建設項目前期可行性研究工作的項目化管理研究

(大連財經學院， 遼寧 大連 116600)

建設項目前期可行性研究工作是建設項目開展各項工作的重要基礎性工作，能夠為其他各項工作的開展提供相應的支持。所以當前針對我國建設項目前期可行性研究工作落實效果不理想的情況，可以嘗試從項目化管理角度對建設項目前期可行性研究工作進行優化和創新，保障前期可行性研究工作作用的發揮，助推建設項目各項工作的全面優化開展。

一、建設項目前期可行性研究工作的重要性

建設項目前期可行性研究工作在建設項目中發揮著至關重要的作用，其重要性可以從多方面表現出來，其中最重要的是提高建設項目的可行性和控制建設項目周期。

（一）提升建設項目可行性

在開展建設項目前期可行性研究工作的過程中，能夠對項目投資決策的合理性，項目獲得批準的可能性形成系統的認識，進而為各項工作的開展提供相應的數據參照。同時在加強前期可行性研究工作的基礎上，可行性研究方面得出的各類型數據結論也可以為建設項目初步設計的編制提供重要的參照依據，讓相關管理人員能夠從項目的規模、項目的總體布置、建設項目工藝流程的選擇、勞動定員以及三廢治理等角度實現對建設項目工程的統籌把握，進而參照可行性研究數據科學合理的引入新技術和新設備，增強各項工作的針對性和有效性，確保建設項目工程中任何一項工作的開展都能夠找到相 應的參照依據，在整個建設項目工程中形成統一的體系，為建設項目整體可行性的強化提供相應的保障。由此能夠看出，建設前期可行性研究工作能夠從數據參照角度保障建設項目的可行性，促進建設項目的全面優化開展。

（二）影響項目的建設周期

建設項目前期可行性研究工作的重要性還從對項目的建設周期角度表現出來。具體來說就是在全面推進建設項目前期可行性研究工作的基礎上，項目相關管理人員能對項目建設工作中最適合工作形式、最有效的管理和控制策略以及最佳的工程設計方案等提供相應的指導，這樣就能夠發揮建設項目整體工作的優勢，在最優化管理的基礎上實現對項目建設周期的有效控制，保證項目建設工作實際效果。可見從這一角度進行分析，建設項目前期可行性研究工作對整個項目建設而言產生著重要的影響，值得進一步加強對前期可行性研究工作的重視，為建設項目各項工作的改進和創新提供良好的支持。

二、建設項目前期可行性研究工作項目化管理概述

從項目化管理角度對建設項目前期可行性研究進行分析，能夠看出結合項目前期將投資分析論證作為核心可行性研究項目化管理，主要就是在管理工作中確定項目目標，即將形成完整科學的可行性研究和評估報告作為基本目標，將整個研究工作全過程看作是受到時空限制和多種資源條件限制的一次性項目管理活動，在實際應用方面借助對研究內容的分解能夠更好的把握項目化管理的基本規律，形成對可行性研究的深入認識，實現前期分析論證工作效率和品質的進一步提高。

然而，縱觀當前我國建設項目前期可行性研究實際情況，發現受到諸多因素的影響，在研究中還存在一定的問題，極大制約了建設項目前期可行性研究結果的科學性和可靠性，對建設項目前期可行性研究作用的發揮造成一定的局限。具體分析，建設項目前期可行性研究存在的問題主要體現在以下幾個方面：

其一，尚未完成概念界定，建設項目目標準確度不足，導致在組織開展建設項目前期可行性研究工作的過程中缺乏范圍界定和目標引領，影響工作效果。

其二，對可行性研究工作的管理范圍的劃分不夠明確，范圍界定的規范性不足，建設項目前期可行性研究不夠全面和細化，無法保證所提供研究報告的參照性。

其三，可行性研究工作中時間管理、費用管理、質量管理和人員管理等并未得到應有的重視，在具體組織開展管理工作的過程中遇到了管理規范性嚴重不足的問題，極大影響了建設項目前期可行性研究結果的標準化程度。因此應該積極對建設項目前期可行性研究工作進行細化和完善，結合項目化管理手段探索建設項目前期可行性研究工作的創新發展措施，逐步推動項目化管理的落實，為建設項目前期可行性研究工作的優化開展提供堅實的保障。

三、建設項目前期可行性研究工作項目化管理途徑

（一）明確建設項目概念及目標

聯系項目概念對前期可行性研究工作目標進行明確，對目標進行細化，可以針對建設項目不同階段或者不同方面的實際需求促進前期可行性研究工作的落實，為前期可行性研究工作作用的發揮創造良好條件。如針對上海市某養老院建設項目對象市場進行調研時，主要將全國老齡化情況、老年人目標客戶需求的改變、目前該養老院建設項目所在上海徐匯區老年公寓建設情況以及上海市的人口結構、老年人居住現狀等項目評估工作等落實前期可行性研究工作，為建設項目綜合管理工作提供相應的指導。

（二）劃分可行性研究工作的管理范圍

在對建設項目前期可行性研究工作實施項目化管理的過程中，還應該注意對建設項目范圍進行有效的界定，確保研究的規范性。一般情況下，前期可行性研究工作中建設項目的管理范圍主要市四個方面：一、項目市場預測調查和分析，是項目可行性研究的先決條件兒；二是建設條件，從用地條件、資源投入、技術論證、管理組織等多個方向進行分析，是可行性分析的物質參考基礎；三是經濟分析，分析經濟上的合理性和推測未來收益，它是整個項目能否投資的核心焦點；最后是社會和環境效益，也是未來收益的重要部分。只有保障范圍的準確性，才能夠促進可行性研究作用的發揮。以目標分析和論證為例，這方面研究中項目管理范圍涉及到項目建議書和項目可行性評估報告兩個方面的可行性研究。

（三）安排可行性研究工作的時間管理

在探索時間管理研究優化的過程中，重點工作是對建設項目前期可行性研究工作不同階段完成目標的情況按照具體的目標要求對活動內容進行限定，并且在具體的工作實踐中需要將時間排序作為排序方式，保證進度安排的合理性，最終完成對建設項目中階段性活動歷時的估算。如按照時間管理可以將研究活動排列為形成項目建議、完成項目概念擬定、完成投資機會分析工作等，借助時間管理工作的支持確保建設項目前期可行性研究項目化管理取得良好的成效，為建設項目綜合管理目標的實現創造條件。

（四）加強可行性研究工作的費用管理

在建設項目前期可行性研究工作中，基于項目化管理思想，成本和費用管理成為綜合管理工作中的組成部分，應該加強對費用管理的重視。具體來說，在基于項目化管理思想落實建設項目前期可行性研究工作的過程中，勢必會產生一定的費用，如辦公費用、調研費用、現場勘測費用等，因此需要加強費用管理，在完成建設項目前期可行性研究工作的過程中也保障成果收益，促進前期可行性研究工作的全面優化開展。

（五）重視可行性研究工作的質量管理

在建設項目中開展項目化管理工作，為了確保前期可行性研究工作的實際水平和效果，應該在遵循客觀性原則、可靠性原則和真實性原則的基礎上，兼顧前期可行性研究工作各方面的內容和具體地工作要求，探索質量管理工作，爭取在質量管理的支持下前期可行性研究工作能夠達到相應的標準，為項目研究工作創造條件。同時在實施質量管理工作的過程中，需要注意由于前期可行性研究工作在深入探索實踐中會涉及到諸多科目和控制標準方面的內容，因此質量管理工作也需要進行適當的調整，盡量保證質量管理工作的全面性，促進前期可行性研究

工作水平的提高和研究作用的發揮。

（六）完善可行性研究工作的人員管理

建設項目的人員管理是較為重要的工作內容，與前期可行性研究工作也存在一定的聯系。從建設項目前期可行性研究工作項目化管理角度對人員管理工作進行分析，應該注意各項研究活動的開展都需要研究人員的支撐，因此只有完善人員管理工作，增強人員管理的有效性，才能夠最大限度的發揮人才優勢，促進建設項目前期可行性研究工作的全面優化。同時，針對一些大型的、能夠承擔建設項目前期可行性研究工作的機構，在實施人員管理工作的過程中還需要引入相應的人力資源管理理念，進而突出人員管理優勢，促進前期可行性研究工作的高效有序推進。

結束語：

建設項目前期可行性研究工作在建設項目其他各項工作中發揮著基礎輔助性作用，在實際開展建設項目工作的過程中，加強對前期可行性研究工作的重視，并積極探索對前期可行性研究工作進行優化改革的措施，在前期可行性研究工作中落實項目化管理，能夠借助前期可行性研究工作的力量，提高項目建設工作的科學性，為項目工作的全面優化夯實基礎。

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