水利技術標準編寫常用體例格式分析

于愛華，李志平

(1.中國水利水電科學研究院,北京 100030;2.中國水利學會,北京 100030)

標準作為一種規范性文件，其編寫有其固定的格式體例。在用詞用語及表達方式等方面有別于其他報告。標準的體例格式是標準的表現形式，是標準區別于任何其他行政文件及科技著作的顯著特點，是否規范不僅直接關系到標準質量，而且影響到標準被接受程度和執行效果[1]。水利技術標準主管部門明確規定了水利技術標準編寫應采用的體例格式。但由于工程建設類與非工程建設類標準的編寫體例格式差異甚大，一些編寫組對此了解不深而混用，甚至錯用，返工、重寫現象時有發生，嚴重影響了標準編制進度。

本文在分析目前水利技術標準格式體例方面存在問題的同時，介紹了不同類型的格式體例的適用對象，總結了標準編制常用的幾種體例格式及其區別與聯系，旨在幫助標準編寫人員進一步了解標準編寫的相關規定。

1 目前水利技術標準編制過程中存在的問題

2014版《水利技術標準體系表》共收錄標準788項，另有簽報標準17項，截至目前水利技術標準體系內標準共計805項，其中工程建設類標準570項，非工程建設類標準235項，已基本覆蓋水利工作的所有領域。隨著標準化改革的不斷深入，對標準的編寫質量要求越來越高。目前水利技術標準編制過程中，仍存在一些問題，體例格式出現的問題較為突出，不僅影響了標準質量，而且因體例格式的變換造成編制進度的滯后。體例格式問題主要集中在以下三個方面：一是對自身標準定位不清，錯用體例格式；二是對體例格式適用對象和相關要求辨別不清，不按要求編寫；三是對各種體例格式的區別與聯系認識不清，造成混用。

2 不同格式體例在水利技術標準中的應用

根據水利標準功能類型的不同，在編寫規程中依據的體例格式也有所不同[2]。下面簡要介紹水利技術標準編寫的幾種常用標準體例格式。

(1)GB/T 1.1- 2009《標準化工作導則 第1部分：標準的結構和編寫》[3]。該標準是國家技術監督局批準發布的標準編寫共同遵守的基礎標準。我國產品標準一般都按該標準的有關要求編寫。

(2)建標[2008]182號《工程建設標準編寫規定》[4]。該規定是原住建部發布的有關工程建設國家標準編寫的相關規定。

(3)SL 1- 2014《水利技術標準編寫規定》[5]。該標準參照了住建部建標[2008]182號和GB/T 1.1- 2009的有關規定，結合了水利管理特色，體現了技術標準專業司局的技術權威。

(4)國家質量監督檢驗檢疫總局發布的JJF 1002- 2010《國家計量檢定規程編寫規則》[6]和JJF 1071- 2010《國家計量校準規范編寫規則》[7]與JJF 1001《通用計量術語與定義》、JJF 1059《測量不確定度評定與表示》共同構成支撐水利工程檢測儀器設備檢定/校驗規程制修訂工作的基礎性系列規范。

(5)其他專屬類型的標準編寫執行的體例格式見表1。

表3 常用3種標準體例格式的區別與聯系

表1 專屬類型的標準編寫規定

3 水利技術標準編寫體例格式選用規則

水利技術標準按標準等級分為水利國家標準和水利行業標準。根據功能特性又分為工程類和非工程類[1- 3]。在標準編寫過程中依據的體例格式有所不同。見表2。

表2 水利技術標準體例格式要求

4 常用3種標準體例格式的區別與聯系

GB/T 1.1- 2009、《工程建設標準編寫規定》以及SL 1- 2014標準編寫體例格式有所不同，掌握其區別與聯系，在細節上就不易出錯。下面將在編寫過程中常易混淆的要求，用表格對比的方式加以說明，見表3。另外術語、公式、圖、表的編號、排版格式以及標準層次劃分等也各不盡相同，此處不再一一贅述。

5 幾點建議

5.1 制作標準編寫模板

水利技術標準在列入《水利技術標準體系表》時就根據其內容，確定了標準屬性(工程類或非工程類)。為了加快標準編制進程，標準主管部門應制作各種體例格式的標準編寫模板。標準編寫人員在接到標準任務后，即可利用標準編寫模板，將其標準技術內容按照給定的格式進行編排，節省編寫人員查找標準編寫相關規定的時間，同時也避免編寫人員因體例格式的不符合而出現返工；體例格式復讀專家在審查時，就會將排版格式、標準結構設置方面的審查重點轉移到標準用詞、用語以及要素的編寫，進而提升了審查專家審查效率和質量。

5.2 制作標準編寫常見問題實例手冊

標準化管理部門開展廣泛調研，向標準編寫人員和組織標準審查人員征集標準編制過程中經常出現的困惑或經常出現的錯誤，將其匯總、制成《標準編寫常見問題實例手冊》，更好地指導標準的編寫和審查。

5.3 加強標準編寫宣貫培訓

標準編寫宣貫采取多種培訓方式，結合標準編寫實例，將標準抽象化的要求直觀顯示，再配合標準編寫模板加以操作，通俗易懂，更易接受，進而提高標準培訓質量和效果。

[1] 胡孟. 水利標準化理論與實踐 [M]. 北京: 中國水利水電出版社, 2015.

[2] 曹陽. 規范標準體例格式提高標準編寫質量 [J]. 水利技術監督, 2011(01): 4- 5.

[3] GB/T 1.1- 2009. 標準化工作導則 第1部分: 標準的結構和編寫[S].

[4] 住房和城鄉建設部. 工程建設標準編寫規定[Z]. 2008.

[5] SL 1- 2014. 水利技術標準編寫規定[S].

[6] JJF1002- 2010. 國家計量檢定規程編寫規則[S].

[7] JJF1071. 國家計量校準規范編寫規則[S].

[8] GB/T 20001.1- 2001. 標準編寫規則 第1部分: 術語[S].

[9] GB/T 20001.2- 2015. 標準編寫規則 第2部分: 符號標準[S].

[10] GB/T 20001.3- 2015. 標準編寫規則 第3部分: 分類標準[S].

[11] GB/T 20001.4- 2015. 標準編寫規則 第4部分: 試驗方法標準[S].

[12] 住房和城鄉建設部. 工程建設標準編寫規定[Z]. 2007.

[13] 胡孟, 吳劍, 郭萍, 等. 水利工程建設類與非工程建設類標準界定原則探討[C]. 中國水利學會2010年學術年會論文集(下冊), 鄭州: 黃河水利出版社, 2010.