用心助推校園足球發展

本刊記者 王猛

2017年12月11日，由人民日報、新華社、新華網、湖北日報等10余家媒體記者組成的“中國足協新聞委員會城市足球改革發展專題采訪團”來到武漢市硚口區新合村小學，觀摩學校的足球課程及訓練，考察武漢市校園足球發展的有益經驗。

在一節校園足球教學課中，名為“spiideo”的訓練分析系統吸引了新聞團的目光。通過這套訓練分析系統，體育教師可以查看場上學生的跑動路線、實時速度以及體能消耗等參數，并可以使用平板電腦回放訓練過程、布置戰術。硚口區將職業化的科技訓練裝備引進到校園足球課程中，旨在借助專業化手段記錄學生身體素質的變化，讓學生更加科學地參與校園足球活動，同時也為一批足球高水平學生的專業化發展提供數據支撐。這一舉措是硚口區不斷推進校園足球改革發展的一個縮影，近年來，硚口區在加強頂層設計、夯實校園足球發展基礎、完善保障體系等方面取得了可喜的進展。

一、科學實施頂層設計，有力協調統籌推進

1.政府主導，以學校為主體，形成區、局、校聯動管理體系。2015年10月，硚口區政府常務會通過了《硚口區關于推進全國青少年校園足球試點區實施意見》，成立了由區長任組長的“青少年校園足球試點區工作領導小組”，并明確提出：校園足球理念要全面貫徹、校園足球實施要勇于創新、校園足球推進要立足校本。區教育局制訂了《硚口區校園足球三年行動計劃》，要求全區中小學把校園足球納入到學校整體工作之中，把足球活動納入到體育課堂、校本課程和陽光體育活動之中，以此實現中小學校園足球的全覆蓋。組建以中小學足球骨干教師組成的校園足球指導小組，負責足球課程開發、課題研究、訓練指導、師資培訓、賽事組織、裁判管理、活動拓展等工作。各學校成立校園足球工作領導小組，負責足球課程開設、足球課題研究、班級聯賽組織、足球活動拓展等工作。各校成立以團支部（大隊委）成員為主的志愿者小組，負責校園足球的網絡宣傳、志愿者服務等工作。

2.行業指導，加強全區校園足球工作整體推進。針對階段性工作重點和任務，硚口區定期召開專題會，通報全區校園足球近況，聽取各部門，尤其是足協、文體局等專業領域的發展建議；以現場會的形式交流和展示學校工作經驗，示范引領全區中小學校園足球活動開展；定期開展專項督導，全面了解學校足球工作開展和落實的真實情況。2017年，硚口區聘請了校園足球改革試點專家組，成員既有全國知名學校體育、足球專家，也有權威媒體記者，促進校園足球科學化、規范化發展。聘請武漢市足協推薦的10名足球教練員，布局在硚口區各中小學、幼兒園開展足球訓練，每周進行精英運動員的訓練與教學比賽。另外，組織中小學一線足球教師參加教練員培訓及參觀學習，在校園足球專業化發展的道路上不斷前進。

二、夯實校園足球基礎，提升學生綜合素養

1.全面加強足球課程建設及教學能力建設。硚口區中小學所有班級每周開設1節足球課，而各級校園足球特色學校每周開設2節足球課，將足球基本技能納入學生體育課考試內容，以足球運動貫徹“健康第一”理念，強健學生體魄。硚口區體衛藝站站長黃紅兵介紹說，通過與武漢體育學院足球系的精誠合作，硚口區組織了以10余名專家教授、一線教師為主的區域足球教材編寫團隊，研發了貫穿小學至高中12學年、具有硚口特色的校園足球區域教材，并大力推廣。借助承擔的《基于云平臺大數據下的校園足球課程與實驗》《小學足球“四三三”課堂教學模式研究》等中國教育學會課題，按照地域組建6個足球片區開展教學研討活動，由市足協派遣資深的專業教練員進行足球技能教學、校園訓練方法的指導與研究；片區內體育教師主要以體驗式教研形式開展活動；每周定期組織授課教師到足球場進行教研活動，通過實戰演習講解，體育教師學習了足球的基本要領，提升了足球基本功；邀請足球發達地區教師講授教學觀摩課，開拓體育教師視野，學以致用。

2.弘揚足球文化，以球育人。硚口區各校充分利用社團、網絡、廣播、板報等形式宣傳足球知識，傳播足球文化，開展以足球為主題的攝影、繪畫、征文、演講等活動。如：安徽街小學舉行的“快樂足球與我同行，陽光體育展我風采”“亞足聯女足日”“校園足球吉尼斯比賽”等足球節活動，讓學生在享受足球運動的同時增長健康知識、提升審美情趣，培養足球情結。2017年1月，以“快樂足球、追逐夢想、放飛未來”為主題的硚口區“校園足球嘉年華”活動吸引了全區所有中小學參加。嘉年華活動分為足球九宮格游戲、足球顛球比賽、足球對對碰、足球知識搶答、足球擲準比賽、足球寶貝啦啦操等內容，專業花式足球選手的精彩表演讓學生充分感受到了足球運動的獨特魅力。校園足球聯賽是競技場所，更是育人場所。硚口區提倡公平競賽、安全競賽、文明競賽，并完善裁判員、教練員和運動員賽風賽紀的約束機制，規范青少年觀賽行為，形成良好的青少年校園足球競賽風氣，更好地凸顯校園足球的育人功能。除校園足球競技類獎項外，根據學生場內文明行為、團結合作精神、勇于拼搏品質評選“協作之星”“文明之星”等足球獎項，切實加強校園足球立德樹人根本目標的指向作用。

三、著力完善保障體系，確保工作順利推進。

1.制度保障。第一，建立學生激勵機制。硚口區將學生參與校園足球的情況納入綜合素質評價和“成長的足跡”，作為評優評先的條件之一。初、高中校園足球特色學校享有每年按比例招收足球特長生的資格。教育局制訂“小升初”足球人才選拔方案，依據專項測試結果及文化考試成績遴選出小升初足球特長生。第二，建立考核評價機制。區教育局對已布局校園足球特色學校實行動態管理，每年進行績效評估檢查，對績優學校給予相應額度的績效獎勵，對工作不力、管理不善的學校給予通報批評、責令整改、扣減專項經費、直至取消特色學校資格等處罰。第三，建立安全保障機制。為參加全國校園陽光體育足球城市賽的學生購買競賽保險，解決學校、學生和家長的后顧之憂。2017年，區教育局撥專款為350名硚口區校園足球精英運動員投保意外傷害險。

2.師資保障。近年來，硚口區不斷加大足球教師引進力度，招聘6名足球專業體育教師，充實校園足球師資隊伍；鼓勵教師參加多形式、多層次的培訓活動。固定每周校園足球教師培訓時段，采取片區輪流制，邀請省市資深講師為在職體育教師、聘用教練員及足球專業退役隊員進行授課。依托市局、市足協組織的校園足球教學、訓練、裁判培訓資源，要求足球特色學校必須參加，鼓勵其他學校積極參與。借助全國青少年校園足球研討會在硚口區舉行的契機，組織全區校長、足球骨干教師參與學習，聆聽來自高層、足球發達地區代表的主題發言，分享不同國家和地區開展青少年校園足球活動的經驗。同時，邀請國家級教練員、裁判員對師生裁判員進行培訓，進行多輪次的足球專業培訓，通過考核者，即可頒發結業證書。

3.經費及場地設施保障。硚口區確保國家、省市下撥的足球專項經費專款專用。區級財政預算每年投入校園足球專項經費不低于500萬元，且逐年增長幅度不少于100萬元，用于足球教學與科研、校本教材編寫、組織競賽、購買足球器材、開展教師培訓、聘請足球教練員等項目。區內所有學校預算校園足球經費每年不少于2萬元。在場地設施建設方面，硚口區教育局在3年中改造提升了足球場37塊，并斥資購買安全校園籠式足球場、足球門，裝備足球燈光球場；采購可穿戴式足球大數據采集設備、購買足球訓練器材。

作為湖北省首批青少年校園足球改革試驗區，硚口區擁有豐厚的足球文化傳統積淀。伴著國家大力推進校園足球發展的東風，硚口區乘勢而為，取得了可供借鑒及推廣的寶貴經驗。即便如此，硚口區校園足球人依然冷靜而客觀，對遇到的問題并不諱言。面對中學階段文化知識學習與足球練習之間的矛盾，武漢市第六十四中學校長劉莉萍坦言，學校足球隊的學生在升學中遇到過挫折。武漢市第四中學校長王金霞表示，解決校園足球發展中的學訓矛盾及足球特長生的升學問題，仍然需要在體制機制建設方面下大力氣。

2017年，教育部認定6837所校園足球特色學校，同時還遴選了8個校園足球改革試驗區和33個試點縣（區），提前3年完成建設2萬所校園足球特色學校的目標任務。教育部體育衛生與藝術司司長王登峰表示，按照每所學校1000人的規模計算，參與校園足球活動的學生將達2000萬名，初步實現擴大校園足球人口的目標。在近期舉行的全國青少年校園足球工作領導小組第三次會議中，全國青少年校園足球工作領導小組組長，教育部黨組書記、部長陳寶生對做好2018年校園足球工作在總體設計、健全體制機制、鞏固特色學校建設、加強多方協同、培育足球文化等方面提出具體要求，為下一步的校園足球發展指明了方向。

小小的足球牽動著社會各界的注意力，小小的足球推動著我國學校體育、教育改革的步伐，小小的足球更蘊含著大大的夢想。推動校園足球的發展，校園足球改革試驗區、試點縣（區）、特色學校要積極探索，先行先試，當好排頭兵，引領和帶動全國校園足球的整體發展。

對于2018年校園足球的推進工作，硚口區負責校園足球的教育官員陳大林表示：“2018年硚口區的校園足球將在近幾年取得經驗的基礎上有所創新。在班級聯賽方面，在完善‘兩個三級’聯賽機制的基礎上，采用雙循環制，增加校園足球班級聯賽的場次；在已有試點經驗的基礎上，全區將全面實施足球納入體育中考項目；在校園足球場地方面，教育局擬新建5人制和7人制場地7塊，改造提升足球場30塊。”世界足球的發展經驗表明，提升足球水平需要既注重普適的足球規律，也關注自身的特點，二者不可偏廢。我國校園足球的發展，需要在借鑒學習的基礎上走自己的路，走適合我們的創新之路。在與硚口區校園足球行政管理者、校長、師生的交流訪談中，筆者能夠感受到他們對校園足球真摯的熱愛與執著，從他們的實踐與言語中，能深刻地體會到發展校園足球要用心、要用足球規律來辦事。