對提高經濟普查數(shù)據(jù)質量的思考

李燕

[摘要]經濟普查是我們國家一項重要的針對我國國情國力開展重大調查的基礎工作，涉及到第二產業(yè)和第三產業(yè)相關領域的各類單位和個體經營戶，通過開展經濟普查，能夠及時全面地了解當前我國各個行業(yè)的發(fā)展情況，從而更好地為優(yōu)化經濟結構，促進社會經濟全面發(fā)展等相關決策的制定等提供重要的數(shù)據(jù)支持和參考。經濟普查數(shù)據(jù)質量是經濟普查工作的生命線，當然隨著市場經濟發(fā)展和大數(shù)據(jù)時代全面到來，給經濟普查工作帶來了很大的難度，本文針對當前經濟普查工作存在的問題進行了深入分析和研究，并提出了如何提高經濟普查數(shù)據(jù)質量的具體措施，以期為推動我國經濟普查工作的有序高效開展相關方面的研究和探索提供一些幫助。

[關鍵詞]經濟普查 數(shù)據(jù)質量 問題 措施

經濟普查是一個系統(tǒng)工程，需要全社會廣泛參與，開展經濟普查意義重大，在整個經濟普查工作中，數(shù)據(jù)質量是重要的關鍵影響因素，只有保證數(shù)據(jù)收集全面、真實、客觀，才能更加有效地反映第二產業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展情況，從而更好地利用結果改進服務，出臺更多的完善措施。提高經濟普查數(shù)據(jù)質量，始終是經濟普查工作的重中之重，需要引起高度重視。

一、經濟普查數(shù)據(jù)質量內涵概述

經濟普查數(shù)據(jù)質量，是為了全面保證經濟普查數(shù)據(jù)的真實性、客觀性、全面性而采取一些措施和辦法來維護經濟普查數(shù)據(jù)權威性的重要反映，經濟普查數(shù)據(jù)涉及到方方面面，想要收集到更多反映第二三產業(yè)發(fā)展的相關數(shù)據(jù)，需要從指標、目標、內容、方法、標準、流程等多個方面入手，不斷健全和完善相關的制度體系，才能有序指導經濟普查工作的正常開展，保證從源頭上提高經濟普查數(shù)據(jù)質量。

二、影響經濟普查數(shù)據(jù)質量的因素分析

影響經濟普查數(shù)據(jù)質量的因素來自多個方面，既有主觀因素，也有客觀的因素，既有外在環(huán)境的影響，也有內部機制的影響，所以需要綜合分析和考慮，具體影響經濟普查數(shù)據(jù)質量的因素，可以歸結為以下幾個方面：

（1）缺乏足夠的經費保障。經濟普查工作是一項系統(tǒng)工程，需要全社會的支持，還需要廣泛發(fā)動全社會的力量參與到經濟普查工作中來，甚至很多時候需要社會公民義務參與到該項活動中來，由于對經濟普查重要性認識不夠，加上宣傳力度不夠，導致各層級對于經濟普查參與的熱情不高，為了更好地完成經濟普查任務，需要借助第三方的力量開展相關工作，但是由于資金投入有限，經費保障難度較大，所以很難保證經濟普查工作效果。

（2）人員管理的復雜性。想要開展經濟普查，需要工作人員全面配合，只有不斷提高經濟普查人員的專業(yè)技術水平和文化素養(yǎng)，才能保證普查工作的有序開展，隨著現(xiàn)代化信息技術的發(fā)展，還需要借助現(xiàn)代化設備開展數(shù)據(jù)采集和錄入，所以還要加強對普查對象數(shù)據(jù)填報方面真實性的考量等，這些都需要具體從事經濟普查的人員做好相關工作，很顯然管理難度較大。

（3）數(shù)據(jù)類型多樣化，數(shù)據(jù)收集難度較大。經濟普查主要是采用用戶聯(lián)網直報、使用手持的PAD設備等進行數(shù)據(jù)采集收錄，但是由于對原始資料收集和保管等認識不到位，所以很多普查對象對于原始賬目等不能規(guī)范有序的保管，從而在進行數(shù)據(jù)填報時隨意性較強，加上行業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴大，各類新興的行業(yè)也需要及時納入到整個經濟普查范疇中，但是很多調查對象不愿意配合，甚至虛報數(shù)據(jù)，影響了數(shù)據(jù)收集的全面性和準確性。

三、提高經濟普查數(shù)據(jù)質量的具體措施

（D加強經費保障，切實保障經濟普查有序開展。經濟普查涉及范圍廣、資金投入較大，且意義重大，所以想要全面提高經濟普查質量，需要發(fā)動全社會的力量參與到該項工作中來，一方面要加強組織領導，成立專門的經濟普查管理小組，并明確各層級分工，專職做好經濟普查工作，確保各層級形成有序指導的組織管理體系。另一方面加強經費投入，提前做好經費預算分析，并合理控制經費劃撥等，為經濟普查工作有序開展提供強大的資金支持。

（2）加強培訓，提高經濟普查人員的綜合素養(yǎng)。要加強對經濟普查人員的選拔和培養(yǎng)工作，精心挑選業(yè)務能力強、職業(yè)素養(yǎng)高、服務態(tài)度好的經濟普查人員參與到整個經濟普查工作中來，并鼓勵經濟普查人員撲下身子，多去了解一線情況，更好地掌握經濟普查的要點等，同時還要加強計算機技術培訓，提高經濟普查人員綜合應用現(xiàn)代化計算機設備的水平，從而為做好經濟普查各項工作奠定基礎。

（3）做好前期摸底工作，并不斷完善經濟普查調查方式。既要從制度上通過加強部門協(xié)作，建立動態(tài)行政登記管理制度，加強基層基本單位名錄庫建設，并不斷提高名錄庫維護頻次和質量，從而為經濟普查工作高效開展提供強大的數(shù)據(jù)支撐。又要結合基層實際，引入多樣化的經濟普查調查方式，充分利用普查地圖、明確劃分調查區(qū)域等形式，確保實現(xiàn)調查對象和調查范圍全覆蓋、無交叉。

（4）加強經濟普查調查數(shù)據(jù)審查力度。在進行經濟普查數(shù)據(jù)收集和錄入等工作時，首先要對統(tǒng)計口徑、指標和形式進行審核把關，其次要對數(shù)據(jù)錄入的全面性和重復性等進行審核，避免出現(xiàn)邏輯錯誤等。還進行數(shù)據(jù)錄入之前還要對普查數(shù)據(jù)進行復審，從而避免遺漏重要信息。還要在數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)分析等方面不斷提高經濟普查人員的能力，加大層層審核和把關力度，對于發(fā)現(xiàn)弄虛作假，與實際情況不相符的普查數(shù)據(jù)，要本著實事求是的原則去開展深入調查，從而保證每一個經濟普查數(shù)據(jù)的真實性和客觀性。

總之，經濟普查工作是一個系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要全社會共同參與和支持，還要從基礎抓起，健全制度，加強組織領導，做好前期摸底，完善調查方式，加強數(shù)據(jù)監(jiān)督審核等多個方面抓起，努力形成推動經濟普查工作有序開展的良好局面，才能從源頭上不斷提高經濟普查數(shù)據(jù)質量，維護經濟普查工作的權威性，確保經濟普查工作圓滿完成，發(fā)揮應有的作用和價值。