王開璞 王韶東
(大連財經(jīng)學院 遼寧省大連市 116622)
工程造價是工程項目管理中最重要的環(huán)節(jié)之一。施工企業(yè)能否達到利潤最大化與工程造價是否被合理控制這兩者之間存在著密切的關系。為確保建筑企業(yè)能夠達成建設目標,承包單位會按照之前的規(guī)劃,對在此次施工過程中將要產(chǎn)生的經(jīng)費進行比較和檢查,從而最大程度地降低總成本。因為施工成本貫通著整個施工過程,對施工過程有著決定性的影響。所以,施工企業(yè)要想穩(wěn)健發(fā)展就必須發(fā)現(xiàn)工程造價管理存在的問題,并做出行之有效的改善措施。
工程造價管理不是取得較高的經(jīng)濟效益和不道德的方法來進行施工項目的施工控制,造價管理是在建設工程施工成本控制的前提下保證施工項目的質(zhì)量,它是在法律規(guī)定下合理運行的管理方式。建筑企業(yè)想要節(jié)省大量的人力和物力的方法之一就是對建設項目進行有效和良好的成本管理。這就要求施工企業(yè)要從企業(yè)自身,施工單位和施工人員等方面為建筑企業(yè)的成本考慮,做出正確的項目成本管理。
建筑工程造價的水平的高低對施工企業(yè)和施工單位的經(jīng)濟效益有直接影響,從這個角度看,如果合理控制和管理施工成本那么施工企業(yè)和施工單位所能得到的利潤也會增加。工程造價管理的含義是用準確的數(shù)字和專業(yè)知識來控制和規(guī)劃建設工程的成本、資金投入和回收率、資金風險率[1]。良好有效的工程造價管理能夠幫助施工企業(yè)和施工單位在每一個項目開始前估算好建設項目成本。成本估算越準確,成本控制就越有效和科學。另外,隨著社會的不斷發(fā)展我們應有效的利用資源,避免不必要的人力物力的浪費,每個企業(yè)就必須做到對建設項目進行合理的成本管理,為社會建設出一份力。
工程項目的設計階段在工程全面規(guī)劃與具體實施中起著那個大的作用,它是整個工程項目的靈魂,只有優(yōu)化工程建設的方案和設計,并在此基礎上加以改進,把每一個階段的成本控制在一個合理的范圍內(nèi),這樣才能有效的控制建筑工程的造價。就我國目前的現(xiàn)狀來看,工程造價管理制度中還存在著這樣那樣的問題,不過隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,這些問題都會被一一完善。①執(zhí)行預算制度。在概預算制度下,企業(yè)不是經(jīng)濟實體,而是以國家參與為基礎的經(jīng)濟活動管理[2]。有效幫助政府投資項目進行工程造價規(guī)劃,使工程造價管理更加可行。②全過程造價管理與控制,工程項目造價可以對建設項目進行系統(tǒng)的管理,能夠把建設項目過程中的全部費用控制在一定限額內(nèi),而且可以隨時對發(fā)生的偏差進行糾正,這樣就可以保證投資估算,設計概算和竣工決算的準確性,達到合理使用人力、物力、財力并且獲得投資效益最大化的目的。③合理使用贏得值法。有效控制材料費,在采購建筑材料時要掌握市場材料價格信息的變動,進行多家供貨商的產(chǎn)品質(zhì)量和價格的對比,不僅要選擇價格優(yōu)惠的材料供貨商,還要保證材料的品質(zhì)合格。例如某建筑項目在進行工程材料的采購時,原標書報價為450萬元,而材料廠家的實際報價為500萬~550萬元之間,招標單位經(jīng)過對市場的調(diào)查,并且與材料的總供貨商進行協(xié)商,最終以450萬元定下材料。在建筑施工材料的購置費用上就節(jié)省了50萬元。
現(xiàn)階段,我國的企業(yè)工程造價管理體系還不健全,出現(xiàn)了許多建筑企業(yè)“鉆空子”的現(xiàn)象,從中賺取利益。由于中國正在實施的是多層次、多部門企業(yè)工程造價管理體系,而且具有復雜性的特點[3]。無論是國家建設行政主管部門,發(fā)展改革部門還是審計,財稅部門,都將其列入建設成本管理體系,加上忽視各部門協(xié)調(diào),導致目前中國的工程造價管理體系是非常不健康的狀況。
在這個造價管理越來越被建筑企業(yè)重視的時代,工程造價咨詢機構(gòu)也在如火如荼的發(fā)展著。但由于工程造價咨詢機構(gòu)的管理制度并沒有被完善,也出現(xiàn)了很多濫竽充數(shù)的情況。另外由于管理制度不是很完善,沒有嚴格的行業(yè)人員準入規(guī)定,所以缺乏公正性成為工程造價咨詢機構(gòu)的一個缺點。同時,由于內(nèi)部制度和服務水平的建設不完善,這也是造成正規(guī)工程造價咨詢機構(gòu)不足的原因之一。
目前,我國建筑市場存在著競爭機制不健全的問題,地方保護和產(chǎn)業(yè)保護更是加劇了建筑業(yè)壟斷問題的出現(xiàn),從而使工程成本提高,影響市場的公平競爭。除此之外,隨著社會的不斷發(fā)展城市的不斷建設,建設工程的數(shù)量和從事建設的人數(shù)逐年提高,這在無形中增加了市場的競爭。為應對這種非標準的市場競爭機制,降價成為施工企業(yè)獲得工程承包權的主要方式,這也使工程造價管理更加不合理。這種情況如果日復一日地繼續(xù)下去,工程建設的發(fā)展只會越來越差。
由于造價管理是一個動態(tài)的過程,必須從頭至尾控制工程造價,這樣才能保證工程建設的順利進行。但是,目前我國在工程造價管理方面的定位還有所欠缺,所以還不能做到工程造價的全過程監(jiān)測和動態(tài)管理。由于動態(tài)控制能力差而導致的投資超支等問題層出不窮。
如上所述,項目成本管理是一個動態(tài)的過程。它不能僅僅從一個方面進行管理,無論是施工開始前的成本預算,還是在工程開始的成本控制或竣工階段的成本核算。在每一個工程開始前項目經(jīng)理都要結(jié)合當時各方面的情況,提升預算精度,實行定額設計。在施工過程中,管理者需要掌握當?shù)匦畔ⅲ侠碚{(diào)配物資使用資金。在竣工階段,項目成本經(jīng)理應調(diào)整項目成本,根據(jù)合同價格計算價格(見圖1)。
贏得值法主要是通過預算已經(jīng)完成對項目的成本和進度進行綜合評估,即在項目實施過程的基礎上,在任何一個時間內(nèi)完成預算值和當前工作任務與計劃預算值進行比較,然后評估工作進度和預算,同時對預算和實際消耗值進行比較工作,然后落實評估和計量的效果。衡量收入計量值的依據(jù)是各級進度計劃,根據(jù)進度計劃的資源負荷分配和各級預算,跟蹤項目執(zhí)行,圖2是贏得值法評價示意圖。

圖1 施工階段工程造價PDCA動態(tài)循環(huán)圖

圖2 贏得值法評價示意圖
要進行工程造價動態(tài)控制,我們不僅需要及時發(fā)現(xiàn)偏差并采取合理的措施進行糾正,而且還要對已知信息進行分析和預測,找出成本/時間表的未來發(fā)展趨勢,未來的結(jié)論應該制定項目系統(tǒng)在一定時間內(nèi)可能輸出的成本/進度結(jié)果,并根據(jù)預測結(jié)果采取合理的預防措施,以實現(xiàn)計劃的目標。
工程成本分為直接成本和間接成本兩方面,而直接成本是由人工費,材料費,機械使用費和其他直接費構(gòu)成,由于國內(nèi)人工費的不斷上漲,所以在項目成本管理中的對人工費用的管理顯得尤為重要,實現(xiàn)對人工費用的管理也是項目成本管理的關鍵。工程項目順利開展也離不開良好的建材和施工設備的使用,在這里就不得不提到設備和材料的采購資金,這在一個工程項目中占有非常大的比例。此外,為了避免采購過多而導致的浪費,這就需要施工企業(yè)在選購這些設備和材料以前宏觀的把握整個項目,做好設備和材料資金使用量的預估。
項目竣工后的決算工作是對項目成本管理的最終確認。項目合同的違約現(xiàn)象經(jīng)常在這一階段發(fā)生,這關系到企業(yè)的利益問題,這時企業(yè)應采取各種措施解決出現(xiàn)的違約情況。這就要求建筑公司在定制合同前分析資金所有者的情況,并在合同條款中添加違約條款來加以約束。
如果建筑施工企業(yè)希望加強工程造價管理,并從中獲取較高的經(jīng)濟效益從而提升社會價值,首先要從用人開始,任用高素質(zhì)人才是必不可少的條件,其次是要建立起一套完善的工程造價管理制度,只有在制度體系的規(guī)范下企業(yè)的項目成本管理工作才會更上一層樓,最后就是要加強對工程造價管理的全過程控制,這樣才能促進企業(yè)未來的發(fā)展。
[1]徐明.我國建設項目工程造價控制存在的問題及對策[J].江西建材,2016(01).
[2]蔡 璐,孫 端.建筑工程造價的合理有效控制與研究[J].江西建材,2016(01).
[3]谷蕓娟.建筑工程造價控制的現(xiàn)實困境和對策分析[J].江西建材,2016(01).
[4]呂 遙.建筑施工企業(yè)如何加強工程造價管理[J].建筑知識,2016(05).