安徽省對外直接投資促進產業升級研究

陳 江

（安徽大學 經濟學院，安徽 合肥 230039）

1 文獻簡述

西方經濟學家從20世紀開始研究對外直接投資與產業升級的關系，如Dunning（1958）的生產折中理論，他認為：對外直接投資推進了美國的工業化進程；Michael E.Porter（1990）的競爭優勢理論，他認為決定一國經濟地位的關鍵是國內產業的國際競爭力，企業要積極進行對外直接投資，參與國際競爭，利用好國際市場和資源，提升自身的競爭優勢，促進國家經濟地位的提升.

近年來，國內的學者也進行了相關的研究，但大多的研究偏重于實證分析，趙偉(2010)等研究表明對外直接投資對中國東部地區的產業升級有著積極的推動作用，而且影響的大小與投資規模的大小正相關；郎鄲妮（2013）指出對外直接投資對國內產業結構優化既有促進作用，又有制約作用；賈妮莎(2014)等分析認為對外直接投資短期內能夠推動我國產業升級，但影響并不顯著；劉海云,聶飛（2014）指出中國逆梯度對外直接投資會有效提升國內制造業生產水平，增加出口規模，促進與發達國家的制造業內貿易.

2 安徽省對外直接投資新特點

目前我國經濟進入了新常態時期，政府的“一帶一路”倡議為經濟振興指出了一條嶄新的道路，在整個版圖的規劃中，合肥市被列入了“一帶一路”的節點城市，這代表了合肥和整個安徽省今后的發展方向.在“一帶一路”的推動下，安徽省對外直接投資飛速發展，省內的企業紛紛加入“走出去”的熱潮中，對外直接投資也呈現出一些新特點.

2.1 增長速度加快

安徽省對外直接投資近年來呈現快速增長的態勢，就存量來看，安徽省對外直接投資存量從2003年的2069萬美元到2015年的523791萬美元，期間增長了253倍.從流量來看，雖然有的年份對外直接投資數量有所減少，但對外直接投資流量也從2003年的1448萬美元到2015年的96846萬美元，期間增長了67倍.

2.2 投資方式升級

安徽省企業在“走出去”之初，主要采取對外承包工程和對外勞務合作的投資方式，而這些項目一般都以基建為主，隨著投資的擴大與深入，跨國并購和直接建廠已經成為近年來我省對外直接投資的主要方式.例如，2016年許多皖企進行了跨國并購或海外建廠，中鼎股份發布公告稱，旗下全資子公司斥資1200.55萬瑞士法郎，收購瑞士電動汽車供應商GreenMotion的42.87%股權.安徽萬朗磁塑集團有限公司也通過直接建廠的方式，在泰國東部的巴真府卡賓工業園建立了冰箱磁性門封生產基地.

2.3 投資行業擴大

安徽省企業“走出去”所涉及的行業也在不斷拓寬，起初開展的對外承包工程一般以勞動密集型的房建、修路為主，慢慢擴展到采礦，石化，通信等技術密集型行業.對外勞務合作也從土建向生產加工，機械裝配等高加工度產業延伸.跨國收購和海外建廠也從輕紡、機電行業向汽車、建材、新能源、礦產開發等領域拓展.

2.4 投資區域拓展

安徽省企業在對外直接投資之初，對外投資額七成以上流向亞洲地區和非洲地區，中國香港，東盟以及非洲各國是皖企對外直接投資的主要目的地，隨著投資的深入,開始向歐美等高端市場拓展，主要流向美國和加拿大.目前，我省對外直接投資的范圍已經覆蓋137個國家和地區，其中在歐盟、北美等發達國家和地區建立的境外企業就多達116個；在“一帶一路”政策的推動下，近期我省企業又成功開拓了拉美和中東歐國家市場.

2.5 投資主體轉變

在對外投資之初，國有企業獨占鰲頭，例如在全國對外直接投資額前100名的企業中，安徽省外經建設集團年年榜上有名，集團自1992年成立以來，利用自身的優勢，加大對外投資力度，先后在近20個非洲國家成立“華安國際建設貿易有限公司”，在當地開展國際工程承包、礦產資源開發、房地產開發、連鎖超市、國際教育等業務，已成皖企“走出去”的領跑者.而近年來，我省民營企業活躍，例如亳州市的民營企業就依托“一帶一路”政策，在泰國、印尼、馬來西亞、伊朗開始對外直接投資.

3 安徽省對外直接投資與產業升級:方向與路徑

3.1 對外直接投資帶動產業升級的前提：后發性優勢

我省地處內陸，經濟開放水平不高，在全國對外開放梯度推進的進程中屬于后發地區，長期以來對國際市場和全球資源的利用度不高，但政府的“一帶一路”倡議為我省的經濟振興指出了一條嶄新的道路，合肥市也被列入了“一帶一路”的節點城市，為我省今后的發展方向做了定位.我們要利用好對外直接投資促進產業升級.我省在對外直接投資的進程中具有后發性優勢，第一,發展速度上具有優勢，一般來說經濟體的基數越小，發展的速度越快，我省的對外直接投資起步較晚，基數較小，目前正在快速發展，在“一帶一路”政策的推動下，我省的對外直接投資會呈現飛速發展的趨勢；第二，技術獲取上具有優勢，發達國家或地區處于技術的前沿，他們主要依靠自身的力量進行研究從而獲取技術，而后發國家或地區可以通過對外直接投資的逆向技術溢出效應，獲取已有的技術，從而實現技術的追趕；第三，產業結構上的優勢，一般來說后發的國家或地區的傳統產業比較發達，而現代產業不夠健全，但現代產業具有更大的發展潛力，通過對外直接投資可以推動現代產業的發展.

3.2 對外直接投資帶動產業升級的方向：搶占價值鏈高端

目前國際對外直接投資呈現出了新的特征：一是投資活動的中心不再是搶占市場份額，而是以占據全球價值鏈的中高端為重點.二是科技創新的國際合作加強，對外直接投資成為推動科技創新、提升核心競爭力的重要途徑.在這樣的大氣候下，安徽省的對外直接投資必須突破以往的模式，以占據全球價值鏈中高端位置為指向.在具體的對外直接投資中，做到“向上“和”向下“兩個不同方向的投資，一邊是向全球價值鏈的高端進行投資，通過技術逆向溢出效應，獲取核心技術和創新能力，帶動我省產業升級；一邊是對全球價值鏈的低端進行投資，將省內具有比較優勢但產能過剩的行業向產業結構更低的國家和地區轉移，使省內的資源能夠集中發展高新產業，促進產業升級.

3.3 對外直接投資帶動產業升級的路徑

3.3.1 推進資源導向型對外直接投資

隨著我省經濟的發展，尤其是工業的發展，對資源的依賴越來越大，而日益嚴峻的資源供給缺口決定了資源導向型的對外直接投資在我省的經濟發展中是必不可少的.“一帶一路”沿線國家是我們對外直接投資的主要目的地，從資源互補角度來看，“一帶一路”沿線國家資源豐富，這些國家擁有大量的石油、天然氣和礦產資源，能夠解決我省經濟發展的能源缺口.但我省企業在投資中不能只注重資源的勘探，開采和初級加工，而應該利用自身的比較優勢進行資源的深加工，加速產業升級.

3.3.2 深化市場導向型和效率導向型對外直接投資

市場導向型和效率導向型的對外直接投資是我省目前轉移過剩產能的最佳途徑.我省在鋼鐵、水泥、汽車、家電、服裝等產業都具有較大的比較優勢，但目前這些行業都存在不同程度的產能過剩，所以通過對外直接投資不但能夠帶動優勢產業進行實現產業轉移，也能加強與投資國家的產業合作，合理規避了貿易摩擦，帶動國內商品出口.以汽車產業為例，目前國內市場相對飽和，而“一帶一路”沿線國家對汽車的消費需求正處于上升期，發揮我省汽車行業的比較優勢，消費市場國家建設生產基地，能夠幫助汽車產業實現轉型升級.需要注意的是在投資過程中應避免初級化的投資模式，而要在海外直接建立生產基地和營銷網絡，當地生產，當地銷售.

3.3.3 突出戰略導向型對外直接投資

戰略導向型的對外直接投資應該是我省現階段對外直接投資的重點.我省的高新技術企業和以高端裝備，新能源，新材料，信息技術，生物醫藥為代表的新興產業要積極開展戰略導向型的對外直接投資，企業要大步“走出去”，通過投資、并購、合作等形式，獲取先進技術和管理經濟，進而消化吸收，在進行自身創新.投資的目的國要瞄準新一輪科技產業革命的主要創新源頭，并結合自身的科技資源，與相關國家和地區的跨國公司合作建立研發中心，與大學，科研院所、社會創新團隊等科技創新主體進行對接，建立合作伙伴關系.在戰略導向型對外直接投資中，要積極彌補安徽省現代服務業落后這塊短板.目前我省的現代服務業如軟件開發，信息服務等行業的對外直接投資規模很小，層次較低，加大加快現代服務業的投資進程能夠更好地位第一，第二產業服務，也能提升服務業自身的效益，加速第三產業的發展，實現產業升級.

〔1〕房裕.中國對外直接投資對國內產業升級的影響及對策建議.甘肅社會科學，2015（3）.

〔2〕張遠鵬，李玉杰.對外直接投資對中國產業升級的影響研究.經濟問題，2015(6).

〔3〕張紀鳳，宣昌勇.新常態下江蘇對外直接投資促進產業升級研究.江蘇社會科學，2015（5）.

〔4〕尹忠明，李東坤.中國對外直接投資對國內產業升級的作用機理——基于不同投資動機的探討.北方民族大學學報，2015（1）.

〔5〕劉海云，聶飛.中國OFDI動機及其對外產業轉移效應——基于貿易結構視角的實證分析.國際貿易問題，2015（10）.

〔6〕趙春明，解亮品.以產業升級為導向的我國對外直接投資產業選擇策略分析.新視野，2015（1）.

〔7〕IH．Dunning．Trade， Location of economic activity and the Multinational enterprise：a search for an Eclectic Approach， in B．Ohlin，ed．， The internation Allocation of E-conomic activity[M]．Holmes and Meisr， 1977：395－418．

〔8〕CantwellJohn， Toletino．TechnologicalAccumulatio and Third World Multinationals[R]．Bekshire： International Investment and business Studies， 1990．

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