標準對于部分構件的工程量清單項目應用有明確規定，但規定內容并不詳細，且標準種類也并不全面，相關的裝配式建筑清單計價模式應用存在數據參數標準不統一問題，導致在清單計價模式應用方面，未能充分的發揮該模式的實際優勢，有關實際性裝配構件價值成本過高，市場監管強度較低，監管機構對于規范標準的應用差異化明顯，進而影響裝配式建筑造價管理應用，使造價核算準確性大打折扣。

1.2 構件價格信息不準確

不同的裝配式建筑設計對于構件的選用有多種參數要求，需要在充分考慮構件價格信息的前提條件下，對構件選用數量、品質及規格進行控制。由于現階段的裝配式建筑市場對于構件價格的控制能力較低，相關生產供應企業存在不正當競爭行為，部分地區甚至形成構件裝配銷售壟斷，使構件市場動態信息的參考真實性下降，無法按照市場環境變化合理的規劃裝配式建筑造價管理內容，有關勞務費、材料費及專利費用波動嚴重，完全未能按照規范化管理標準進行市場定價，從而使構件的購進成本進一步增加，對于裝配式建筑造價管理成本控制產生不良影響。

1.3 管理費、利潤計取基數與費率沒有統一的標準

裝配式建筑的物品材料購進，所需考慮的成本內容不僅包括原材料費用，在管理費及費率方面，同樣需要進行預期估算，由于管理費及利潤計取基數等相關管理標準尚未統一，相關的成本估算僅可參照往期工程建設價格標準，難以與現階段的市場價格做有效的銜接，同時不同的建筑裝配率及物資使用量等，均無法在工程造價核算階段得出真實性估算結果，通常需要后續階段對工程應用資金進行追加，從而進一步增加工程成本，使裝配式建筑造價管理失去實際的應用意義。

1.4 綜合單價的風險范圍不合理

綜合單價風險是指建筑構件購進過程中所產生的勞務費用風險，由于構件安裝、運輸處理等需要由產品供應商提供相關幫助，所以在勞務費控制方面，受到建筑設計方案、建筑使用環境等諸多因素的影響，該類因素處于不可控范圍內，一旦在實際操作方面出現意外問題，即可造成其產生綜合單價風險。根據合同規定要求，通常勞務費風險變化乙方對于風險的承擔范圍為5%，剩余風險承擔均由甲方負責，雖然在制度應用方面，并不存在不合理問題，但在風險管理公平性及平衡性方面，綜合單價風險承擔傾向性嚴重，難以確保裝配式建筑造價管理的實際有效性。

1.5 措施項目費的計價依據不適用

措施項目費計價內容變化較為靈活，在項目費建筑面積計算方面，部分計算內容并不符合實際的建筑管理標準，同時相關的構件退房等措施項目費計價也不夠詳細，僅對框架范圍內的計價內容做出計算，相關的細節性項目費用計算準確性較低，且不具備參考效益，從而易在計價計算過程中引發甲乙雙方矛盾，使裝配式建筑造價管理水平有所降低，相關的管理項目應用也不符合建筑成本核算要求，導致建筑造價管理核算精確性受到一定的干擾。

2 針對清單計價模式裝配式建筑造價管理問題的解決與措施應用

2.1 招標與投標的造價管理

首先在招標造價管理方面，要注重對工程量清單的細節性優化，確保運輸費及勞務費等相關費用符合建筑造價管理標準。通過市場對現有構件市場價格的分析與往期階段構件價格資源的整合，實現對構件購進階段的選擇，在構件價格波動相對穩定的階段，選擇價格最低點進行材料購入。在工程施工項目方面，應明確承包服務內容及服務方向，根據財稅部門相關的稅務審計標準，合理的規劃建筑造價工作。其次在投標方方面，應重視管理費、利潤率基數等相關方面的數據分析，實現對綜合性稅費內容的有效控制，降低招標及投標管理風險，確保裝配式建筑造價管理切實的在招標及投標方面發揮基礎平衡作用。

2.2 合同管理內容的進一步規范

清單計價規范的目的在于避免雙方基礎糾紛，提高造價管理科學性，從雙方的利益角度出發，綜合多方面的建筑造價數據，選擇有利的合同內容進行合同簽署。現階段由于各地區部分建筑造價核算管理標準并不統一，所以要重點將裝配式建筑作業模式、操作性及經濟性問題作為主要的規范管理依據，提升合同規范管理的標準化水平，使裝配式建筑造價管理實際效益在合同方面得以充分體現。

2.3 進度及質量的切實保障

工程作業施工的短周期施工控制將進一步提高工程管理經濟效益，解決裝配式建筑施工利潤率較低問題，同時工程質量也應在造價管理方面受到實際重視，通過對可預見問題的分析與解決制定有效的應對方案。避免外界因素或不可抗力因素對工程造價管理的影響，在不改變工程作業流程及施工質量的前提下，盡可能的縮短工程周期，充分發揮清單計價模式的綜合性管理優勢，對不同的施工細節，要詳細的記錄相關成本及資金應用等數據，保障每一項工程款項的流出均處于可控范圍內。

2.4 項目的變更，要理清措施責任

受施工環境及建筑設計方案影響，工程施工階段及施工設計方面的方案變更極為常見，其變更目的在于提高工程應用有效性，解決工程建設的質量及功能性問題。雖然其本質有利于建筑建設應用，但在措施費用方面影響較大，成本控制難度提升，造價內容也需要做進一步的調整，同時降低工程進度速度。為更好的降低工程變更的影響，獲取更高的經濟效益，

通常乙方單位在變更過程中無法按照國家標準選擇高質量替代方案，繼而所導致的一系列質量問題，應由乙方進行承擔，所以在項目變更階段，應理清措施責任，根據變更條件及替代檔案的選擇，劃定項目變更管理標準。

3 結語

清單計價模式下的裝配式建筑造價管理內容涉及廣泛，所牽涉的利益方較多，因此在綜合多方面的利益環境，制定符合多方利益要求的造價管理規范，并提高造價管理在工程建設及項目規劃方面的實際作用，通過不斷的造價管理實踐對潛在風險及可能發生的造價管理問題做出預判，使清單計價模式下的造價管理工作更符合裝配式建筑管理的基本需要。

[1]張愛青. 清單計價模式在裝配式建筑造價管理中的應用研究[J]. 赤峰學院學報(自然科學版), 2017, 33(22).

[2]陳雷, 龔稷萍. 基于工程量清單計價模式的園林工程造價控制措施[J]. 建筑知識:學術刊, 2013(8).