亞太地區防污染座談會和考察

沈肇圻

參加“海協”活動后，我國代表團常在發言中要求多為發展中國家服務，并要求秘書處多指派業務官員和邀請發達國家技術專家去發展中國家舉辦講習班和座談會，宣講國際海事公約，介紹執行措施，交流經驗。

圖1

一次秘書長斯里瓦斯塔瓦向我提出，中國以保護環境為國策，采取了一些實用措施，可為發展中國家借鑒，想在中國舉辦一次防止海域污染的座談會，并去港口實地考察，希望中國交通部能承辦。經交通部批準后，1980年9月17日至28日，“海協”在我國舉辦了“亞太地區防止海洋污染座談會和考察”。聯合國開發計劃署提供經費，由我國交通部承辦。這是我國參加“海協”后第一次在國內組織這樣的活動。先是在北京人民大會堂召開座談會，然后去大連、天津、上海和廣州進行技術考察。參加這次活動的有“海協”官員、亞太地區12個國家和香港地區代表，總計17人。參加北京座談的還有交通系統港監、船檢、港口管理和航運公司等領導及專業人員40人。

圖2

9月17日下午開幕式，“海協”秘書長斯里瓦斯塔瓦親自到會致開幕詞，聯合國開發計劃署駐中國首席代表司森龍到會祝賀，交通部副部長郭建代表承辦國致歡迎詞。會議選舉我任主席。當晚郭建副部長宴請境外代表，宴會前國務委員康世恩接見境外代表（見圖1）。座談會（見圖2）首先由“海協”秘書處奧卡姆拉（日本人）簡要介紹“海協”組織、職能和機構設置情況，以及在保護海洋環境方面已做的工作，羅列了這方面的國際公約和世界環境形勢。然后由應邀參加的荷蘭和挪威專家介紹本國執行相關國際公約的情況和經驗。我國交通部環境保護辦公室蘆川主任講解了我國執行保護海洋環境的方針政策和立法，介紹總體情況，交通科技研究院水運經濟所的專家介紹我國保護海洋環境的措施和經驗。每次發言后都提問和解答。有的代表還介紹了他們本國的情況，相互交流。

圖3

圖4

9月21日，會議代表登上大連港灣橋邊的港務局樓頂鳥瞰全港區，對大連港有個概念后前去新港區參觀油碼頭，觀看了油輪卸油作業時布設圍油欄的情況，詳細了解新建成的污水處理設施，聽取操作過程介紹（見圖3）。

隨后又參觀大連“港監清二”號（見圖4）。這艘拖輪平時在港區巡邏，可以接收港內貨船的艙底水，運到污油水處理設施。船上備有圍油欄。在油輪裝卸作業時將圍油欄圍繞油輪，防止油污水外溢。在緊急情況下可用圍油欄圍住海面上的油以免飄散，造成更大污染。

9月23日在天津參觀艙底水回收船。因天津無油碼頭，只配備艙底水回收船。這是專為此目的建造的。與大連“港監清二”號不同，那是將原有拖輪改建的。

9月24日抵達上海。乘船巡游黃浦江，第二天去交通部上海船舶研究所考察，了解油污水分離器和油分計的試制和生產。

圖5

9月26日游覽珠江。登“大清河”污水接收和處理船考察，此船系舊油輪改造。

1978年我國開始實行對外開放政策，外國人紛紛來我國，但初期這樣較長時間和去到多地的活動，還很少見。中央電視臺知道后，全面參與并作了報道，中央電視臺指派兩名記者全程隨同采訪，事后在國內播出。

9月28日境外代表乘火車去香港離境（見圖5），結束此項活動。

境外代表對這次活動很滿意，認為看到了全面又實用的辦法來執行國際公約和開展海洋環境保護的實際事例。

“海協”認為我國在當時的經濟和技術情況下，對環境保護做了不少工作，并有成效。對發展中國家有示范作用。事后在“海協新聞”上作了報導。

考察活動由交通部外事局國際組織處李光靈和王俊芳全程組織和陪同。