關(guān)于土木工程建設(shè)中造價(jià)管理的思考和探索

(中建海峽建設(shè)發(fā)展有限公司， 福建 福州 350001)

近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得工程項(xiàng)目造價(jià)體系也更為完善。工程造價(jià)自身是一個(gè)比較復(fù)雜且繁瑣的工作。所謂工程造價(jià)其實(shí)就是指在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中所產(chǎn)生的全部費(fèi)用。而工程造價(jià)管理則是指基于貨幣這一形態(tài)，建筑單位以及管理人員對(duì)工程建設(shè)成本和費(fèi)用構(gòu)成進(jìn)行研究，結(jié)合相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，采取科學(xué)的方式對(duì)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、施工、籌建、設(shè)計(jì)以及竣工等整個(gè)過(guò)程的造價(jià)實(shí)施合理明確與有效管理。為更為深入地研究和分析土木工程建設(shè)中造價(jià)管理方面的內(nèi)容，首先應(yīng)對(duì)造價(jià)管理所存問(wèn)題進(jìn)行分析，通過(guò)問(wèn)題的分析，采取更具針對(duì)性的管理措施。

一、當(dāng)前土木工程建設(shè)中造價(jià)管理所存問(wèn)題的分析

土木工程建設(shè)中造價(jià)管理所存問(wèn)題主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：第一，部分工程項(xiàng)目建設(shè)單位為提高其業(yè)績(jī)，未嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)定與要求來(lái)建設(shè)，在未合理且科學(xué)規(guī)劃工程項(xiàng)目的前提下隨意施工，同時(shí)在建設(shè)過(guò)程中，部分建設(shè)單位未審計(jì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與相關(guān)協(xié)議，未考慮項(xiàng)目預(yù)算成本的額度，因此造成工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中，時(shí)常發(fā)生施工變工等現(xiàn)象，而這也在一定程度上加大了土木工程建設(shè)中造價(jià)管理工作的難度。第二，在工程項(xiàng)目的造價(jià)擬定上不是很合理，因我國(guó)很多土木工程的建設(shè)都是借助于工程量清單這一形式來(lái)報(bào)價(jià)，因此相對(duì)于建設(shè)單位而言，施工單位更加了解工程的整個(gè)造價(jià)情況，而在這種情況下，當(dāng)工程在施工中出現(xiàn)比較大的紕漏或者問(wèn)題時(shí)，項(xiàng)目部就難以及時(shí)且正確地掌握工程項(xiàng)目真實(shí)造價(jià)，繼而導(dǎo)致工程的實(shí)際造價(jià)增加。第三，缺乏有效、全面且系統(tǒng)的造價(jià)管理體制，且部分管理人員還缺乏相應(yīng)的責(zé)任意識(shí)以及服務(wù)意識(shí)，再加上業(yè)主對(duì)于工程造價(jià)整個(gè)管理工作的隨意干預(yù)，導(dǎo)致管理人員自身所具造價(jià)管理權(quán)得不到充分發(fā)揮，而這無(wú)疑也在一定程度上加大了工程造價(jià)管理工作的難度。第四，存在著嚴(yán)重的虛報(bào)造價(jià)現(xiàn)象，施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證工作不夠準(zhǔn)確與合理等。

二、土木工程建設(shè)中造價(jià)管理的相關(guān)策略

（一）投資決策階段

在土木工程建設(shè)前期，工程投資估算作為一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，是研究以及分析擬建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)主要依據(jù)，同時(shí)也是工程項(xiàng)目投資決策階段中一個(gè)重要環(huán)節(jié)。對(duì)此，在投資決策階段，首先應(yīng)深入調(diào)研與正確評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目市場(chǎng)容量、經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)前景，合理評(píng)估擬建項(xiàng)目建設(shè)中與建設(shè)后的風(fēng)險(xiǎn)以及收益等，綜合考慮在建設(shè)過(guò)程中可能對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生不利影響的各因素，且提出相應(yīng)的策略，盡量做到合理、全面以及準(zhǔn)確，確保在工程造價(jià)中，投資估算所具作用得以充分發(fā)揮。

（二）設(shè)計(jì)階段

第一，完善設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，要求設(shè)計(jì)人員應(yīng)應(yīng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施設(shè)計(jì)。同時(shí)對(duì)不同設(shè)計(jì)方案進(jìn)行對(duì)比，借助于價(jià)值工程理論中量化標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施功能分析以及技術(shù)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，選擇最佳設(shè)計(jì)方案，且對(duì)工作造價(jià)進(jìn)行有效地控制與管理。

第二，采取限額設(shè)計(jì)的方式。構(gòu)建相應(yīng)的限額設(shè)計(jì)管理方式，和設(shè)計(jì)單位之簽訂相應(yīng)的設(shè)計(jì)責(zé)任書，把限額設(shè)計(jì)當(dāng)作重點(diǎn)，并始終貫穿于整個(gè)建設(shè)中，在每一項(xiàng)設(shè)計(jì)與每一專業(yè)中明確規(guī)定限額目標(biāo)，采取工序管理，加強(qiáng)造價(jià)管理人員和設(shè)計(jì)人員之間的聯(lián)系，及時(shí)分析并比較項(xiàng)目投資，通過(guò)造價(jià)信息的反饋，優(yōu)化和完善設(shè)計(jì)，從而確保工程造價(jià)的有效管理。

（三）施工階段

在工程造價(jià)管理中，施工階段造價(jià)控制作為一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須要加大對(duì)其的管理控制，除了實(shí)施合同管理，還應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管控。施工階段造工程造價(jià)管理可從以下幾個(gè)方面著手：

第一，設(shè)計(jì)變更的減少，在施工中，導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更的因素有很入，比如施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況和施工圖紙不相符合，或者市場(chǎng)的材料規(guī)格和設(shè)計(jì)需求不符合等。鑒于此，在工程造價(jià)管理過(guò)程中，首先應(yīng)提升設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行增加，對(duì)涉及到造價(jià)成本方面的變更，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位、工程的總監(jiān)理師以及業(yè)主的共同簽字才可有效。此外，還應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更實(shí)施技術(shù)經(jīng)濟(jì)對(duì)比，對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

第二，編制合理且科學(xué)的資金使用方案，明確并分解工程各分部項(xiàng)目的造價(jià)管理目標(biāo)，實(shí)施工程計(jì)量，對(duì)工程項(xiàng)目的付款賬單實(shí)施復(fù)核，進(jìn)行付款證書的簽發(fā)。同時(shí)在施工中還可采取造價(jià)跟蹤管理的方式，對(duì)費(fèi)用實(shí)際的支出值和計(jì)劃的目標(biāo)值定期實(shí)施對(duì)比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并找出偏差，通過(guò)導(dǎo)致偏差原因的分析，采取相應(yīng)的糾正措施。此外，還應(yīng)分析以及預(yù)測(cè)工程項(xiàng)目施工中的造價(jià)。

第三，在施工階段，應(yīng)編制相應(yīng)的造價(jià)管理工作計(jì)劃與具體流程圖，采取職能分工、任務(wù)分工的方式，將造價(jià)管理的具體人員落實(shí)到各專業(yè)和各部門。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)工程施工階段的記錄，將施工各種圖紙以及相關(guān)文件資料保存好，尤其在實(shí)際施工中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象的圖紙，通過(guò)素材的積累，以此為后期可能產(chǎn)生的索賠問(wèn)題提供相應(yīng)的依據(jù)。此外，還要注意工程項(xiàng)目建設(shè)合同的補(bǔ)充以及修改，以免其對(duì)于造價(jià)管理產(chǎn)生不利影響。

（四）竣工階段

在工程項(xiàng)目竣工階段，應(yīng)及時(shí)收集并整理關(guān)于工程建設(shè)的相關(guān)資料，如簽證資料、工程項(xiàng)目的竣工圖以及設(shè)計(jì)變更的通知等，編制相應(yīng)的竣工結(jié)算書，由業(yè)主所委托的機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施審查，按照竣工圖紙，結(jié)合設(shè)計(jì)變更以及經(jīng)濟(jì)簽證等來(lái)實(shí)施審核計(jì)算。最后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和提出相關(guān)建議，以此提升造價(jià)管理效果以及水平。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在當(dāng)前這個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的信息時(shí)代下，土木工程的建設(shè)也隨之增多，且其建設(shè)規(guī)模與投資規(guī)模也越來(lái)越大，建筑行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要的支柱，隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，使得社會(huì)對(duì)于土木工程的建設(shè)質(zhì)量要求也越來(lái)越高，而在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，造價(jià)管理作為不可或缺的環(huán)節(jié)，其造價(jià)管理工作的好壞直接關(guān)系著工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。鑒于此，在土木工程建設(shè)過(guò)程中，必須要加強(qiáng)造價(jià)的管理，采取主動(dòng)控制管理的方式，實(shí)施全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)督以及管理，從而獲得最大化投資效益以及社會(huì)效益。

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