關于加強鐵路施工安全管理對策的幾點思考

（中鐵六局集團北京鐵路建設有限公司， 北京 100000）

隨著國家西部大開發等戰略的進一步開展，作為交通運輸的最主要選擇方式，鐵路建設得到人們高度的關注，尤其是目前高鐵建設的大力推進，更將鐵路施工建設推向新的發展高度。在這樣背景下，鐵路施工安全也成了非常重要的問題。在鐵路施工過程中，安全管理是必須自始至終嚴格把控的關鍵性內容，對鐵路施工建設的安全管理進行研究，有著非常重要的價值和意義。

1 鐵路施工過程中對安全進行切實管理的重要性

我國是工業和制造業大國，同時也是人口大國，交通運輸的重要性不言而喻，尤其目前經濟和社會的迅猛發展，使得鐵路建設必須保持同步，才能滿足基本的發展需求。鐵路運輸是國內最主要的交通運輸方式選擇，鐵路網建設遍及全國各地，對經濟和社會發展的促進作用非常巨大。就目前的情況看，鐵路運輸要保持高效的發展，必須在速度和載重量上都有所突破，而這無疑會對鐵路施工質量提出了更高的要求。為此，新的高端技術和高科技設備被廣泛使用，傳統的施工方法隨之做出調整，同時，這也促進了鐵路施工建設中安全管理從理念到執行過程的發展。在這種情況下，如果鐵路施工的安全管理不能滿足實際的施工需要，就會成為制約建設單位提高生產質量的薄弱環節，而限制企業的發展空間。如果因為安全管理不到位甚至失誤，而因此導致嚴重的運營事故，其后果將不堪設想。無論從哪個角度說，鐵路施工的安全管理，都必須切實做好，不但要提高管理的效率，更要注重管理的質量，避免發生任何問題。

2 鐵路施工過程中的安全管理及其對策分析

在鐵路進行正式施工時，要針對施工過程中可能存在的一些安全風險問題，進行必要的摸底和排查，對需要的數據和資料進行收集和整理，對設計的內容充分熟悉，就采用的具體技術手段對相關人員進行交底，同時還要完成相關的建筑材料、施工設備機械等的準備，等等，整個過程頭緒多，任務重，且不能有任何遺漏和錯誤的地方。如果施工前沒有做好充分的準備工作，就會導致施工過程中的顧此失彼，忙亂不堪。

2.1 鐵路施工安全風險問題

在實際的鐵路項目建設施工過程中，存在的主要風險問題來源包括三個：一是施工人員的不安全操作，二是對設備操作和材料使用的隨意，三是制度管理執行不力。下面對這三個方面分別加以討論。

（1）施工人員的不安全操作

對于違章進行施工來說，這是鐵路施工中比較常見的問題。分析導致這些違章建設的根本性原因，主要是與鐵路建設施工人員的專業素質及業務技能欠缺有直接關系，只滿足表面過得去的結果，而忽略施工建設的實際過程。缺乏專業素質，現場施工操作人員就會得過且過，沒有認真負責的態度，完成工作只要不被檢查出來問題就沒問題，這實際上會制造許多隱患性問題。如果工程設計或其他文件存在不合理或不科學的地方，專業素質強的施工人員會及時向具體的項目經理或其他負責人報告，將問題解決在沒發生之前。缺乏業務技能，就會對具體的操作內容一知半解，對施工質量更難以做到根本的保證。而這是不允許的，施工操作人員要適度運用有關鐵路建設的相關業務知識完成整個施工操作，包括施工操作方式以及建筑材料的靈活運用。

（2）對設備操作和材料使用的隨意

有時也是為了要趕工期，或為了節省開支，一些承建單位會使用有一定安全隱患的設備，或者冒著不具備生產條件的情況下強行施工。這都會對安全構成威脅，一些超過使用極限的設備會發生故障，可能會導致影響到整個工程的一些危害。同時，對很多建筑材料的使用也存在隨意以及不按要求執行的問題，對于建筑材料使用規格、數量、質量、工藝流程，都有其科學合理的標準，必須要按照相應的工序流程去完成，如果違反了這些基本的物理規律，就必然要對最終的施工質量產生巨大的影響。因為施工現場處于野外，建筑材料的存放都會形成難題。一些建筑材料因為保管不良，其性能受到嚴重影響，鋼筋發生銹蝕，水泥發生變性，等等，如果采用這樣的建筑材料進行施工，必然會影響到工程的質量，造成安全隱患。

（3）制度管理執行不力

對于鐵路施工來說，一些安全制度和管理方法必須貫徹始終，但實際的情況很難做到這一點。對此，有些項目的施工負責人為趕施工的進度，會要求施工人員提高施工速度，甚至會減少建設施工的一些環節和程序。此時，就很難堅持安全管理制度，使得管理處于失位的狀態。個別的工程責任人進行建筑材料采購和使用時，不按照規定要求監督管理，還某種程度存在型號標準不一和偷工減料等問題。安全管理制度缺失，導致的問題非常之多，而最關鍵的地方，還是檢測監督的不到位。在檢測過程中，可能會因為對不同項目環節的理解標準不一致而產生意見分歧，而最關鍵的問題是，要從項目使用質量的根本上來確定實際的施工情況。由于檢測的內容較多，需要的時間也會比較長，這就要各方密切配合，增強責任心，提高注意力，對每一個施工細節不能有任何含糊。對于檢測的過程和環節，各方要提前溝通好，就實際的項目做徹底的檢查，不允許留下任何隱患。

2.2 鐵路施工安全管理的對策分析

（1）必須強化預防為主、安全第一的建設理念

鐵路系統與其他交通運輸系統最大的不同在于鐵路系統是軌道交通運輸，軌道對于鐵路系統的安全運營有著至關重要的影響。其他的運輸系統可以針對路況做出轉向繞道等回避性操作，而鐵路則必須沿著鐵路一直跑，鐵路上的任何安全問題都無法回避。再加之列車的巨大質量和高速運用，對鐵路系統的質量有著非常嚴格的要求，這也正是要強化安全管理的根本原因。對于鐵路建設的各級管理部門，尤其是實際的承建單位，必須切實做好各方面的安全管理工作，要知道鐵路建設不容有失，任何問題都有可能是天大的問題的指導思想，嚴格按照預防為主、安全第一的宗旨，真正負起責任來，做好各方面的安全管理工作。

（2）必須建立健全科學合理的安全評估機制

鐵路工程施工項目與其他的建筑施工項目有者本質的不同，第一，施工場地的變化范圍大；第二，施工任務的頭緒較多；第三，施工的周期比較長。因此，對鐵路建設項目的安全管理，就必須隨時隨地進行，在每一天對每一段，都要有具體的安全檢查任務，以形成隨時的監督和跟進工程的建設過程。這就必須要形成與施工流程密切配合的安全評估機制，在每一個施工環節，都能起到關鍵的安全管理功能。在鐵路建設施工的各個階段，做好每一步的安全管理任務。在工程實施前期，要對各種文件、資料的分類整理進行有效管理，確保數據信息的準確可靠。在進行施工的過程中，要注重施工技術的具體完成環節，工序與項目質量都有監督和保證。在施工完成后，要及時協同各方完成對建設項目的具體檢查評估，確保每一項檢查不發生偏差和丟落的問題。通過制度化管理，提升整個鐵路工程建設質量的根本保證。

3 結束語

綜上所述，鐵路施工建設的安全管理，對于最終的工程質量有著極為重要的影響，尤其是目前高鐵等項目的建設，更要突出安全管理一絲不茍的具體落實。通過從人員責任、制度落實、各種工序細節的安全管理，實現鐵路施工的整體質量保證。安全管理不僅是對施工建設過程中安全的管理，同時也是對建設完成后運行質量的一種負責態度，需要施工建設單位充分認識并做到這一點。

[1]任國華.鐵路施工安全存在的問題及對策[J].山西科技，2014，04.

[2]潤禾.繃緊安全神經——為鐵路項目安全管理“問診”[J].施工企業管理，2015，02.

[3]尹新慶.論鐵路施工安全管理中存在的問題及對策[J].經濟師，2011，01.