中國(guó)工程機(jī)械再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式研究

盧曉莉

（安徽信息工程學(xué)院，安徽 蕪湖 241000）

一直以來(lái)，作為高污染型、高消耗型的中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)在節(jié)能減排領(lǐng)域廣受詬病.因此，探求一種可循環(huán)的低碳發(fā)展方式，對(duì)工程機(jī)械企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)具有重要推進(jìn)作用.工程機(jī)械再制造產(chǎn)業(yè)正是基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的一種具體體現(xiàn).

1 中國(guó)工程機(jī)械再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征及趨勢(shì)

1.1 發(fā)展特征

1.1.1 發(fā)展勢(shì)頭良好

截止到2016年12月，國(guó)內(nèi)工程機(jī)械主要設(shè)備的保有量已超過(guò)720萬(wàn)臺(tái).因其自然淘汰期約為8年，國(guó)內(nèi)進(jìn)入報(bào)廢高峰期的工程機(jī)械裝備總數(shù)約占4/5，每年產(chǎn)品報(bào)廢臺(tái)量至少達(dá)120萬(wàn)臺(tái).伴隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，工程機(jī)械企業(yè)紛紛把后市場(chǎng)作為搶占更多獲利空間的首選，再制造已經(jīng)勢(shì)在必行.

經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展，中國(guó)工程機(jī)械再制造產(chǎn)業(yè)已異軍突起，掌握了不少具有鮮明中國(guó)特色的先進(jìn)技術(shù)，能將工程機(jī)械舊件的再制造率從80%提高到90%.

1.1.2 發(fā)展質(zhì)量不足

（1）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏.美、德、日等國(guó)早已擁有一系列較為齊全的再制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系.對(duì)比國(guó)外，我國(guó)的工程機(jī)械再制造標(biāo)準(zhǔn)體系在工藝流程、品質(zhì)管理等方面都有欠缺.目前僅出臺(tái)了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都未取得突破，這在一定程度上影響了技術(shù)的廣泛應(yīng)用.

（2）認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一.產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度取決于主體的認(rèn)識(shí)高度.在中國(guó)，工程機(jī)械再制造對(duì)于人們來(lái)說(shuō)還是一個(gè)新鮮事物，市場(chǎng)主體對(duì)其認(rèn)識(shí)不到位，甚至存在一些誤區(qū).比如，一些制造商臆測(cè)再制造品會(huì)影響原型新品的銷售；不少消費(fèi)者則認(rèn)為再制造品就是二手貨.

（3）產(chǎn)業(yè)規(guī)模小.目前，我國(guó)僅以幾個(gè)主機(jī)制造商和相關(guān)代理商為試點(diǎn)，各自單打獨(dú)斗，市場(chǎng)短板較為明顯.比如，多數(shù)主機(jī)生產(chǎn)商缺乏完備的零部件供應(yīng)系統(tǒng)；代理商的再制造技術(shù)則較為粗略、低端，無(wú)法滿足終端消費(fèi)者的多樣化需求.

（4）來(lái)源的不確定性.再制造舊件的主要來(lái)源有三包期內(nèi)置換的舊件、二手機(jī)拆解件、維修換件.然而，中國(guó)目前還沒(méi)有建立起逆向物流回收體系，很多廢舊工程機(jī)械常被當(dāng)作廢鐵回爐，根本無(wú)法進(jìn)入再制造領(lǐng)域.

1.2 發(fā)展趨勢(shì)

1.2.1 組織發(fā)展趨勢(shì)

（1）企業(yè)兼并重組的步伐加快.衡量產(chǎn)業(yè)化水平的主要指標(biāo)是企業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模.企業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模又與市場(chǎng)占有率之間具有正相關(guān)關(guān)系.目前，我國(guó)具有千萬(wàn)元規(guī)模的工程機(jī)械再制造企業(yè)較多，但超過(guò)億元規(guī)模的卻鮮不多見(jiàn).想要實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，企業(yè)間的兼并重組就成為必然趨勢(shì).

（2）零整關(guān)系從依附轉(zhuǎn)向協(xié)同合作.盡管?chē)?guó)內(nèi)工程機(jī)械主機(jī)企業(yè)一直沒(méi)放松對(duì)核心零部件的研發(fā)，但核心零部件的關(guān)鍵制造技術(shù)仍是其軟肋，國(guó)內(nèi)自給率較低，主要原因是很難有單一的制造商能夠獨(dú)立完成工程機(jī)械整機(jī)的再制造.主機(jī)企業(yè)與核心配件企業(yè)必須協(xié)作分工，這是唯一的出路.

1.2.2 技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)

（1）通用化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化，即“三化”.發(fā)達(dá)國(guó)家的工程機(jī)械再制造品的“三化”水平已普遍超過(guò)65%，而我國(guó)同期同類型產(chǎn)品的“三化”平均水平還有待進(jìn)一步提升.

（2）產(chǎn)品的工藝和材料.在質(zhì)量和性能上，再制造品不低于甚至超過(guò)原型新品是它的重要特征.想要實(shí)現(xiàn)其可靠性和耐用性，就必須在再制造品的材料和工藝上苦下功夫.

（3）現(xiàn)代設(shè)計(jì)和檢測(cè)技術(shù).國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)學(xué)習(xí)歐美的成熟技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，在初始設(shè)計(jì)、零部件的故障檢測(cè)、診斷、壽命評(píng)估、拆解與優(yōu)化工藝等方面做好大量的基礎(chǔ)和前沿研究.

2 中國(guó)工程機(jī)械再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力因素

2.1 市場(chǎng)動(dòng)力

2.1.1 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口、市政工程與城鎮(zhèn)的建設(shè)都離不開(kāi)工程機(jī)械.毫無(wú)疑問(wèn)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的旺盛需求將拉動(dòng)該產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展.

2.1.2 出口市場(chǎng)

在出口市場(chǎng)上，有綠色環(huán)保理念的一些國(guó)外客商在購(gòu)買(mǎi)中國(guó)的工程機(jī)械設(shè)備時(shí)，對(duì)國(guó)內(nèi)工程機(jī)械企業(yè)能否踐行再制造理念有所顧慮，會(huì)明確提出再制造性這個(gè)要求，國(guó)內(nèi)企業(yè)必須處理好客戶的需求.

2.2 人力資本動(dòng)力

2.2.1 一般勞動(dòng)力

工程機(jī)械再制造的第一項(xiàng)工作就是清洗廢舊工程機(jī)械產(chǎn)品.光油污這一點(diǎn)就讓很多年輕人無(wú)法堅(jiān)持下去，再加上當(dāng)前不合理的工資制度，都進(jìn)一步限制了該產(chǎn)業(yè)吸納一般勞動(dòng)力的能力.

2.2.2 專業(yè)人力資本

工程機(jī)械再制造業(yè)急要復(fù)合型專業(yè)人才.復(fù)合型體現(xiàn)在不僅要具備再制造技術(shù)，還要具備工程機(jī)械方面的對(duì)口技術(shù),因?yàn)樵僦圃旃こ碳辛瞬牧蠈W(xué)、冶金學(xué)、機(jī)械學(xué)、焊接工藝學(xué)、電子學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、金相學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域的理論、技術(shù)和最新成果.

2.2.3 企業(yè)家人力資本

產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新與工藝流程的創(chuàng)新都依賴于企業(yè)家的敏感洞察力和強(qiáng)烈責(zé)任感，所以企業(yè)家人力資本或?qū)⒊蔀橥苿?dòng)該行業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力之一.

2.3 資本動(dòng)力

國(guó)內(nèi)涉足工程機(jī)械再制造的企業(yè)主要有四種：(1)以美國(guó)的CAT、德國(guó)安博與日立建機(jī)為代表的外資；(2)主機(jī)制造商，包括兩類：一類是以中聯(lián)重科為代表的試點(diǎn)企業(yè)，另一類是以南車(chē)為代表的非試點(diǎn)企業(yè)；(3)零部件制造商，以注重單體項(xiàng)目研究的中小型企業(yè)居多；(4)以南京鋼加、合肥中建、武漢千里馬為代表的代理商.

從資本結(jié)構(gòu)來(lái)看，該行業(yè)已形成獨(dú)特的外資、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)“三位一體”的資本結(jié)構(gòu)，但由于民營(yíng)資本在投入上略顯不足，所以“三足鼎立”的格局尚未形成.

2.4 技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力

2.4.1 技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀

不少試點(diǎn)企業(yè)，如廈工、廣西柳工已聯(lián)合了一些高等院校、科研院所的力量，投入大量資源開(kāi)展技術(shù)難題的研究.已研發(fā)出來(lái)的先進(jìn)技術(shù)成果主要有：零部件無(wú)損拆解、清洗技術(shù)、舊件剩余壽命評(píng)價(jià)、再制造產(chǎn)品表面質(zhì)量評(píng)估等.

2.4.2 技術(shù)創(chuàng)新的不足之處

首先，關(guān)鍵核心零部件研發(fā)能力缺乏.目前國(guó)內(nèi)工程機(jī)械再制造廠商所使用的核心零部件主要依靠進(jìn)口，導(dǎo)致再制造成本一直居高不下.其次，技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化率不高.國(guó)內(nèi)對(duì)一些關(guān)鍵先進(jìn)技術(shù)的研究已經(jīng)比較成熟，但如何將其導(dǎo)入具體實(shí)踐中仍是一個(gè)長(zhǎng)周期的過(guò)程.第三，技術(shù)創(chuàng)新的人才供給不足.據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)本科院校幾乎沒(méi)有開(kāi)設(shè)設(shè)備管理和維修專業(yè)，急需的再制造專業(yè)人才在市場(chǎng)上無(wú)法獲得有效供給.

2.5 制度動(dòng)力

2.5.1 主要法規(guī)、政策

連續(xù)出臺(tái)的法規(guī)、政策表明國(guó)家已經(jīng)做出戰(zhàn)略決策，下定決心發(fā)展再制造.2008年8月，《中華人民共和國(guó)的中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》頒布；2009年12月，工信部批準(zhǔn)了《機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)單位名單（第一批）》；2010年5月，發(fā)改委聯(lián)合各部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》；2011年9月，發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于深化再制造試點(diǎn)工作的通知》；2016年3月，工信部批準(zhǔn)了《機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)單位名單（第二批）》.

2.5.2 政策的不足之處

雖然國(guó)家在大力支持工程機(jī)械企業(yè)加強(qiáng)對(duì)廢舊資源的再利用，但其產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)和手段并不配套，尤其是細(xì)分到工程機(jī)械領(lǐng)域還沒(méi)有相關(guān)配套的政策，阻礙了該行業(yè)的發(fā)展.例如，在“以舊換再”活動(dòng)中，再制造產(chǎn)品范疇中工程機(jī)械產(chǎn)品不符合其推廣條件；廢舊工程機(jī)械作為舊件被回收時(shí)，企業(yè)無(wú)法享受增值稅抵扣政策及減免優(yōu)惠等.

3 中國(guó)工程機(jī)械再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的分析

綜上分析，可知現(xiàn)階段該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)右蚴钦吆图夹g(shù)的推動(dòng).因此，其現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式應(yīng)被歸結(jié)為政策和技術(shù)驅(qū)動(dòng)模式.該模式表明中國(guó)的工程機(jī)械再制造業(yè)已初露端倪，但尚未達(dá)到成熟階段.

4 中國(guó)工程機(jī)械再制造產(chǎn)業(yè)模式優(yōu)化的政策建議

該產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的未來(lái)走向是由政策和技術(shù)驅(qū)動(dòng)型模式向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型模式轉(zhuǎn)變.因此，可以從市場(chǎng)需求、人力資本供給、資本供給、原料供給四個(gè)方面加以優(yōu)化和推進(jìn)，具體建議如下：

4.1 注重國(guó)內(nèi)和出口兩個(gè)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)和培育

從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)看，解決公眾的認(rèn)可度問(wèn)題是改變國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的關(guān)鍵.比如，新聞媒介通過(guò)各種渠道積極向公眾宣傳再制造品的信息；政府通過(guò)綠色采購(gòu)優(yōu)先成為再制造品的消費(fèi)示范；再制造企業(yè)和代理商向消費(fèi)者承諾提供和新品一樣的質(zhì)量保證和售后服務(wù).

在出口市場(chǎng)方面，國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)鼓勵(lì)知名的工程機(jī)械再制造企業(yè)積極爭(zhēng)取國(guó)外訂單，并在關(guān)稅、補(bǔ)貼等政策上給予更多優(yōu)惠，努力擴(kuò)大出口份額.

4.2 加大對(duì)專業(yè)人力資本的引進(jìn)與培育力度

無(wú)論是在增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力，還是在解決關(guān)鍵零部件自主化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等難題上，專業(yè)人才的作用都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)要高于資本.短期內(nèi)企業(yè)要加大人才的國(guó)外引進(jìn)力度，而長(zhǎng)期內(nèi)企業(yè)要做好專業(yè)人才的本土培育.

4.3 突出對(duì)民營(yíng)資本的扶持力度

政府要制定和出臺(tái)相關(guān)財(cái)稅、金融政策，加大對(duì)民企的扶持力度，如向尚未涉足再制造的民營(yíng)企業(yè)提供稅收優(yōu)惠政策；向已實(shí)施再制造的民營(yíng)企業(yè)加大資金投入力度.

4.4 完善舊件回收體系

為了保證工程機(jī)械再制造產(chǎn)業(yè)擁有充足的原料供應(yīng)，應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制充分調(diào)動(dòng)體系內(nèi)、外的經(jīng)銷商、社會(huì)化服務(wù)企業(yè)以及第三方舊件回收企業(yè)的積極性，解決逆向物流管理的問(wèn)題.

〔1〕徐濱士．工程機(jī)械再制造及其關(guān)鍵技術(shù)[J]．工程機(jī)械，2009,40(8)：1-6．

〔2〕劉向陽(yáng)，吳金明．“兩型社會(huì)”建設(shè)視野下的再制造與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式探析[J]．湖南社會(huì)科學(xué),2011（4）：112-115．

〔3〕李紅霞，崔艷華．工程機(jī)械再制造發(fā)展制約因素及對(duì)策分析[J]．科技視界,2014（11）：250-250．

〔4〕張培紅,劉輝．我國(guó)工程機(jī)械再制造行業(yè)的現(xiàn)狀及出路探討[J]．建設(shè)機(jī)械技術(shù)與管理,2012（10）：113-114．

〔5〕張金興．工程機(jī)械再制造——社會(huì)責(zé)任與技術(shù)支撐[J]．工程機(jī)械,2011,42(8)．

〔6〕孫紅靖．徐州工程機(jī)械集團(tuán)核心競(jìng)爭(zhēng)力研究[D]．河北工業(yè)大學(xué),2007．

〔7〕溫茜茜．中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式研究：以汽車(chē)零部件為例[M]．杭州：浙江大學(xué)出版社,2015．