公路橋梁工程中合同管理的有關(guān)分析

(四川公路橋梁建設(shè)集團有限公司公路三分公司， 成都 610000)

合同雙方以公路橋梁建設(shè)相關(guān)事項為中心而達成一致意見所簽訂的協(xié)議即橋梁工程合同。工程合同管理有多個環(huán)節(jié)，審核合同簽訂、管理和解決合同糾紛等環(huán)節(jié)都包括在其中。企業(yè)應(yīng)安排專業(yè)合同管理人員管理合同，并將合同管理的規(guī)章制度建立起來，在實踐中不斷完善，從而確保自身獲得最大化的合法效益。

一、工程合同管理所涉及的內(nèi)容

（一）合同管理

當(dāng)合同簽訂完畢之后，作為合同管理人員應(yīng)著手于合同的管理工作。由于合同內(nèi)容所涉及到的都是施工方案和橋梁設(shè)計、橋梁走向和位置，而合同管理人員并沒有掌握相關(guān)的知識，因此在管理合同的過程中，管理人員的主要任務(wù)就是配合項目經(jīng)理，同其一起分解項目，明確各方的合同責(zé)任。

（二）合同所發(fā)生的糾紛

在公路橋梁的工程中，合同管理不能缺少的一項內(nèi)容就是界定合同糾紛以及合同糾紛的解決。由于工程合同同多個利益方有極其密切的聯(lián)系，容易發(fā)生各種糾紛，因此企業(yè)要對此引起足夠的重視，并采取有效地措施將其解決，從而順利的開展工程建設(shè)工作。目前，很多工程因發(fā)生合同糾紛而不能按期開展工程，從而給施工企業(yè)造成損失。解決工程合同糾紛一般有以下幾種形式：第一，協(xié)商，也就是糾紛方同合同管理人員進行協(xié)商，在履行條款以及索賠方面統(tǒng)一意見，從而將糾紛妥善解決。第二，仲裁，也就是合同管理人員，按照雙方所簽署的仲裁協(xié)議或者按照規(guī)定的仲裁條款，以仲裁的方式將糾紛解決。第三，訴訟。一般情況下，合同管理人員所提取的訴訟都是借用企業(yè)名義，然后再由法院判決，從而將合同糾紛解決。

二、在管理公路橋梁工程合同時出現(xiàn)的問題

這幾年，隨著時代的發(fā)展，橋梁工程的合同管理模式也逐步地趨于完善，且收到了顯著的成效。但從實際情況來看，依舊有一些問題，從而對合同整體的管理質(zhì)量和效率產(chǎn)生影響，本文對此進行了具體的分析。

（一）缺乏專業(yè)的管理人員

合同管理的技術(shù)以及專業(yè)性非常的鮮明，但很多施工企業(yè)并沒有針對工程項目配備專業(yè)的合同管理人員。此外，從整體上來講，合同管理人員的整體素質(zhì)偏低，其不僅不具備相關(guān)的法律知識，沒有掌握應(yīng)有的技能，而且缺乏合同管理的相關(guān)經(jīng)驗，而這對橋梁工程的合同管理極其不利。

（二）合同條例缺乏規(guī)范性

在簽訂合同的過程中，企業(yè)的管理層人員沒有形成足夠的法制意識以及法制觀念，沒有對防范合同風(fēng)險引起足夠的重視。與此同時，其在合同中沒有明確簽訂雙方需承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任以及所享有的權(quán)益，致使合同條款不夠系統(tǒng)以及規(guī)范。另外，由于企業(yè)并不重視合同管理這一項工作，所以極易引起法律的糾紛。

（三）不健全的合同管理機制

第一，因建立的合同管理機制不夠健全，合同管理存在著主體錯位的問題，無法合理地進行管理分工，所以無法保障踐行合約條款的效果。第二，很多施工企業(yè)當(dāng)合同簽訂完畢之后，一般會把全部的注意力放在項目施工上，而沒有全方位的研究合同，也沒有重視合同的履行。

三、進行合同管理的有效措施

（一）引進高素質(zhì)的管理人員

施工企業(yè)應(yīng)對高素質(zhì)、專業(yè)能力強的合同管理人員進行配置。因合同管理這項工作同法律方面的內(nèi)容相關(guān)，所以作為管理人員還應(yīng)掌握關(guān)于合同管理的法律知識，這樣才能夠更好地開展相關(guān)工作。特別是當(dāng)前，證書機制大力實施，只有合同管理人員達到相關(guān)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，才能夠被頒發(fā)相關(guān)的資格證書，所以施工企業(yè)應(yīng)確保人人持證上崗，這樣才能夠保障其開展工作的質(zhì)量。

（二）不斷地對合同管理的制度進行完善

要將合同交底的制度建立起來，要求簽訂好合同之后，管理合同的人員要向管理項目的人員交底，并對合同的要求和條款進行說明，讓其明確合同在履行當(dāng)中企業(yè)需要承擔(dān)的義務(wù)以及需要預(yù)防的相關(guān)事項，從而最大限度的避免糾紛。與此同時，要使責(zé)任制得以落實，管理合同的人員應(yīng)明確項目組應(yīng)承擔(dān)的合同責(zé)任，并讓其嚴格履行。另外，要將分包合同的監(jiān)管制度建立起來，通過這樣的方式能夠有效地監(jiān)督分包單位履行合同的相關(guān)情況，從而確保合同高效履行[1]。

（三）合同擬定

擬定合同時，應(yīng)注重以下方面的內(nèi)容：首先，當(dāng)達成一致意見之后再擬定合同。其次，針對重要合同，應(yīng)設(shè)立專門的談判小組對合同進行談判。結(jié)合實際，必要時還可對外來專家進行聘請。再次，合同內(nèi)容涉及到財務(wù)問題，應(yīng)聘請專業(yè)的財務(wù)人員參與其中。最后，完成擬定之后。要向相關(guān)部門呈交，讓其開展審核合同的工作。般需要審核這幾大方面：第一，審查合同的合法性，也就是審查橋梁工程的建設(shè)方案以及相關(guān)工程有無超出法律的界限。第二，審查工程有無完備的手續(xù)，包括施工許可證以及施工建設(shè)場地的使用權(quán)限證件。第三，審查合同和相關(guān)資料是否齊全。最后，要審查合同權(quán)利和義務(wù)有無明確[2]。

（四）實時管理合同履行情況

在項目工程施工開始時，要全面且系統(tǒng)的分析合同條款。與此同時，要開展實時地監(jiān)管合同履行的情況的工作，這樣能夠在第一時間獲得關(guān)鍵的信息。然后要以這些信息為依據(jù)進行判斷和分析，確保按期完工，保障工程整體的質(zhì)量。另外，通過實時的監(jiān)督，能夠盡快地找到問題，并采取有效措施將其解決，從而使合同管理的職能得以有效強化[3]。

（五）防范合同的違約

在橋梁工程中，除了要對內(nèi)部履行合同條款的情況進行實時的監(jiān)督，還要對違約的相關(guān)行為引起足夠的重視。從實質(zhì)上來講，也就是在制定合同的過程中，要注重應(yīng)注意的相關(guān)事項，并加大審查力度，防止發(fā)生違約行為。此外，當(dāng)施工企業(yè)同業(yè)主意見不一致時，作為合同管理人員要做好協(xié)調(diào)的工作。還有，監(jiān)理單位應(yīng)充分發(fā)揮好自己的監(jiān)督職能，使各方的利益得以保障。

（六）合同管理索賠

在合同簽訂的過程中，承辦人應(yīng)以紀要形式記錄合同隱藏的風(fēng)險，并作為合同核心內(nèi)容，在具體施工的過程當(dāng)中，要同現(xiàn)場具體情況相結(jié)合，當(dāng)發(fā)現(xiàn)可索賠時，要在第一時間索賠，基于認真履行合同條約，同相關(guān)法律要求相結(jié)合，對自身的合法權(quán)益進行維護。

（七）應(yīng)用法律武器來維權(quán)

即使做好了所有的準(zhǔn)備工作，也不可完全排除客觀因素所造成的影響。在橋梁施工過程中，極易受到地質(zhì)和水源以及天氣等因素影響。當(dāng)問題出現(xiàn)時，利益被損害時，公司可考請來專業(yè)法律顧問應(yīng)用法律武器為自己維權(quán)。當(dāng)簽署合同之后，就會形成法律效應(yīng)。一旦單方面不遵照合同或者違約，就應(yīng)接受法律制裁。

（八）強化合同文件管理

一般情況下，工程建設(shè)都有著極長的周期，要涉及到多方面內(nèi)容，當(dāng)發(fā)生復(fù)雜情況時，都需參考資料和合同，所以，針對合同以及相關(guān)文件，相關(guān)人員應(yīng)加大管理力度，在各個環(huán)節(jié)落實管理工作，防止出現(xiàn)差錯。與此同時，因科技不斷發(fā)展，在保存資料文獻以及合同時，可借助一些信息技術(shù)實施管理，這樣不僅能夠減輕人員的工作量，還能夠使管理水平得以提升。

結(jié)束語

綜上所述，公路橋梁工程有非常長的施工周期，且相對來講，其需要應(yīng)用極其復(fù)雜的技術(shù)，所以在工程建設(shè)的過程中要使合同管理工作在每一環(huán)節(jié)得以落實，將合同管理的相關(guān)制度建立起來，并使其不斷完善，同時要加大力度進行合同的動態(tài)管理，只有這樣才能夠保護各方的切身利益。

[1]高志兵,潘獻法,李合景等.公路橋梁施工管理及施工監(jiān)理[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2015,5(33):906-907.

[2]劉銀買.公路橋梁工程造價控制措施探討[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2015,5(28):3438-3439.

[3]王軼斐.公路橋梁施工合同跟蹤管理的要點研究[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2015,5(26):1074-1075.