陳如瑩
[摘要]在校大學生從事課余兼職或實習,已經成為當今社會的普遍現(xiàn)象,我國法律尚未對在校大學生的兼職或實習的權利保護做出明確的規(guī)定。在校大學生實習時權利受到侵犯,不僅影響了實習生資源的優(yōu)化配置,還加劇了社會的不安。因此健全相關法律法規(guī)、完善實習生權利保護體系迫在眉睫。本文主要通過對大學生兼職或實習的身份分析,為實習生權益保護提供一些意見和建議。
[關鍵詞]實習生 權利保護 勞動關系
一、在校大學生在兼職或實習時的身份
學界對于實習生的身份問題一直存在爭議。有人認為大學生在實習期間具有勞動者資格。根據勞動法的規(guī)定,勞動者是指依據勞動法律和勞動合同規(guī)定,在用人單位從事體力或腦力勞動,并獲取勞動報酬的自然人。我國法律規(guī)定勞動者必須具備以下這些條件:一、需要滿足法律規(guī)定的年齡條件;二、具有勞動能力;三、與用人單位建立勞動關系。從定義和構成要件來看,在校實習生是符合法律規(guī)定的勞動者身份的。
但筆者認為在校大學生在實習期間不是勞動法意義上的勞動者。首先,在校大學生與兼職或實習單位之間沒有建立勞動關系的意圖。對于在校大學生而言,他們參加實習活動只是為了積累經驗,豐富自己的閱歷,沒有長期工作下去的打算;對于實習單位而言,他們并不與實習生簽訂勞動合同,也并不給予實習生同正式員工一樣的報酬和福利,甚至有的企業(yè)還向實習生收取實習費用。其次,大學生不依靠實習來作為謀生的手段,而勞動者建立勞動關系的目的就是為了獲得勞動報酬。第三,實習生的各項組織關系、檔案仍然在學校,他們依舊受學校的約束和管理。學生的主要任務還是學習,實習只是他們學習的一種方式。因此在校學生的身份使他們不能成為《勞動法》意義上的勞動者。
二、實習生權益受損時的權益保護
大學生們在實習或兼職的過程中,常常會發(fā)生權益受到侵害的情況。比如突發(fā)事故受傷、用人單位不給付工資等等。我們都知道勞動者可以按照《勞動法》、《勞動合同法》和《工傷保險條例》的規(guī)定,在受到工傷后,醫(yī)療費用由工傷保險或者單位支付。但是大學生是實習生,與實習單位并沒有勞動關系,也不是法律意義上的勞動者,那么當大學生權益受到侵害時,要如何維護自己的合法權益呢?
(一)身體權益上的侵害
實習生不是勞動者,與用人單位之間沒有勞動合同,不能通過《勞動法》等法律對自己進行保護,但這并不意味著一旦權益受損只能自己承擔。這類案件雖不屬于《勞動合同法》調整的勞動合同爭議案件,但應屬于《民法通則》《侵權責任法》調整的民事人身損害賠償的范圍。受害的實習生可以依據《民法通則》第一百一十九條規(guī)定及《侵權責任法》第六條規(guī)定向法院請求人身損害賠償。
大學生參與實習活動是有不同情況和緣由的,所以我認為可以按照用人單位和學校的不同關系對大學生權益的維護做出不同的認定:
學校安排、推薦的實習或兼職。在這種情況下,用人單位一方面是勞動條件的提供人,一方面是勞動工作的安排指揮者,還是勞動成果的獲得者,有義務為實習生提供符合國家規(guī)定的安全衛(wèi)生的勞動條件,不過這種責任不是基于勞動法的義務,而是基于《民法通則》和《侵權責任法》。學校作為實習活動的推薦者和學生的在校期間的管理人,有義務保障學生的安全和健康,因此當學生在學校安排的實習活動中權益受到侵害時,學校也應當承擔相應責任。
學生自己參與的實習或兼職。大學生與高中生不同,他們有豐富的課余時間,有支配的自由,可以根據自己的計劃去參加實習活動,如果實習單位接收實習生不需要學校的有關推薦或者證明材料;學生也沒有向老師或者有關部門報告實習的情況;只要學校盡到合理的注意義務,提醒學生注意事項。這種情況下,由實習單位對學生在實習期間的利益損失承擔主要的責任。學校作為監(jiān)護人,承擔補充責任即可。
未成年學生參與實習或兼職。與成年人相比,學校對于未成年學生負有更重的監(jiān)護責任。學校作為施教者,對未成年的學生應當給予更多的關注和更嚴格的管理。在這種情況下,無論該學生的實習活動是否由學校安排或推薦,對于實習生的損失,學校和實習單位應該承擔連帶責任。
(二)待遇上的侵害
實習生可能遇到的侵害并不僅限于身體上的,還可能是實習單位不按照約定提供適當的實習條件或者待遇。實習生與實習單位不存在勞動關系,不能向單位的工會組織尋求幫助,也不能向勞動爭議仲裁部門提請仲裁處理。但是實習生可以依據實習協(xié)議要求實習單位承擔違約責任。
三、建議與總結
實習生的法律地位特殊,權益不受勞動法的保護,在實習過程中常常受到侵害,筆者建議保護實習生的合法權益,應從以下幾個方面做出努力。
對于學生自身來說,選擇實習單位時要慎重,聽從學校建議,及時向學校報告自己所在的單位和實習情況。其次盡量與單位簽訂書面協(xié)議,書面協(xié)議是保障自身權利的有效武器。第三,選擇工作崗位的時候要理性。實習的初衷是為了提高自己的社會經驗和閱歷并不是為了賺錢,所以在擇業(yè)時要選擇適合自己的,具有實踐意義的工作崗位,注意遠離危險系數高的工作。
對于學校而言,學校應注意觀察學生們的實習動向,向同學們宣傳實習時應當注意的各種情況。如果學校給學生安排實習單位,應當與信譽度高的,設立合法的企業(yè)合作,積極保障學生在實習實踐中的各項權利。
對于實習單位而言,首先,單位應當主動與實習生簽訂實習協(xié)議,保證雙方權利義務的一致性,確保損害出現(xiàn)時有明確的責任劃分。其次,企業(yè)要提供適當的待遇與實習條件,不能因為大學生是實習生,不受勞動法保護就克扣他們的工資和福利,讓他們做危險的工作。第三是當事故發(fā)生后,實習單位要主動承擔舉證責任,責任確定后要積極賠償。
對于國家而言,一方面可以建立社會保險與商業(yè)保險相結合的制度。大學生在實習期間發(fā)生人身傷害事故的到救濟的方式非常有限,常常不只是身體受到傷害,經濟上也受到了傷害,如果購買了保險能夠給予受害實習生一定補償。另一方面,加強立法,彌補我國法律在實習生權利保障這方面的缺位,建立良好的法律保障體系。