(吉林建筑大學, 吉林 長春 13001)
集成是將一些孤立的元素或事物通過某種方式產生聯系,形成有機整體。集成管理則是突出整體、運用集成的理念將各個階段聯系在一起、指導并管理建設工程。
大型公共建設項目集成管理模式是以集成思想為指導,依據大型公共建設項目和工程項目管理的特點,通過定性分析與定量分析相結合,科學的項目管理方法,將集成管理模式良好運用至整個大型公共建設項目管理活動。
由于現代信息技術不斷發展,建設項目管理有關的組織、方法要求也越來越高。發展中國家對大型公共建設項目有較大需求,隨著全球工程建設市場投資主體多元化、復雜技術工藝逐漸完善、項目管理理論也逐步提高。
⑴計劃性強。大型公共項目建設要經過國家相關部門審核、批準,在項目實施過程中,項目各參與方必須遵循國家有關規定,未經有關單位批準,建設單位不可隨意更改建設規模
⑵協作化程度高。大型公共建設項目涉及較為廣泛,需要各個參與方之間緊密合作,及時溝通與交流,共同完成大型公共建設項目。無論哪個工程階段出現問題都有可能影響項目最終目標和整體效益。
⑶建設周期長。由于大型公共建設項目規模大、技術工藝流程復雜、管理難度較大、涵蓋多個專業,因此建設周期較長。
隨著現代工程管理不斷發展,傳統建設工程項目管理已經不適用于大型公共建設項目,主要原因為工程項目信息管理落后、實施過程相互割裂、項目各參與方的目標不一致等。
工程項目信息管理是工程建設項目管理落后的主要原因,工程項目信息管理不及時則會出現信息不能及時有效的傳達至各參與方,而大型公共建設項目建設周期長、項目參與方眾多、施工技術復雜等特點,決定了信息管理更是重中之重。傳統建設工程項目各參與方溝通交流少,因此工程各階段的信息不能及時得到傳遞和有效的溝通,不能對信息進行標準化、集成化處理,有些信息在使用時無法及時找到,這給信息使用者造成了很大的不便,這些會造成工程項目工作效率降低、工期延長等問題。
傳統管理模式中的前期決策、設計項目管理、施工項目管理是分別由建設單位、設計單位、施工單位相互獨立進行管理,各項管理內容是分割的,各階段沒有良好的溝通,各單位是分別針對自己的管理內容和管理目標進行,這樣使得各個階段不能有效銜接,比如在決策階段只有業主和專家參與,只能對決策階段做出正確判斷和決策、未將項目施工階段、運營階段進行系統集成考慮;設計階段不能根據具體施工情況進行設計,設計完成后選擇承包商進行工程施工,造成許多設計中的問題不能被及時發現,由此導致增加設計變更、增加工作量、項目施工進度推遲。項目各階段相互割裂狀態會引發一系列問題,比如項目管理的不連續性、整個建設項目缺少統一計劃和整體性,這些問題在大型公共建設項目中很難適用。
傳統建設項目各參與方將工程全過程內容分為各個階段,把各方看成相互沖突的利益各體,各參與方只負責自己階段的工程目標,沒有把工程項目的各種目標作為相互影響的統一體來看待,各個目標分開進行,施工過程中不能進行及時交流與溝通,不利于充分發揮項目各參與方的主動性和工作積極性,工程建設項目各項目標最優化很難實現。
工程建設項目主要包括三大目標:質量目標、工期目標和成本目標,三大目標之間既相互聯系又相互制約,大型公共建設項目目標集成管理是通過綜合所有項目目標,達到各個目標之間的均衡,比如在追求成本目標時,不得降低工程質量及推遲工期;追求工期目標時,也不得過度提高成本和降低工程質量,防止項目在實施過程中追求單一的目標,忽視整體目標,最終達到目標系統整體的效果。
項目全過程包括項目決策、設計、施工以及投入使用等,大型公共建設項目全過程集成管理就是把項目各個階段的有效結合,可以提高建設項目的工作效率,比如施工中最常見的問題,由于設計過程沒有涉及施工中實際情況導致設計變更,工期推遲,如果將設計階段和施工階段進行集成,施工方參與到設計階段,由于施工方對施工現場的了解以及施工經驗,可以對設計單位提出合理有效的建議,減少施工過程中設計變更,減少相應的工作量,減少不必要的工期拖延時間。要達到大型公共建設項目最優化,則必須在項目全過程進行長遠規劃,通過各個階段的集成化管理,取得它們之間的最佳匹配。
眾所周知,信息管理在工程項目中起著重要的作用,通過收集和整合工程信息,可以提高工作效率,減少由于溝通問題而增加的工程費用。通過項目信息集成管理,項目全過程階段,各參與方可以相互利用信息資源,實現項目信息數據共享,共同達到項目目標;有利于參與各方溝通及時性和有效性,避免由于溝通不當引起信息傳遞遺漏、錯誤情況;決策者可以及時掌握正確信息,避免做出錯誤決策,影響工程項目。
大型公共建設項目全過程涉及眾多參與方,每個工程項目分為不同的施工階段,各個參與方負責相應的施工內容,傳統組織管理模式各參與方缺乏溝通和了解,只追求各自利益,而不能實現項目利益最大化。項目組織集成管理則是將各參與方聯系在一起,通過集成化管理實現共同目標,承擔各自的項目任務組織結構,建立相應的工作流程和責任體系等,使具有各自利益的項目參與方共同承擔利益與風險,以項目整體目標作為各參與方目標,最終實現共同利益,達到利益最優化。
綜上分析,大型公共建設項目由于其施工工藝復雜、管理難度大等特點,集成管理可以彌補傳統工程項目管理的缺點,發揮集成管理的優勢,比如信息交流不及時、各參與方不能從整個項目考慮整體利益、各階段未能有效銜接,通過集成管理可以有效解決這些問題,并且提高項目工作效率、保證項目質量,各參與方也可從中獲取最大利益。集成管理模式仍需不斷完善,為整個大型公共建設項目提供有效的管理方式,實現工程的整體效益。
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